近日結束的兩院院士大會(huì )上，中國科學(xué)院和中國工程院修改了各自的院士章程，對院士制度進(jìn)行了改革完善。院士制度改革是否得力？下一步改革將向何方推進(jìn)？記者采訪(fǎng)了兩院相關(guān)負責人和幾位院士。

    改革乃眾望所歸

    這次兩院院士大會(huì )充分肯定了院士隊伍和院士制度的杰出成就和重要作用，提出院士是“國家財富”，院士制度的改革得到了兩院院士的普遍支持。

    “四分之三參會(huì )院士投票通過(guò)新章程，說(shuō)明廣大院士擁護此次改革。”中科院理論物理研究所研究員歐陽(yáng)鐘燦院士表示，對院士制度改革的呼聲由來(lái)已久，此次章程的一個(gè)重要修改——院士候選人推薦渠道變窄，就是眾望所歸。“過(guò)去有120多個(gè)部門(mén)和省級政府可以提名院士，有的領(lǐng)導受部門(mén)利益驅動(dòng)，把院士數目作為政績(jì)的一部分，試圖對院士推選進(jìn)行干預。此次改革，首先就要堵住這些干預，回歸院士推薦。院士推薦是國際慣例，任何國家的科學(xué)院院士都沒(méi)有政府提名的。但僅僅院士推薦還不全面，畢竟院士只是學(xué)術(shù)界的一部分，所以我們保留了學(xué)術(shù)團體推薦的渠道。”

    通過(guò)院士遴選制度的改革，減少多部門(mén)的干預，是此次章程修改的亮點(diǎn)。還有一些改革，雖然沒(méi)有在章程中明確劃定，卻早已在此前的細則修改中實(shí)施，并取得了實(shí)際效果，今后還將進(jìn)一步深化。

    比如如何優(yōu)化院士的年齡結構，早在2005年，物理學(xué)家周光召院士就提出過(guò)這方面的制度改革，“很多院士都七八十歲了，當上院士后幾乎沒(méi)什么新成績(jì)。在一線(xiàn)的院士即使有點(diǎn)成果，也可能是學(xué)生幫著(zhù)做出來(lái)的。”從那之后，院士的老齡化現象受到重視，這一點(diǎn)在細則中得到了體現。中國科學(xué)院的院士推選細則中規定，普通候選人獲得3名或3名以上院士推薦即可，65周歲以上的候選人則需要6名或6名以上院士推薦。

    近幾年新增選院士的年輕化趨勢，也說(shuō)明了改革的成效。2011年和2013年的兩次增選，共選舉產(chǎn)生105名中國工程院院士，新當選院士平均年齡分別降至2011年的56.9歲和2013年的56.7歲。中國科學(xué)院2013年新增選院士53名，平均年齡54歲，60歲以下的占85%。

    細則正充分討論

    此次院士大會(huì )審議通過(guò)了修訂后的院士章程。但章程只是指導性文件，具體操作還需要更為明晰的細則修改。

    談起下一步的工作，中科院有關(guān)負責人表示，中科院將在章程確定的原則下，更充分地聽(tīng)取廣大院士的意見(jiàn)，修訂增選工作實(shí)施細則，完善增選工作流程，同時(shí)系統梳理學(xué)部相關(guān)政策規章和工作辦法，如研究制定《中國科學(xué)院院士行為規范》和相應的處理辦法，建立對候選人投訴的分類(lèi)調查機制，建立院士兼職情況報備制度，以適應改進(jìn)完善院士制度的要求。

    院士制度改革，并不是僅靠?jì)稍旱母母锞湍茏龅?，還需要行政部門(mén)的配合和社會(huì )觀(guān)念的轉變。

    社會(huì )普遍關(guān)注的院士退休問(wèn)題，就沒(méi)有在此次章程修改中做明確規定。對院士退休和退出機制而言，首先要分清楚退休和退出兩個(gè)概念。退休是指個(gè)人在所在單位工作崗位方面的變化，它是根據社會(huì )需求、單位需要、個(gè)人狀況來(lái)決定的，和退出院士這個(gè)終身榮譽(yù)稱(chēng)號是兩個(gè)概念。對此，接受采訪(fǎng)的院士們一致認為，院士退休不是兩院的事。歐陽(yáng)鐘燦說(shuō)，“其實(shí)院士也有不少退休的。院士都有自己的單位，退不退休是單位意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)有個(gè)高級科技專(zhuān)家暫緩退休的文件，有些單位和部門(mén)把院士看作‘財富’，就依據此類(lèi)文件拒絕院士退休的申請。院士退休，需要人事制度的修改。”

    “幾十年來(lái)，院士制度對國家科技進(jìn)步和創(chuàng )新發(fā)展起了很大作用，雖然當前出現了一些與院士有關(guān)的問(wèn)題，但這些問(wèn)題與院士制度本身沒(méi)有直接關(guān)系。”中國工程院院士王小謨說(shuō)，一些政府部門(mén)或機構的各種咨詢(xún)會(huì )、項目論證會(huì )都少不了受邀院士的身影；一些重點(diǎn)科技項目的立項、審批、運作，也少不了院士的聲音；國家各種基金項目的評審、各種科學(xué)成果評獎、評價(jià)，更是要有院士到會(huì )。“這不是院士制度本身的問(wèn)題，院士稱(chēng)號只是國家對我們過(guò)去一段時(shí)間工作給予的肯定，但一到社會(huì )上就變味了。”

    當前，院士制度改革已經(jīng)邁出關(guān)鍵一步，讓院士回歸榮譽(yù)性和學(xué)術(shù)性的本質(zhì)，還需再接再厲、完善細則的，也需革故鼎新、全面而系統地推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革。