2014年07月15日

    來(lái)源： 《求是》2014/14     作者： 周 濟

    今年6月3日，習近平總書(shū)記在國際工程科技大會(huì )上發(fā)表題為“讓工程科技造福人類(lèi)、創(chuàng )造未來(lái)”的主旨演講，強調工程科技是改變世界的重要力量，發(fā)展科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)應對全球挑戰、實(shí)現可持續發(fā)展的戰略選擇。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)在國際工程科技界產(chǎn)生了巨大影響，對于推動(dòng)中國工程科技事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

    一、工程科技已經(jīng)成為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要驅動(dòng)力量

    中國是有著(zhù)悠久歷史的文明古國，中華民族是富有創(chuàng )新精神的民族。五千年來(lái)，中華民族在工程技術(shù)方面成就輝煌，如造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)、指南針四大發(fā)明，萬(wàn)里長(cháng)城、都江堰、京杭大運河等許多堪稱(chēng)人間奇跡的偉大工程。中國古代的工程科技是中華文明的重要組成部分，也為人類(lèi)文明的進(jìn)步作出了巨大貢獻。

    第一次工業(yè)革命時(shí)，中國正處于“康乾盛世”，經(jīng)濟總量仍占世界第一位。然而，在這之后200年的全球工業(yè)化進(jìn)程中，中國錯過(guò)了科學(xué)技術(shù)革命和生產(chǎn)力的快速發(fā)展，逐漸被世界遠遠甩在了后面。1840年，西方列強用堅船利炮打開(kāi)了中國的大門(mén)，中國人民陷入水深火熱之中。中國人民歷經(jīng)苦難，付出100多年的痛苦代價(jià)終于明白了一個(gè)道理：一個(gè)國家如果沒(méi)有強大的科技實(shí)力，就要落后挨打，就不可能屹立于世界民族之林。

    中華人民共和國成立以來(lái)，中國大力推進(jìn)工程科技發(fā)展，建立起獨立的、比較完整的、有相當規模和較高技術(shù)水平的工業(yè)體系、農業(yè)體系、科學(xué)技術(shù)體系和國防體系，取得了一系列偉大的工程科技成就，為國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和民生改善提供了重要支撐，實(shí)現了向工業(yè)化、現代化的跨越發(fā)展。一是工程科技成為國家綜合競爭力的核心要素。1960年第一顆導彈升空，1964年第一顆原子彈爆炸，1970年第一顆人造地球衛星上天；2003年神舟五號第一次載人航天，2013年神舟十號飛船與天宮一號對接；蛟龍號載人潛水器、北斗衛星導航系統、“天河”億億次高性能計算機等一系列核心關(guān)鍵技術(shù)的掌握，大大提升了我國綜合競爭力。二是工程科技成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，推動(dòng)基礎工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，支撐了一系列國家重大工程建設。三峽工程發(fā)揮巨大綜合作用，超超臨界發(fā)電、水力發(fā)電等技術(shù)達到世界先進(jìn)水平，率先掌握特高壓交直流輸變電技術(shù)，高速鐵路總體技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，橋梁工程處于世界領(lǐng)先地位。同時(shí)，中國的戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，建立了具有自主知識產(chǎn)權的移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)鏈條和龐大的通信網(wǎng)絡(luò )，核電、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源技術(shù)和裝機容量走到世界前列。三是工程科技在促進(jìn)民生改善方面作出了卓越貢獻。以雜交水稻為代表的農業(yè)科技取得長(cháng)足進(jìn)步，以世界9%的耕地養育了占世界20%的人口。醫療衛生科技快速發(fā)展，人均壽命從1949年的35歲提高到當前的76歲。正如習近平總書(shū)記強調的，工程科技直接地把科學(xué)發(fā)現同產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，已成為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要驅動(dòng)力。

