《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年7月7日

    西安新通藥物研究有限公司2000年成立之初不足１０人，如今該公司研發(fā)并獲批準上市的化學(xué)藥品和中藥新藥達100多個(gè)，其研制申報的1.1類(lèi)肝癌靶向新藥，已獲準進(jìn)入臨床研究。

    思瑞迪精餾工程有限公司2005年成立時(shí)，蝸居在住宅小區鮮為人知，如今已成長(cháng)為位列行業(yè)前五的高新技術(shù)企業(yè)，更是競標中客戶(hù)競相詢(xún)問(wèn)的企業(yè)。

    ……

    像新通藥物、思瑞迪一樣的科技企業(yè)小巨人在西安高新區如雨后春筍般成長(cháng)。

    目前，西安高新區年產(chǎn)值2000萬(wàn)至1億元，產(chǎn)值增速超過(guò)30%，符合培育類(lèi)條件的科技企業(yè)小巨人有120多家；年產(chǎn)值1億-10億元產(chǎn)值增速超過(guò)30%、符合成長(cháng)類(lèi)的科技企業(yè)小巨人有40多家。典型企業(yè)有中石油測井、炬光科技、斯瑞工業(yè)、力邦醫藥、諾瓦電子等，主要集中在能源裝備與技術(shù)服務(wù)、新材料、生物醫藥、軟件及信息服務(wù)業(yè)等。

    專(zhuān)項政策+資金支持

    科技企業(yè)小巨人是西安高新區創(chuàng )新發(fā)展的原動(dòng)力，也是特色和優(yōu)勢所在。

    為了將活躍的科技創(chuàng )新力、濃郁的創(chuàng )業(yè)氛圍，更好地轉化成科技企業(yè)小巨人成長(cháng)的肥沃土壤，早在2012年西安高新區就通過(guò)無(wú)償資助方式，給予西安高新區65個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng )新項目6650萬(wàn)元的支持，其中有29個(gè)企業(yè)的項目入選西安市科技局2014年企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工程小巨人培育和創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項。

    今年3月，西安高新區與西安市科技局簽訂了戰略合作協(xié)議，計劃用3年時(shí)間，支持園區300家科技企業(yè)小巨人成長(cháng)壯大。并出臺專(zhuān)項政策，從管理團隊、市場(chǎng)拓展、知識產(chǎn)權、科技中介服務(wù)、人才引進(jìn)等方面給予支持，每家企業(yè)最高支持500萬(wàn)元。

    以軟件類(lèi)成長(cháng)型中小企業(yè)聚集的西安軟件園為例，近年來(lái)，圍繞“資金、市場(chǎng)、人才、環(huán)境”等關(guān)鍵要素，提供形式多樣、全面的增值化深度服務(wù)。2014年，又修訂了《西安高新區軟件與信息服務(wù)業(yè)(服務(wù)外包)促進(jìn)政策》，加大了對重點(diǎn)企業(yè)的支持，資金支持力度從每年5000萬(wàn)增加到1億元，重點(diǎn)用于“聚集優(yōu)秀企業(yè)”、“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和培育企業(yè)”、“強化人才供給”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境”等四個(gè)方面。

    多功能服務(wù)

    為小巨人企業(yè)輸送養分

    為了提升科技企業(yè)的創(chuàng )新力，發(fā)揮其科技優(yōu)勢，西安高新區充分利用西安科技大市場(chǎng)這一平臺，創(chuàng )新服務(wù)為小巨人企業(yè)輸送養分。

    據了解，作為西安市科技局和西安高新區共建的統籌科技資源基礎平臺，西安科技大市場(chǎng)通過(guò)“交易、共享、服務(wù)、交流”四位一體的功能，以及促進(jìn)技術(shù)交易、創(chuàng )新信息服務(wù)、搭建專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺、深化“一對一”服務(wù)、吸納優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源五大舉措，為小巨人企業(yè)提供設備共享、技術(shù)交易、政策落實(shí)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，幫助建立企業(yè)知識產(chǎn)權戰略，及小巨人企業(yè)數據庫和動(dòng)態(tài)跟蹤機制等。

    自2011年4月啟動(dòng)至今，西安科技大市場(chǎng)已吸納科技企業(yè)小巨人儀器設備入庫共享超1000臺套，為小巨人企業(yè)提供共享服務(wù)超1200次。僅2014年上半年，就組織常態(tài)化對接活動(dòng)10余場(chǎng)次，超過(guò)20余家小巨人企業(yè)參與；參與的技術(shù)交易占到西安市上半年技術(shù)交易額的20%-30%，認定的技術(shù)交易合同約2400份左右；10余家小巨人企業(yè)通過(guò)科技大市場(chǎng)視頻發(fā)布中心對其新成果、新產(chǎn)品進(jìn)行了推介宣傳；“軍民融合數據庫”將通過(guò)信息化平臺提供基礎服務(wù)，其中90%以上服務(wù)對象為科技企業(yè)小巨人?？萍即笫袌?chǎng)還建立起了科技企業(yè)小巨人項目經(jīng)理人團隊，培養小巨人企業(yè)政策聯(lián)絡(luò )員400余名，并組織舉辦專(zhuān)場(chǎng)政策培訓2次……為企業(yè)提供包括財稅、法律、知識產(chǎn)權等全方位、一站式服務(wù)。

