《經(jīng)濟日報》，2014年6月20日

    近來(lái)，服務(wù)業(yè)正日益成為外商投資的“樂(lè )土”。統計顯示，今年1至5月，制造業(yè)實(shí)際使用外資同比下降16.5%，而服務(wù)業(yè)這項指標同比增長(cháng)19.5%。

    這是一個(gè)積極的趨勢性變化。去年，我國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)14.15%，在全國總量中的占比首次過(guò)半。今年以來(lái)，這一趨勢更為明顯。之所以出現這種變化，表面上看是由于服務(wù)業(yè)有大文章可做、有大商機可覓，而更深層次的原因則在于，我國服務(wù)業(yè)已進(jìn)入增長(cháng)加速、地位上升的新階段，有望成為經(jīng)濟增長(cháng)的下一個(gè)“引擎”。

    當前，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展正在駛入“快車(chē)道”。從國內需求看，文化、教育、醫療、養老等服務(wù)需求急劇擴大，制造業(yè)服務(wù)化加快所帶動(dòng)的關(guān)聯(lián)服務(wù)需求驟然增加；城鎮化穩步推進(jìn)，也使得以往農村自給型服務(wù)加速社會(huì )化。從外貿出口看，我國服務(wù)貿易年進(jìn)出口總額已突破5000億美元，服務(wù)業(yè)發(fā)揮著(zhù)穩定和擴大出口的“生力軍”作用。此外，服務(wù)業(yè)還是就業(yè)的“容納器”。目前，我國36%以上的工作崗位是由服務(wù)業(yè)創(chuàng )造的，服務(wù)外包對吸納大學(xué)生就業(yè)的效用尤為可觀(guān)。據統計，截至今年5月底，我國服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員共560余萬(wàn)人，其中近七成是大學(xué)畢業(yè)生。此外，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重持續提高，還將通過(guò)穩定消費、降低存貨占比等方式平抑經(jīng)濟波動(dòng)，促進(jìn)平穩增長(cháng)。

   但我們也要注意到，服務(wù)業(yè)仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的“短板”，不僅生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平低，生活性服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力也比較弱。同時(shí)，由于一些服務(wù)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻過(guò)高，或配套機制有待完善，還使得各種資本難以順暢而有效地進(jìn)入。

    國際經(jīng)驗表明，一國進(jìn)入中等偏上收入發(fā)展階段后，服務(wù)業(yè)比重會(huì )顯著(zhù)提升，服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的比重，平均要達到60%和58%左右。我國早已躋身中等收入國家行列，服務(wù)業(yè)占國內生產(chǎn)總值比重卻僅為49%左右，明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，上升空間十分廣闊。

    正因為服務(wù)業(yè)有望成為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的新引擎，各地區各部門(mén)及各行各業(yè)就應格外重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的新變化、新趨勢，重新審視服務(wù)業(yè)的地位和作用，乘勢而為、主動(dòng)出擊，采取得力措施，加快把這塊“短板”補上來(lái)，實(shí)現服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平的新躍升。尤其是當前經(jīng)濟下行壓力較大，我們更要加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準入方式和監管方式的改革，著(zhù)力鏟除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭，即研發(fā)、設計環(huán)節和制造服務(wù)環(huán)節延伸，真正把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展置于高處、落到實(shí)處。