發(fā)表時(shí)間：2014-08-13 13:25    來(lái)源：中國能源報

    我國 756 座大型水庫的總庫容為7499.85億m3，占全國水庫總庫容的80.45%。大型水庫大壩的安全尤其受到關(guān)注。根據全國大型水庫大壩安全調研，最近一次安全鑒定、定期檢查定為一類(lèi)壩、正常壩，以及近10年內完成除險加固的工程占已建工程的85.7%?？偟膩?lái)看，我國大型水庫大壩的建設、運行和監管比較規范，各項管理制度執行良好，工程運行性態(tài)基本正常，在設計標準和設計運用條件下，大型水庫大壩安全狀況總體良好。2008年汶川大地震中，位于震區的大型水庫大壩都經(jīng)受住了超設計地震的考驗。

    （1）近四十年來(lái)無(wú)大型水庫大壩潰決。上世紀80年代以前，我國的年平均潰壩率為1.23％。。2000年之后，年平均潰壩率降至0.06％。。目前我國已進(jìn)入低潰壩率國家行列。1976年以來(lái)，我國無(wú)大型水庫大壩潰決。

    （2）病險水庫除險加固成效顯著(zhù)，進(jìn)一步消除了安全隱患。我國已建大型水庫大壩中，建設于上個(gè)世紀80年代前的工程多因基礎資料短缺、經(jīng)濟技術(shù)落后，實(shí)踐經(jīng)驗不足等因素存在一定安全隱患。

    近年來(lái)，我國投入大量資金，對包括大型水庫在內的眾多病險水庫工程進(jìn)行了除險加固。至今，我國共有327座大型水庫列入了全國病險水庫除險加固專(zhuān)項規劃（第一批至第三批規劃或增補規劃），目前大型水庫大壩除險加固工作已基本完成，基本消除了安全隱患，工程安全狀況顯著(zhù)改善。

    （3）新建大型水庫大壩工程的壩型更有利于安全。根據統計數據，在壩高30m以上的各種壩型中，土石壩數量占61.6%，潰壩中土石壩數量占89.7%，是潰壩率最高的壩型，而混凝土壩、堆石壩和砌石壩潰壩風(fēng)險相對較低。我國2000年以來(lái)開(kāi)工建設的壩高30m以上的大型水庫大壩工程中，混凝土壩、堆石壩和砌石壩占91.8%，而1960年之前該比例為21.1%，1980年之前為32.3%。已建在建的壩高100m以上的大型工程，97.9%采用混凝土壩、堆石壩和砌石壩。近年新建工程的壩型更多采用了潰壩風(fēng)險較低的壩型，有利于大壩安全。

    （4）筑壩技術(shù)進(jìn)步有效提升了工程安全水平。伴隨著(zhù)大規模水庫大壩建設實(shí)踐，筑壩技術(shù)快速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備在大壩建設中廣泛應用，壩工結構設計、大江大河導截流、基礎和高邊坡處理、高水頭大泄量泄洪消能等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，實(shí)現了100m級高壩、200m級高壩和300m級高壩建設的多級跨越，世界最高拱壩、最高混凝土面板堆石壩、最高碾壓混凝土壩都在中國，特別是三峽、小浪底、二灘、小灣、龍灘、水布埡等一批規模宏大的世界級水利水電工程先后建成并正常運行，標志著(zhù)我國筑壩技術(shù)已經(jīng)躋身國際先進(jìn)行列。筑壩技術(shù)的進(jìn)步為大型水庫大壩工程的安全建設和運行提供了支撐。

    （5）水庫大壩安全監管不斷加強，更好地保障了工程安全。水庫大壩建設與管理法律法規、部門(mén)規章及技術(shù)標準體系健全，為依法、依規進(jìn)行工程建設和運行管理創(chuàng )造了條件。水庫大壩安全監管體系建設不斷加強，工程建設中嚴格履行基本建設程序，項目法人責任明確，對工程質(zhì)量實(shí)行有效的政府監督，建立了較完善的工程質(zhì)量保證體系。

    工程運行中，水庫大壩安全責任制全面落實(shí)，政府、水庫大壩主管部門(mén)和工程管理單位責任人的安全責任明確。建立了注冊登記、安全鑒定和定期檢查等制度，開(kāi)展大壩安全監測，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并加以治理，有效地保障了水庫大壩的安全。上世紀80年代以后修建的大型水庫大壩工程列入全國病險水庫除險加固專(zhuān)項規劃的僅4座，表明隨著(zhù)監管逐步加強，新建水庫大壩的病險率顯著(zhù)降低。