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    2014年7月8-9日，由中國儀器儀表學(xué)會(huì )主辦的“制造強國”和“工業(yè)強基”之“儀器儀表項目”重大戰略咨詢(xún)項目研究報告研討會(huì )在北京舉行。近70位專(zhuān)家和企業(yè)代表參加了此次研討會(huì )。研討會(huì )就項目組初步提交的“制造強國戰略研究?jì)x器組報告”和“儀器儀表制造業(yè)強基戰略研究報告”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“制造強國”和“工業(yè)強基”)進(jìn)行了討論，廣泛聽(tīng)取來(lái)自企業(yè)代表和一線(xiàn)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

    分組討論會(huì )

    此次制造強國和工業(yè)強基研討會(huì )分為分組討論和總報告討論。分組討論由智能傳感器及儀表組、科學(xué)儀器及環(huán)保儀器組和醫療儀器組構成。制造強國項目由中國儀器儀表學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)朱險峰匯報，工業(yè)強基項目由沈陽(yáng)儀表科學(xué)研究院高級工程師徐開(kāi)先負責匯報，儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所石振山副所長(cháng)匯報了儀器儀表制造強國指標體系的研究情況。中國儀器學(xué)會(huì )副理事長(cháng)吳幼華主持總報告研討會(huì )。中國工程院尤政院士和清華大學(xué)金國藩院士分別進(jìn)行了項目介紹和總體要求。參會(huì )代表就研究報告提出了各自意見(jiàn)和建議。

    科學(xué)儀器及環(huán)保儀器組前期對國內具有代表性的儀器企業(yè)如普析通用、北京吉天、北京海光、東西分析、濟南海能、上海舜宇恒平、聚光科技、湖南力合、武漢天虹、長(cháng)沙開(kāi)元、湘儀離心機、漢威電子等進(jìn)行實(shí)地調研或函調工作，并邀請企業(yè)代表參加此次研討會(huì )。企業(yè)代表就企業(yè)當前面臨的主要問(wèn)題，建議從國家層面應該支持的重點(diǎn)項目發(fā)表了自己的看法。

    總報告討論會(huì )

    目前，我國中高端儀器設備的關(guān)鍵核心部件，如工業(yè)用變送器EJA中的傳感器、光電倍增管、離子源、四極桿以及大容量X射線(xiàn)管等幾乎是全部依賴(lài)進(jìn)口，從提高國家整體制造業(yè)水平，加強國家安全等方面考慮，國家層面支持這些基礎關(guān)鍵器件的研究十分必要。

    核心部件研發(fā)的主要特點(diǎn)是市場(chǎng)需求量少、涉及種類(lèi)多、研發(fā)投入大、研發(fā)周期長(cháng)以及需要高端人才，導致國內企業(yè)不愿意在這方面加大投入，也很少有企業(yè)有足夠的經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)行這方面的投入，在項目初期，國家的介入尤為必要。問(wèn)題的核心是國家如何通過(guò)相關(guān)的政策和有效地使用資金來(lái)支持這些項目?如何使研究成果順利產(chǎn)業(yè)化并能夠使承接這些研究成果的企業(yè)可持續地發(fā)展下去。

    在儀器企業(yè)發(fā)展方面，與會(huì )專(zhuān)家表示近年來(lái)國內涌現出了一批優(yōu)秀的儀器儀表制造企業(yè)，其產(chǎn)品可以與國外產(chǎn)品進(jìn)行競爭;但是，也不得不面臨產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、知識產(chǎn)權模糊不清等問(wèn)題，導致整體水平難以快速提升，未來(lái)幾年大規模的整合、并購、優(yōu)勝劣汰不可避免。國家應該盡快出臺相應的標準和政策，為國內優(yōu)秀的儀器企業(yè)營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境，避免通過(guò)低質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行惡性競爭，導致“劣幣逐良幣”現象出現。

    背景介紹

    1、制造強國項目

    2013年1月，中國工程院2013年重大戰略咨詢(xún)項目“制造強國戰略研究”啟動(dòng)。項目下設“制造強國的主要指標研究”、“制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展戰略研究”和“制造質(zhì)量強國戰略研究”3個(gè)綜合課題組，機械、運載、能源、冶金化工、信息電子、輕工紡織、儀器和制造服務(wù)業(yè)8個(gè)領(lǐng)域課題組和總體組，共計140余人，其中院士30人。

    項目研究工作將重視以下四點(diǎn)：第一，要注重戰略性、前瞻性和工程性;第二，要注重科學(xué)方法，把握全局，突出重點(diǎn)，開(kāi)展廣泛調查、深入研究、充分討論，并結合科學(xué)分析;第三，要加強對咨詢(xún)隊伍的建設，構筑“強核心、大協(xié)作、開(kāi)放式”的咨詢(xún)隊伍體系;第四，加強信息化建設，建立常態(tài)化戰略研究機制，加強對制造業(yè)各類(lèi)數據的統計，結合工程院國際工程科技知識中心建設，建立制造業(yè)數據庫，并針對我國制造業(yè)的發(fā)展開(kāi)展長(cháng)期、持續性的研究。

    2、工業(yè)強基項目

    2014年1月，工信部委托工程院開(kāi)展“工業(yè)強基戰略研究”。我國工業(yè)“四基”(關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件/元器件、先進(jìn)基礎工藝、質(zhì)量技術(shù)基礎)發(fā)展滯后、關(guān)鍵產(chǎn)品(技術(shù))長(cháng)期依賴(lài)國外，已成為制約我國工業(yè)轉型升級和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、實(shí)現由大到強轉變的重大問(wèn)題，必須引起全社會(huì )的高度重視。

    “十二五”期間，國務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)轉型升級規劃(2011-2015年)》，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產(chǎn)業(yè)“十二五”規劃》，2013年，工業(yè)信息化部在財政部支持下，正式啟動(dòng)實(shí)施“工業(yè)強基專(zhuān)項行動(dòng)”,支持了15個(gè)方向的24個(gè)示范項目,為強化工業(yè)基礎開(kāi)了一個(gè)好頭。

    為了盡快扭轉工業(yè)基礎薄弱的狀況,有必要重新認識加強工業(yè)基礎的重要性,制定發(fā)展戰略, 進(jìn)行政策設計,制定行動(dòng)計劃,并將加強工業(yè)基礎戰略上升到國家戰略的高度,充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩方面的重要作用。研究成果對企業(yè)有引導作用,為政府資源的優(yōu)化配置提供決策依據。

    《制造強國戰略研究》涉及5個(gè)專(zhuān)項課題組、13個(gè)領(lǐng)域課題組。其中，“課題13：儀器儀表制造業(yè)強基戰略研究”由清華大學(xué)金國藩院士擔任組長(cháng)。