最近，美國總統奧巴馬宣布將不惜重金推進(jìn)“學(xué)徒計劃”，引起廣泛關(guān)注。這是繼“美國制造業(yè)促進(jìn)法案”等之后，發(fā)達國家重振制造業(yè)政策的又一次“加碼”。它提醒我們，要高度重視制造業(yè)競爭環(huán)境的新變化，加快形成“中國制造”的新優(yōu)勢。

    近些年，我國制造業(yè)結構出現積極變化，附加值較高的高端裝備制造業(yè)增長(cháng)喜人，新的競爭優(yōu)勢正在形成，但挑戰也日益嚴峻。一是發(fā)達國家推出一系列激勵政策和法規，西方制造業(yè)“回流”跡象明顯。據美國制造業(yè)工程師協(xié)會(huì )預測，由于制造業(yè)復蘇，到明年底，一直被就業(yè)問(wèn)題纏身的美國，將有300萬(wàn)左右的高技術(shù)工人缺口。奧巴馬力推“學(xué)徒計劃”的目的，就是為了給制造業(yè)提供必要人才支撐。盡管“回流”目前尚處在起步階段，但對國際分工格局的影響不可低估。

    二是“中國制造”的低成本優(yōu)勢減弱。我國勞動(dòng)力成本持續提升，最低工資標準不斷上調，使得一些發(fā)展中國家的勞動(dòng)力相對優(yōu)勢有所顯現。據統計，去年我國制造業(yè)實(shí)際使用外資同比下降6.78%，而緬甸等國卻保持著(zhù)高速增長(cháng)勢頭。另?yè)缆?lián)儲等機構的估算，美國與中國制造業(yè)單位實(shí)際工資的差距將從2006年的17美元縮小到2015年的7美元。這對制造業(yè)布局的影響非常直接。

    三是產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭更加激烈。國際金融危機以來(lái)，發(fā)達國家瞄準第三次工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)前沿，加快在新能源、智能裝備、3D打印等領(lǐng)域布局，如今一些項目已取得出人意料的進(jìn)展。據國研中心調研，在法國巴黎，電動(dòng)汽車(chē)已成為綠色發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，相關(guān)租賃系統遍及全市區，充電裝置超過(guò)4000個(gè)；在西班牙巴塞羅那，智能系統廣泛應用，停車(chē)傳感器使得司機能隨時(shí)獲知哪里有空車(chē)位，濕度傳感器能隨時(shí)確定何時(shí)給草地澆水。

    在全球價(jià)值鏈中所處的位置是決定產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。面對上下兩端擠壓，已走到“十字路口”的中國制造業(yè)不應停留在初級水平，中國也不應再做廉價(jià)的“世界工廠(chǎng)”。加快培育、鞏固以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，是必須要走且非常緊迫的一步。在剛剛閉幕的廣交會(huì )上，出口整體成交不盡如人意，但擁有自主品牌、設計理念先進(jìn)、技術(shù)不斷創(chuàng )新的高附加值產(chǎn)品很“吃香”。這也說(shuō)明，加快轉型升級是今后制造業(yè)生存發(fā)展的必然選擇。

   走好這一步，就要順應全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢，在創(chuàng )新上下“先手棋”，使企業(yè)真正成為“三個(gè)主體”，即研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)、創(chuàng )新成果應用的主體。與發(fā)達國家的跨國公司相比，眼下我國企業(yè)研發(fā)投入明顯不足。比如，2012年在研發(fā)投入上三星達83億歐元，微軟達79億歐元，而同年我國電子信息百強企業(yè)全部研發(fā)經(jīng)費才100多億歐元。這種狀況亟須改變。當然，創(chuàng )新是多方面的，除了技術(shù)創(chuàng )新，還須重視管理創(chuàng )新和體制創(chuàng )新。只有堅持技術(shù)、管理和體制創(chuàng )新多輪驅動(dòng)，中國制造才能更加健康、更可持續。