《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年7月28日

    從國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人力資源和社會(huì )保障部等部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導意見(jiàn)的通知》， 到新一輪大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃的推出， 從創(chuàng )建首批國家級創(chuàng )業(yè)型城市，到認定首批15個(gè)全國創(chuàng )業(yè)孵化示范基地，幾年來(lái)全國各地的創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作進(jìn)行得如火如荼。

    這其中， 創(chuàng )業(yè)孵化基地是人力資源和社會(huì )保障部提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)的載體， 是創(chuàng )業(yè)者實(shí)現創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想的平臺。從2012年10月至今， 首批15個(gè)全國創(chuàng )業(yè)孵化示范基地將提高孵化成功率和增加創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數作為主要目標， 建立完備的工作制度， 認真落實(shí)各項創(chuàng )業(yè)政策， 不斷強化創(chuàng )業(yè)培訓， 提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)服務(wù)， 取得了良好的效果。

    而今， 創(chuàng )業(yè)東風(fēng)激情鼓蕩， 創(chuàng )業(yè)航船紛紛揚帆出征。

    夢(mèng)想在這里起飛

    創(chuàng )業(yè)孵化基地是落實(shí)創(chuàng )業(yè)政策、 開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)服務(wù)的重要陣地。 建立孵化基地幫扶新創(chuàng )業(yè)企業(yè)成長(cháng)， 是促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的有效措施。

    近兩年來(lái)，首批15個(gè)全國創(chuàng )業(yè)孵化示范基地在實(shí)踐中大膽嘗試，建立起促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的長(cháng)效機制。

    陳志強用 “拎包入駐” 形容自己最初進(jìn)入湖南 （湘潭） 大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)園的情形。26歲的他， 當時(shí)只帶著(zhù)一個(gè)夢(mèng)想和滿(mǎn)腔的熱情開(kāi)始了創(chuàng )業(yè)之旅。“園區為我們提供創(chuàng )業(yè)所需要的一切硬件設施。在這里有提供 ‘一對一’ 幫扶的導師， 有催人上進(jìn)的熱烈氛圍， 更有互助互愛(ài)的青年朋友。”陳志強說(shuō)，兩年來(lái)他在創(chuàng )業(yè)園的幫助下順利建立起屬于自己的網(wǎng)絡(luò )教育公司。如今， 陳志強的團隊已經(jīng)吸引7名大學(xué)生加入。

    幾年來(lái)， 和陳志強一樣在湘潭創(chuàng )業(yè)園區放飛創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想的大學(xué)生有近3000名。2012-2013年， 湘潭創(chuàng )業(yè)園大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)實(shí)現技工貿收入10.2億元，申報專(zhuān)利121項。

    湘潭創(chuàng )業(yè)園把準了創(chuàng )業(yè)幫扶的 “脈”，抓住了創(chuàng )業(yè)者所需所求的關(guān)鍵。 從優(yōu)化創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地到持續加大政策扶持力度，從不斷創(chuàng )新管理機制到全面提升服務(wù)能力， 幾年來(lái)湘潭創(chuàng )業(yè)園形成了 “全過(guò)程、全方位、 全天候、 保姆式” 服務(wù)理念， 構建起 “政務(wù)、 技術(shù)、 融資、中介、 商務(wù)、 生活” 長(cháng)效創(chuàng )業(yè)服務(wù)機制， 特別針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)強化專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

    無(wú)獨有偶。在賽博 （杭州） 創(chuàng )業(yè)工場(chǎng)，搶眼的也是為全國大學(xué)生提供服務(wù)的長(cháng)效機制。從辦公用房的房租補貼政策，到對優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)項目的無(wú)償資助，從率先引入國際勞工組織提升大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者綜合經(jīng)營(yíng)管理能力的SYB、IYB課程，到創(chuàng )辦旨在幫助創(chuàng )業(yè)者抓住改善和創(chuàng )新兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的“創(chuàng )輔創(chuàng )新大講堂”，從前延后伸打造全程孵化服務(wù)鏈激發(fā)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)活力，到完善服務(wù)功能打造“創(chuàng )業(yè)導師+創(chuàng )業(yè)培訓+天使投資+服務(wù)平臺”的服務(wù)模式，賽博 （杭州）創(chuàng )業(yè)工場(chǎng)對創(chuàng )業(yè)者的幫扶實(shí)現了宏觀(guān)指導和微觀(guān)幫扶的完美結合。

    近兩年來(lái)， 賽博（杭州） 創(chuàng )業(yè)工場(chǎng)逐步形成“創(chuàng )業(yè)苗圃＋創(chuàng )業(yè)工場(chǎng)＋孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)園” 的服務(wù)模式， 入園創(chuàng )業(yè)人員累計達5000余人，帶動(dòng)1.5萬(wàn)余人就業(yè)。

    科學(xué)規劃場(chǎng)地建設、 落實(shí)系列政策措施、 創(chuàng )新服務(wù)理念機制， 這15個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地通過(guò)共同探索為創(chuàng )業(yè)者搭建起逐夢(mèng)的舞臺。

    發(fā)揮集群效應

    因地制宜、 發(fā)揮集群效應， 這是近兩年來(lái)首批15個(gè)全國創(chuàng )業(yè)孵化示范基地在實(shí)踐中的共同特征。

    首經(jīng)貿大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授黎煦認為， 創(chuàng )業(yè)孵化園區的價(jià)值不僅體現在為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)平臺和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面， 更重要的是它能發(fā)揮集群效應， 將個(gè)體力量轉化為整體能量， 并輻射到最大范圍。“各地因地制宜地提供服務(wù)，最大限度地發(fā)揮地域資源優(yōu)勢， 充分發(fā)揮孵化園區的集群效應”。

