來(lái)源：人民日報

    最近，中美光伏貿易糾紛再次呈現升溫勢頭。

    就在世界貿易組織剛剛裁定2012年美國對中國光伏產(chǎn)品征收反補貼稅和反傾銷(xiāo)稅違規前后，今年的6月和7月，美國再次啟動(dòng)了“雙反”調查，初裁認定中國出口到美國的太陽(yáng)能產(chǎn)品獲得了不公平的政府補貼，并將立即對此征收18.56%至35.21%的反補貼關(guān)稅；認定中國輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)行為，傾銷(xiāo)幅度為26.33%至165.04%。美國就此展開(kāi)了針對中國光伏產(chǎn)品的第二輪“雙反”行動(dòng)。

    據粗略統計，2013年，中國光伏產(chǎn)品對美國市場(chǎng)的出口占市場(chǎng)份額的比例約為13.64%。美國在2012年實(shí)施的“雙反”措施，一度令中國光伏設備企業(yè)遭受重創(chuàng )，分析認為，新一輪的“雙反”，預計將對中國輸美光伏產(chǎn)品造成20億—30億美元的影響。

    近些年來(lái)，中國光伏業(yè)迅速成長(cháng)的同時(shí)，在國際市場(chǎng)上也遇到越來(lái)越多的貿易摩擦，特別是與歐盟和美國之間的貿易摩擦影響最大。與中歐之間就光伏貿易糾紛最終達成妥協(xié)不同，中美之間在光伏貿易上的糾紛不僅至今看不到解決的希望，而且還有愈演愈烈之勢。美國“死磕”中國光伏設備企業(yè)，其癥結到底在哪兒？

    從現實(shí)看，中國光伏產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)，在安裝、銷(xiāo)售和售后等領(lǐng)域給當地創(chuàng )造了不少就業(yè)機會(huì )，同時(shí)也為美國消費者帶來(lái)了物美價(jià)廉的產(chǎn)品。在這種情況下，美國仍對中國光伏產(chǎn)品猛追不舍、通過(guò)兩輪“雙反”持續進(jìn)行封殺，其用意越來(lái)越明顯，就是要將中國的光伏企業(yè)趕出美國市場(chǎng)，讓美國的光伏企業(yè)戰勝中國的同行，最終遏制中國在新能源市場(chǎng)上的作用。

    同行既可以是冤家，也可以是雙贏(yíng)的合作伙伴。在中美兩國光伏貿易糾紛上，美國顯然沒(méi)有、也不想把握好這個(gè)分寸。按照對抗博弈的思路，美國不惜以“自損八百”為代價(jià)，對中國同行來(lái)一個(gè)“殺敵一千”。表面上看，美方似乎占了上風(fēng)，但最終的結果很可能是“雙輸”——中國可能輸掉了市場(chǎng)，但美國也需要額外支付“成本”。舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，按照美國平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟發(fā)表的聲明，由這一裁決所導致的太陽(yáng)能產(chǎn)品價(jià)格上漲，將會(huì )阻礙美國清潔能源的發(fā)展。按照合作博弈的思路，如果美國在光伏貿易上愿意與中國進(jìn)行更多溝通，尋求一個(gè)雙方都能接受的解決辦法，結果很可能是“雙贏(yíng)”。中歐光伏貿易糾紛最終得以成功化解，就是一個(gè)很有說(shuō)服力的案例。而美國顯然不愿意這么做。

    合則兩利，斗則兩傷，貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家。不公正的貿易保護主義對于中美雙方都沒(méi)有好處，過(guò)火行為無(wú)疑會(huì )破壞中美兩國經(jīng)貿合作的氣氛。