    二、中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與全球范圍的新一輪工業(yè)革命形成歷史性交匯

    新中國成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟總量躍居世界第二，眾多主要經(jīng)濟指標名列世界前列。同時(shí)，必須清醒地看到，我國經(jīng)濟規模很大、但依然大而不強，我國經(jīng)濟增速很快、但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和規模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續的。中國的發(fā)展正處在關(guān)鍵的戰略轉折點(diǎn)，實(shí)現科學(xué)發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。而這最根本的是要依靠科技力量，提高自主創(chuàng )新能力，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把發(fā)展從依靠資源、投資、低成本等要素驅動(dòng)轉變到依靠科技進(jìn)步和人力資源優(yōu)勢上來(lái)。

    從全球范圍看，新一輪工業(yè)革命正在不斷深化。它是信息化與工業(yè)化的深度融合，是以制造業(yè)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化為核心技術(shù)，同時(shí)集成生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等方面的技術(shù)突破和交叉融合而引發(fā)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將為世界發(fā)展注入新的活力，對人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )生活產(chǎn)生根本性的影響。

    新一輪工業(yè)革命與中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，這對中國是極大的挑戰，同時(shí)也是極大的機遇。一方面，中國的現代化面臨極大的挑戰。新一輪工業(yè)革命將重塑全球經(jīng)濟結構和競爭格局，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場(chǎng)發(fā)生轉換。世界主要國家都在尋找科技創(chuàng )新的突破口，搶占未來(lái)經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。作為新興工業(yè)國家，如果我們抓不住這次機會(huì )，就要在科技創(chuàng )新的大賽場(chǎng)上落伍，就算實(shí)現了工業(yè)化，還是有可能進(jìn)一步拉大與發(fā)達國家的差距，被遠遠甩在后頭。另一方面，中國的現代化面臨著(zhù)極大的機遇。中國的現代化同西方發(fā)達國家有很大不同。西方發(fā)達國家是一個(gè)“串聯(lián)式”的發(fā)展過(guò)程，工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化、信息化順序發(fā)展。中國要后來(lái)居上，實(shí)現跨越發(fā)展，必然是一個(gè)“并聯(lián)式”的發(fā)展過(guò)程，要求工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。新工業(yè)革命為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現跨越發(fā)展提供了可能，使我們可以不再跟在西方發(fā)達國家后面亦步亦趨地順序發(fā)展。當前，中國可以通過(guò)掌握新一輪工業(yè)革命的核心技術(shù)，成為新競賽規則的重要制定者、新競賽場(chǎng)地的重要主導者，依靠工程科技創(chuàng )新和“并聯(lián)式”發(fā)展，在比較短的時(shí)間內追趕發(fā)達國家的先進(jìn)水平，這將大大加快中國工業(yè)現代化的進(jìn)程。機會(huì )稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。我們必須增強憂(yōu)患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，不能等待，不能觀(guān)望，不能懈怠。

    三、依靠工程科技創(chuàng )新推動(dòng)中國現代化

    黨的十八大明確提出了“兩個(gè)100年”的奮斗目標。今天，我們比以往任何時(shí)候都更加需要強大的工程科技創(chuàng )新力量。創(chuàng )造美好未來(lái)是工程科技發(fā)展的強大動(dòng)力，工程科技人員要切實(shí)承擔起這個(gè)歷史使命。未來(lái)30—50年，我們仍將牢牢把握住實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化道路，堅持自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)，不斷為發(fā)展增添新動(dòng)力，建設一個(gè)蓬勃發(fā)展的中國。

    第一，自主創(chuàng )新。加強自主創(chuàng )新是中國工程科技發(fā)展的戰略基點(diǎn)。中國要實(shí)現現代化，最根本的驅動(dòng)力量是科技創(chuàng )新。作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國自主創(chuàng )新能力總體上還不強。我們不能總是指望依賴(lài)他人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒(méi)有別的選擇，非走自主創(chuàng )新道路不可。我們要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，全面部署工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，包括基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，構建高效強大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。特別是加快建設國家創(chuàng )新體系，著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。同時(shí)，加強國際合作，積極主動(dòng)整合和利用好全球創(chuàng )新資源。