    在武漢東湖新技術(shù)創(chuàng )業(yè)中心， 這種集群效應得到充分發(fā)揮。幾年來(lái)， 武漢東湖新技術(shù)創(chuàng )業(yè)中心發(fā)揮高新技術(shù)高地的優(yōu)勢， 在原有大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地的基礎上， 創(chuàng )建了融入新概念的 “大學(xué)生創(chuàng )業(yè)特區One Dream”。 特區由一個(gè)整體的大型創(chuàng )業(yè)基地和配套培訓中心、 項目路演及業(yè)務(wù)洽談中心組成， 同時(shí)針對大學(xué)生對創(chuàng )業(yè)項目選擇盲目的問(wèn)題， 開(kāi)創(chuàng ) “1+N” 模式， 引入優(yōu)質(zhì)公司的成熟項目， 如豐澤農牧項目、 比利時(shí)思沃產(chǎn)業(yè)園項目； 利用自主研發(fā)的E-FCR系統， 讓大學(xué)生成為優(yōu)質(zhì)公司的合作伙伴， 在幫助創(chuàng )業(yè)者直接創(chuàng )業(yè)的同時(shí)使其由個(gè)體創(chuàng )業(yè)變?yōu)閳F體創(chuàng )業(yè)，從而提供更多的創(chuàng )業(yè)機會(huì )， 提高創(chuàng )業(yè)的成功率。

    這種集群模式極大地提高了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功率。至2013年年底，武漢東湖新技術(shù)創(chuàng )業(yè)中心共有在孵企業(yè)430家， 從業(yè)人員10470人，其中大專(zhuān)學(xué)歷以上人員占90%。

    近兩年來(lái)，15個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地用特色服務(wù)將集群效應最大化，不斷傳遞著(zhù)正能量，給創(chuàng )業(yè)者送去了支持和幫助。

    在青島市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化中心，這種能量傳遞已經(jīng)突破孵化中心的范圍，輻射到整個(gè)青島市。2011年年底以來(lái)，青島市12個(gè)區市已分別成立了各自的創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )， 會(huì )員總數近萬(wàn)人，滲透青島市各行各業(yè)，形成了一個(gè)輻射全市并且力量強大的創(chuàng )業(yè)者組織。2013年，創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )重點(diǎn)打造創(chuàng )業(yè)導師隊伍，成立了創(chuàng )業(yè)導師俱樂(lè )部，創(chuàng )業(yè)者在俱樂(lè )部交流創(chuàng )業(yè)心得，探討解決創(chuàng )業(yè)問(wèn)題的方法，在為創(chuàng )業(yè)者提供師資保障的同時(shí)也為導師自身發(fā)展提供了服務(wù)。

    整合各方力量

    人力資源和社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司創(chuàng )業(yè)指導處負責人說(shuō)，按照國家 “健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，鼓勵有條件的地方建設一批示范性的創(chuàng )業(yè)孵化基地”的要求，各地在創(chuàng )業(yè)孵化基地建設方面積極協(xié)調各方力量，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，實(shí)現優(yōu)勢資源整合。

    上海市發(fā)揮大學(xué)資源集中、 創(chuàng )新思維活躍的優(yōu)勢，開(kāi)展了豐富多彩的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)活動(dòng)：2013年初步建設了創(chuàng )業(yè)苗圃 “創(chuàng )業(yè)大學(xué)”在線(xiàn)培訓系統，讓創(chuàng )業(yè)者根據自身所需自選課程；舉辦創(chuàng )業(yè)新秀選拔賽、第二屆全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽上海分賽區比賽、滬港訓練營(yíng)等一系列活動(dòng)；在同濟大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)等多所高校舉辦 “進(jìn)化圈” 大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐項目。這些針對性強的服務(wù)大大提升了創(chuàng )業(yè)成功率。2013年，中國（上海）創(chuàng )業(yè)者公共實(shí)訓基地大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園共注冊企業(yè)68家，比2012年同期增長(cháng)11.5%。

    佳木斯眾智電子科技有限公司是一家制造LED電子產(chǎn)品的生產(chǎn)加工型企業(yè)，由于企業(yè)客戶(hù)少，銷(xiāo)售不暢，經(jīng)營(yíng)出現困難。為了幫助創(chuàng )業(yè)者打開(kāi)銷(xiāo)路，佳木斯市就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)會(huì )發(fā)揮信息暢通、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢， 幫助企業(yè)聯(lián)系客戶(hù)。 目前，該企業(yè)的產(chǎn)品供不應求。

    為了充分調動(dòng)社會(huì )各界力量，佳木斯市創(chuàng )業(yè)孵化基地注意發(fā)揮創(chuàng )業(yè)就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)會(huì )、公共就業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò )平臺等創(chuàng )新服務(wù)載體的作用，共同支持和服務(wù)于基地建設。同時(shí)，佳木斯市充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)以及大專(zhuān)院校和科研院所等在基地發(fā)展中的促進(jìn)作用，助推基地和企業(yè)發(fā)展，形成了全社會(huì )共同參與、服務(wù)基地建設、扶持創(chuàng )業(yè)者成功創(chuàng )業(yè)的良好局面。