新聞來(lái)源：新華網(wǎng)

    各派出機構、各省(區、市)發(fā)展改革委(能源局)、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能集團公司、大唐集團公司、華電集團公司、國電集團公司、中電投集團公司、神華集團公司、中廣核集團公司、水電水利規劃設計總院、電力規劃設計總院、國家可再生能源中心：

    為深入貫徹《可再生能源法》，落實(shí)國務(wù)院簡(jiǎn)政放權和轉變職能的總體要求，不斷完善風(fēng)電項目宏觀(guān)管理，優(yōu)化風(fēng)電項目建設布局，提高可再生能源補貼資金利用效率，統籌風(fēng)電規劃、開(kāi)發(fā)建設和運行管理，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，現將進(jìn)一步做好風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設和運行管理工作通知如下：

    一、加強風(fēng)電規劃管理，以規劃引領(lǐng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)

    風(fēng)電發(fā)展規劃是風(fēng)電宏觀(guān)管理的重要措施，也是風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設管理的基本依據。國家能源局根據國家能源戰略、國家能源總體規劃等有關(guān)能源發(fā)展和結構調整的部署，結合風(fēng)能資源、配套電網(wǎng)建設、市場(chǎng)消納和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等條件，統籌制定全國風(fēng)電發(fā)展規劃，明確風(fēng)電發(fā)展的總體目標、布局和保障措施，并通過(guò)年度實(shí)施方案進(jìn)行調整和落實(shí)。

    各省(區、市)能源主管部門(mén)根據全國風(fēng)電發(fā)展規劃的要求，結合本地區實(shí)際編制本省(區、市)風(fēng)電發(fā)展規劃，根據本地區風(fēng)能資源和電力市場(chǎng)條件，明確本地區風(fēng)電發(fā)展目標、項目布局和保障措施等，并根據年度實(shí)施方案做好項目建設的統籌協(xié)調工作。

    國家能源局同時(shí)要加強風(fēng)電發(fā)展規劃年度實(shí)施方案落實(shí)情況的監管，根據電網(wǎng)建設和調峰能力以及本地區風(fēng)電消納情況，提出監管意見(jiàn)。

    二、做好項目前期工作，著(zhù)力提高風(fēng)電開(kāi)發(fā)質(zhì)量

    開(kāi)展項目前期工作是落實(shí)風(fēng)電中長(cháng)期發(fā)展規劃的基礎。各省(區、市)能源主管部門(mén)要依據本省(區、市)風(fēng)電發(fā)展規劃，因地制宜制定風(fēng)電項目前期工作管理措施，把規劃落實(shí)到項目上。

    項目建設單位要根據各省(區、市)能源主管部門(mén)制定的項目前期工作管理要求，認真做好資源評估、土地利用、環(huán)境保護、水土保持等前期工作，逐一制定工作方案，認真抓好工作落實(shí)。項目單位前期工作開(kāi)展情況是項目進(jìn)入年度實(shí)施方案的主要依據。

    電網(wǎng)企業(yè)要根據風(fēng)電發(fā)展規劃和風(fēng)電項目前期安排認真開(kāi)展風(fēng)電消納市場(chǎng)評估，周密論證電網(wǎng)接入系統技術(shù)方案，加強和項目建設單位的溝通銜接，為風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設提供良好的服務(wù)。

    三、明確責任分工，統籌制定風(fēng)電年度實(shí)施方案

    年度實(shí)施方案是指導當年風(fēng)電開(kāi)發(fā)的具體方案。國家能源局負責調控全國風(fēng)電年度開(kāi)發(fā)的規模和布局。各省(區、市)能源主管部門(mén)負責落實(shí)各省(區、市)年度開(kāi)發(fā)的具體項目。

    國家能源局根據全國風(fēng)電并網(wǎng)運行、工程建設質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等總體情況，以及可再生能源發(fā)電補貼能力和電力市場(chǎng)消納能力，在充分征求各省(區、市)意見(jiàn)的基礎上，提出各省(區、市)年度風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設規模和布局意見(jiàn)。

    各省(區、市)能源主管部門(mén)根據年度風(fēng)電開(kāi)發(fā)規模和布局意見(jiàn)，綜合考慮本省(區、市)風(fēng)電運行情況和電力市場(chǎng)特點(diǎn)，根據項目前期工作和配套電網(wǎng)規劃建設情況，在充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎上，確定本省(區、市)年度開(kāi)發(fā)建設的風(fēng)電項目。列入年度實(shí)施方案的風(fēng)電項目應有不少于一個(gè)完整年的測風(fēng)資料，測風(fēng)數據有效完整率不低于90%，并應落實(shí)土地使用、環(huán)境保護、水土保持等建設條件。

    國家能源局匯總形成風(fēng)電年度實(shí)施方案，并于年初公布。列入年度實(shí)施方案的風(fēng)電項目作為享受可再生能源基金補貼的依據。

    四、督促推進(jìn)落實(shí)，確保年度計劃有效實(shí)施

    各省(區、市)能源主管部門(mén)要加強對列入年度實(shí)施方案的風(fēng)電項目建設的督促和推進(jìn)工作，及時(shí)核準項目建設。列入年度實(shí)施方案的項目應在規定期限(2年)內完成核準。逾期沒(méi)有核準的項目，需重新申報納入年度實(shí)施方案。

    電網(wǎng)企業(yè)應根據年度實(shí)施方案，認真做好風(fēng)電場(chǎng)項目接入以及配套送出工程建設工作，及時(shí)完成各風(fēng)電項目接入系統專(zhuān)題評審，出具接入電網(wǎng)意見(jiàn)，將風(fēng)電送出工程投資列入當年或次年年度投資計劃，及時(shí)開(kāi)工建設，確保與風(fēng)電項目同步投產(chǎn)。國家能源局對項目接入和配套送出工程建設情況進(jìn)行定期檢查并公布結果。

    五、強化統籌協(xié)調，提升風(fēng)電開(kāi)發(fā)整體水平

    堅持把風(fēng)電運行狀況作為風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設的基本條件。對市場(chǎng)消納能力充足，不存在棄風(fēng)限電情況的省(區、市)，原則上不限制新建項目規模;對局部地區存在棄風(fēng)限電情況的省(區、市)，應限制新建項目的建設規模，并避免新建項目在棄風(fēng)限電地區的布局;對于棄風(fēng)限電情況較為嚴重的省(區、市)，原則上不安排新建項目規模。

    鼓勵建設分散式接入風(fēng)電項目。各省(區、市)能源主管部門(mén)組織編制本地區分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)規劃，并納入年度實(shí)施方案管理。項目建設應符合國家分散式接入風(fēng)電的技術(shù)要求。

    統籌推進(jìn)重點(diǎn)項目和示范項目。對跨省或跨區消納的大型風(fēng)電基地建設，由國家能源局根據資源條件和消納能力，統籌安排開(kāi)發(fā)規模和送出方式。原則上，大型風(fēng)電基地所在的區域堅持統一規劃、統一開(kāi)發(fā)的原則，年度實(shí)施方案不再零星安排建設項目。

    積極支持風(fēng)電供暖項目。風(fēng)電供暖是促進(jìn)風(fēng)電消納、實(shí)現節能減排、治理大氣污染的有效手段，要在抓好試點(diǎn)、總結經(jīng)驗基礎上，積極探索高效風(fēng)電供熱技術(shù)、建設運營(yíng)模式和相關(guān)政策體系，認真做好規劃，有序推廣。

    請各有關(guān)部門(mén)和單位按照上述要求，認真做好風(fēng)電建設和運行管理工作，加強協(xié)調，密切配合，確保風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。