    第二，重點(diǎn)跨越。實(shí)現重點(diǎn)跨越是加快中國工程科技發(fā)展的有效途徑。中國的實(shí)力還很有限，各領(lǐng)域的發(fā)展很不平衡，發(fā)展之路也不可能齊頭并進(jìn)。要堅持有所為、有所不為，準確把握重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展的戰略機遇，抓住核心關(guān)鍵技術(shù)，集中優(yōu)勢力量，重點(diǎn)突破，實(shí)現工程技術(shù)的跨越式發(fā)展。例如，在2020年前，實(shí)施10個(gè)重大科技專(zhuān)項，包括核心電子器件和通用芯片以及軟件產(chǎn)品、集成電路裝備、移動(dòng)寬帶通信、數控機床、油氣開(kāi)發(fā)、大型核電站、水體污染治理、轉基因、新藥創(chuàng )制、傳染病防治。

    第三，支撐發(fā)展。支撐發(fā)展是中國工程科技發(fā)展的歷史任務(wù)。我們要深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟緊密結合，抓住工程科技創(chuàng )新成果工程化產(chǎn)業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈完善資金鏈，把創(chuàng )新成果同國家需要、人民要求、市場(chǎng)需求結合起來(lái)，盡快完成工程化并面向市場(chǎng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，真正轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，真正實(shí)現創(chuàng )新價(jià)值。今后10年，一方面優(yōu)先發(fā)展對國民經(jīng)濟、國防建設和人民生活休戚相關(guān)的集成電路、數控機床、航空、船海、汽車(chē)5大戰略必爭產(chǎn)業(yè)，另一方面重點(diǎn)突破與國際先進(jìn)水平已較為接近的通信、航天、發(fā)電與輸變電、軌道交通、工程機械、鋼鐵冶金、石油化工、家用電器8大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐經(jīng)濟社會(huì )的持續協(xié)調發(fā)展。要更加關(guān)注民生科技，重點(diǎn)發(fā)展現代農業(yè)技術(shù)、宜居節約型城鎮化與綜合交通技術(shù)、普惠健康醫藥衛生技術(shù)以及公共安全保障技術(shù)，實(shí)現科技惠民，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。

    第四，引領(lǐng)未來(lái)。引領(lǐng)未來(lái)是中國科技發(fā)展的長(cháng)期根本任務(wù)。工程科技不僅要支撐現實(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，還必須為未來(lái)發(fā)展奠定可靠的基礎和能力，成為引領(lǐng)經(jīng)濟持續發(fā)展的主要力量。未來(lái)一段時(shí)間，我們要按照《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020年）》的總體部署，發(fā)展信息、生物、新材料、先進(jìn)制造、先進(jìn)能源、海洋、空天等前沿技術(shù)；發(fā)展和培育代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向的節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)7個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，創(chuàng )造新的市場(chǎng)需求，開(kāi)拓新的就業(yè)空間，引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。

    習近平總書(shū)記強調，工程科技是人類(lèi)實(shí)現夢(mèng)想的翅膀，承載著(zhù)人類(lèi)美好生活的向往，能夠讓明天充滿(mǎn)希望、讓未來(lái)更加輝煌。為實(shí)現中國的工業(yè)化、現代化而奮斗，是中國工程院及每一位院士肩負的神圣使命。面對當前實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的歷史性任務(wù)，中國工程院要進(jìn)一步動(dòng)員全體院士深刻理解和認真貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，團結廣大工程科技工作者，在各自崗位上勤奮工作，銳意創(chuàng )新，努力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略在科技戰線(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域中的落地實(shí)施；要更好地履行國家工程科技思想庫的職責，充分發(fā)揮院士和專(zhuān)家們的集體智慧，大力開(kāi)展戰略研究和咨詢(xún)服務(wù)，以科學(xué)咨詢(xún)支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大的貢獻。

    (作者：中國工程院院長(cháng)、黨組書(shū)記)