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  CN訊：中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平6月13日主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議，研究我國能源安全戰略。

  習近平在講話(huà)中明確表示，著(zhù)力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動(dòng)的能源供應體系，同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò )和儲備設施建設，同時(shí)以綠色低碳為方向，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長(cháng)點(diǎn)。他還進(jìn)一步提出，在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)東部沿海地區新的核電項目建設。

  這意味著(zhù)，在過(guò)去很長(cháng)時(shí)間里中國最依賴(lài)的能源產(chǎn)品煤炭，正在成為計劃替代掉的類(lèi)型。煤炭在一些地方被稱(chēng)為黑金 ，它支撐了中國的GDP，催生了一個(gè)特色階層煤老板 ，但同時(shí)也讓很多地方的環(huán)境變得更糟糕，空氣中經(jīng)常霧霾彌漫。一家來(lái)自荷蘭的跨國公司老板說(shuō)，每當冬季來(lái)到北京時(shí)，他也會(huì )想吐痰。他很討厭這種陋習，一臉的尷尬和痛苦。他抱怨說(shuō)，這是霧霾經(jīng)過(guò)他的鼻腔時(shí)引起的不良反應，怎么辦？ 中國在2013年生產(chǎn)了37億噸的煤炭，消費掉了36.1億噸，這是美國的三倍。不過(guò)，中國煤炭消費的變化似乎也在2013年到來(lái)了。當年，中國煤炭生產(chǎn)增幅只有5000萬(wàn)噸，而之前每年煤炭產(chǎn)量的增加都在2億噸以上。煤炭企業(yè)的利潤也開(kāi)始下降，全年全國大中型煤炭企業(yè)的利潤同比下降將近40%，很多煤老板開(kāi)始轉型，投地產(chǎn)不行就再轉投電視劇，弄得一線(xiàn)電視劇演員身價(jià)奇高無(wú)比。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)姜智敏說(shuō)，2013年全國煤炭市場(chǎng)是總量寬松、結構性過(guò)剩態(tài)勢，預計2014年這種情況也不會(huì )發(fā)生根本性變化。

  新一屆政府在經(jīng)濟結構調整方面的決心和力度，正在加速煤炭行業(yè)的轉變。2014年，由于政府采取了更為嚴厲的能源指標分配制度，很多重工業(yè)云集的省份，GDP開(kāi)始急轉直下，其中最嚴重的是山西、黑龍江等地。它們前5個(gè)月的GDP增速，都只有年初預定目標的一半左右。

  發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋說(shuō)，這是整個(gè)國家都正在轉型的標志。經(jīng)濟結構、能源結構、政府態(tài)度、市場(chǎng)形勢，都在轉型。

  核電、天然氣、風(fēng)電、光伏等清潔能源正在崛起，盡管很多居民還不習慣使用這些能源形式。他們抱怨說(shuō)，價(jià)格貴、不穩定、不安全。姜克雋說(shuō)，價(jià)格貴是沒(méi)有辦法的，中國應該做好這個(gè)準備，這是必須付出的環(huán)保代價(jià)。

  按照《中國能源中長(cháng)期（2030、2050）發(fā)展戰略研究報告》提出的目標，到2020年，核電總裝機規模將達到7000萬(wàn)千瓦。到2050年，核電總裝機容量將達到4億千瓦，核電成為電力工業(yè)的主流之一。什么樣的主流？就是，核電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重為24%，核電裝機容量占總裝機容量的16%。而風(fēng)電、光伏等非水力可再生能源，則要占一次能源總量的25%左右。

  煤炭行業(yè)將不得不告別擴張，轉向收縮，同時(shí)需要變得更加清潔。這個(gè)行業(yè)在經(jīng)歷過(guò)2007年—2011年的一波兼并重組之后，基本上已經(jīng)淪為央企和地方國企的陣地。這是一個(gè)龐大的利益群體，也是中國能源供給革命首先需要突破的隘口。

  煤炭行業(yè)似乎還沒(méi)有做好準備。姜克雋前段時(shí)間參加了一個(gè)煤炭行業(yè)峰會(huì )，他在這個(gè)峰會(huì )上說(shuō)，這個(gè)行業(yè)的拐點(diǎn)來(lái)了，企業(yè)必須要做出改變。他預測，2015年—2016年將是中國煤炭消費的頂峰，以后就會(huì )往下走。在2015年—2020年的五年間，煤炭行業(yè)要自己把產(chǎn)量從38億噸降到30億噸。這樣才不會(huì )痛苦。

  那個(gè)峰會(huì )上，很多煤炭企業(yè)的人對他的發(fā)言都有意見(jiàn)。姜克雋說(shuō)，他們知道煤炭消費的拐點(diǎn)很快就會(huì )來(lái)臨，但他們想的還是怎么把產(chǎn)能做大，他們以為只有做大了才能掙錢(qián)。一個(gè)龐大的煤炭產(chǎn)量，是這個(gè)行業(yè)強大的標志。但其實(shí)我是為他們好，今后政府會(huì )陸續出臺政策，來(lái)限制煤炭行業(yè)的粗放發(fā)展。到那時(shí)候，一切就都晚了。

  那些讓煤老板感到痛苦的政策，很可能會(huì )給另外一些投資者帶來(lái)機會(huì )。比如核電、風(fēng)電以及光伏等。過(guò)去幾年間，風(fēng)電和光伏成為冒險家的投資天堂，但由于政策障礙，無(wú)法將投資轉換為收益：由于電網(wǎng)輸配和電價(jià)的限制，很多風(fēng)電和光電企業(yè)根本沒(méi)辦法把發(fā)出來(lái)的電賣(mài)出去。這一點(diǎn)飽受詬病，但卻一直躑躅不前。

  習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議上表示，推動(dòng)能源供給革命，要同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò )和儲備設施建設。對于電網(wǎng)和儲蓄電站等基礎設施而言，這將是一次巨大的投資機會(huì )。

  習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議上說(shuō)，要推動(dòng)能源體制革命，堅定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機制，轉變政府對能源的監管方式，建立健全能源法治體系。他提出，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，啟動(dòng)能源領(lǐng)域法律法規立改廢工作。

  這將會(huì )是一場(chǎng)無(wú)比龐大的能源系統改造工程，它需要無(wú)數次復雜和精準的手術(shù)才能逐步完成。好在，正在轉型的經(jīng)濟結構為這場(chǎng)革命提供了良機。

  姜克雋說(shuō)，很多地方經(jīng)濟結構的轉型已經(jīng)開(kāi)始了，煤價(jià)在不斷下跌，重工業(yè)集中的地方遇到了經(jīng)濟大幅下滑的難題，環(huán)保和節能的高壓一直不減，你沒(méi)看見(jiàn)嗎？轉型已經(jīng)開(kāi)始了。