    此外，為支持小巨人企業(yè)發(fā)展，西安創(chuàng )業(yè)園構建了36個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，并通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以“創(chuàng )業(yè)導師”、“高新企業(yè)大學(xué)”等培訓咨詢(xún)平臺提供專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)和高質(zhì)量培訓服務(wù)，引導企業(yè)走上規范化發(fā)展道路，鋪設科技型中小企業(yè)向小巨人企業(yè)發(fā)展的快車(chē)道。

    同時(shí)，西安高新區借金融活水為小巨人企業(yè)輸入“金”動(dòng)力。日前，52家西安高新區首批綜合信用等級評價(jià)試點(diǎn)企業(yè)，享受的免費信用評級服務(wù)進(jìn)入尾聲，企業(yè)的最終綜合信用報告正在出爐。這報告仿佛一件“信用衣”，為企業(yè)融資和持續創(chuàng )新遮風(fēng)避寒。

    這52家企業(yè)中，35家企業(yè)是科技型中小企業(yè)。這些企業(yè)如果獲得A類(lèi)信用等級，無(wú)論是品牌樹(shù)立、企業(yè)融資，還是信譽(yù)度開(kāi)發(fā)等都將享受很大便利與認可。這正是西安高新區旨在幫助企業(yè)融資、推廣的信用體系建設工作的重要一環(huán)。2013年7月，西安高新區信用與金融服務(wù)平臺正式上線(xiàn)運行。截至2014年4月底，該平臺已匯聚各類(lèi)金融機構近200家、金融產(chǎn)品300余種，累計推送融資需求2000余條次，100余家科技型中小企業(yè)通過(guò)平臺達成融資協(xié)議，實(shí)際融資額超過(guò)5億元。

    出臺新政

    讓小巨人企業(yè)成長(cháng)更快更穩

   隨著(zhù)近年來(lái)國家加大對科技型中小微企業(yè)的扶持力度，科技型企業(yè)小巨人的成長(cháng)道路可謂充滿(mǎn)曙光。尤其是國務(wù)院2013年12月14日發(fā)布《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉讓系統有關(guān)問(wèn)題的決定》以來(lái)，中小微企業(yè)的資本盛宴正式開(kāi)席，各地紛紛緊抓這一推動(dòng)經(jīng)濟轉型的重大戰略機遇，加大對中小微科技型企業(yè)扶持力度。

    今年3月，西安市出臺《西安市科技企業(yè)小巨人培育三年行動(dòng)計劃（2014-2016）》，明確到2016年累計投入資金100億元，實(shí)現小巨人企業(yè)總數超過(guò)千家，銷(xiāo)售收入過(guò)千億元。集中了西安市70%以上科技小企業(yè)的西安高新區，當仁不讓地成為這一計劃的重要載體。

    為落實(shí)科技企業(yè)小巨人培育三年計劃，培育更多的科技企業(yè)小巨人，西安高新區將通過(guò)三個(gè)方面，為更多小巨人企業(yè)屹立市場(chǎng)提供強有力的支撐。

    一是加強上下聯(lián)動(dòng)，做好工作對接，在促進(jìn)企業(yè)轉型、研發(fā)資金補助、成果轉化、研發(fā)機構建設等重點(diǎn)環(huán)節，落實(shí)優(yōu)惠政策，完善配套措施。

    二是根據企業(yè)成長(cháng)性，篩選一批重點(diǎn)科技企業(yè)小巨人進(jìn)行鎖定培育，定期舉辦園區內重點(diǎn)科技企業(yè)小巨人座談會(huì )和市場(chǎng)對接活動(dòng)，并對這類(lèi)企業(yè)在資金扶持、項目申報、政府采購等方面給予重點(diǎn)支持。

    三是從直接支持項目這只“有形的手”，逐漸轉向通過(guò)市場(chǎng)引導這只“無(wú)形的手”，順應市場(chǎng)規律，通過(guò)引導嘗試對財政資金的支持方式進(jìn)行改革，重點(diǎn)聚焦于貸款貼息、風(fēng)險投資獎勵、股權投資等后補助方式，助力科技企業(yè)小巨人發(fā)展。