◎ 有利于促進(jìn)消費增長(cháng)的社會(huì )基礎設施領(lǐng)域
◎ 有利于技術(shù)進(jìn)步的更新改造投資領(lǐng)域
◎ 有利于可持續發(fā)展的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
中國社科院經(jīng)濟學(xué)部日前發(fā)布的2014年《中國經(jīng)濟前景分析(春季報告)》指出,至少在中期內,穩定經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力,仍然主要來(lái)自投資。對此,中國社科院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)李雪松表示,啟動(dòng)投資引擎,必須尋找新的領(lǐng)域,當前有3個(gè)投資領(lǐng)域可以重點(diǎn)關(guān)注。
“分析近年來(lái)消費、投資和凈出口(外需)對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率及其變化軌跡,將有助于我們精準尋找實(shí)施調控的入手處。”李雪松說(shuō)。
數據分析顯示,最終消費作為慢變量,其規模相對穩定,急切間難有作為;凈出口對增長(cháng)的貢獻率2009年以來(lái)更是急劇下挫。
相比而言,投資的貢獻率雖有波動(dòng),但卻呈穩定增長(cháng)態(tài)勢。從2006年的43.6%提升至2013年的54.4%,7年內躍增10個(gè)百分點(diǎn)以上,2013年,它更是再次超過(guò)消費對GDP的貢獻率。
啟動(dòng)投資引擎,必須尋找新的領(lǐng)域,同時(shí),要為這些領(lǐng)域的投資創(chuàng )造必要的商業(yè)化環(huán)境。“就投資領(lǐng)域而言,有3個(gè)領(lǐng)域需要重點(diǎn)關(guān)注。”李雪松說(shuō)。
一是有利于促進(jìn)消費增長(cháng)的社會(huì )基礎設施領(lǐng)域,主要包括教育、文化、醫療保健等。進(jìn)一步加大對教育、醫療衛生等社會(huì )性領(lǐng)域的投資力度,不僅能夠增加當期投資,而且對長(cháng)期拉動(dòng)消費具有積極的正面效應。在加強社會(huì )基礎設施投資的過(guò)程中,特別要關(guān)注健康服務(wù)業(yè)這一新興服務(wù)業(yè)所蘊涵的巨大需求。
二是有利于技術(shù)進(jìn)步的更新改造投資領(lǐng)域。在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)由要素投入驅動(dòng)轉向技術(shù)進(jìn)步或全要素生產(chǎn)率驅動(dòng)的過(guò)程中,迫切需要加大企業(yè)設備更新和技術(shù)改造升級的力度。“從經(jīng)濟本質(zhì)看,加速折舊是一種‘稅式支出’,較之政府直接支出,它除了對國庫不產(chǎn)生直接壓力之外,更有激勵企業(yè)自主投資和自主創(chuàng )新的積極作用。”李雪松說(shuō)。
三是有利于可持續發(fā)展的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已被列入國家加快培育和發(fā)展的七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一,2013年,國家就已提出“十二五”期間節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)15%以上的目標,到2015年行業(yè)總產(chǎn)值將達到4.5萬(wàn)億元,將成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。