隨著(zhù)我國經(jīng)濟、科技和教育事業(yè)的持續快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為科技人力資源大國。據經(jīng)濟合作與發(fā)展組織《主要科學(xué)技術(shù)指標》統計，早在２００７年，中國研發(fā)（Ｒ＆Ｄ）全時(shí)人員達１７３．６萬(wàn)人／年，已超過(guò)同期的美國和歐盟，成為公認的研發(fā)大國。 

　　但是，我國每萬(wàn)名勞動(dòng)力中從事Ｒ＆Ｄ活動(dòng)的研發(fā)人員數，與主要發(fā)達國家和新興工業(yè)國家相比差距甚遠，即勞動(dòng)力人口中的Ｒ＆Ｄ人力資源密度嚴重不足。今后１０－２０年，隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，科技、經(jīng)濟、社會(huì )的全面振興和跨越發(fā)展對Ｒ＆Ｄ人員的有效需求將迅速加大，從事Ｒ＆Ｄ活動(dòng)人員規模必須保持較快的持續增長(cháng)，在擴大Ｒ＆Ｄ人員規模的同時(shí)，更要不斷提高Ｒ＆Ｄ活動(dòng)人員的質(zhì)量和水平。

　　樹(shù)立大人才觀(guān)、全面發(fā)展觀(guān)和動(dòng)態(tài)發(fā)展觀(guān)

　　大人才觀(guān)是指要有“人人有權利成才、人人有機會(huì )成才、人人都可以成才”的理念，營(yíng)造適合大批創(chuàng )新型人才成長(cháng)的環(huán)境和土壤，使每一個(gè)人都能成長(cháng)為社會(huì )有用人才，這應該是我們培養人才的基本出發(fā)點(diǎn)。

　　全面發(fā)展觀(guān)是指創(chuàng )新型人才培養要重視人的全面發(fā)展，不能只重視知識的傳授，更要重視創(chuàng )新思維、創(chuàng )新素質(zhì)、創(chuàng )新能力的培養，還要重視文化修養、社會(huì )責任和愛(ài)國情操的培養，促進(jìn)人才的全面發(fā)展。

　　動(dòng)態(tài)發(fā)展觀(guān)是指要關(guān)注人才的發(fā)展潛力和創(chuàng )新能力的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，不要靜態(tài)地看待人才，不要因“一時(shí)一事”將人才貼上“永久標簽”，或人為地確立人才“品牌”，否則，將導致不公平競爭，產(chǎn)生不利于創(chuàng )新型人才發(fā)展的諸多異化的社會(huì )問(wèn)題。

　　營(yíng)造有利于創(chuàng )新型人才成長(cháng)的土壤和環(huán)境

　　創(chuàng )新環(huán)境的建設至關(guān)重要，應努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的制度和社會(huì )環(huán)境。

　　在科技領(lǐng)域，大力營(yíng)造敢為人先、敢于創(chuàng )造、敢冒風(fēng)險、敢于懷疑批判和寬容失敗的環(huán)境，鼓勵自由探索，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，提倡學(xué)術(shù)爭鳴。

　　在全社會(huì )形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的氛圍。堅定不移地實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，加大知識產(chǎn)權保護力度，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。大力加強科學(xué)普及工作，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，提高全民族科學(xué)素質(zhì)。完善誠信制度，建設誠信文化，堅決抵制不良學(xué)風(fēng)的侵蝕，對科研不端行為實(shí)行“零容忍”，切實(shí)維護學(xué)術(shù)研究的聲譽(yù)。大力弘揚科學(xué)精神，積極宣傳科學(xué)研究和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中的明德楷模和治學(xué)典范，營(yíng)造有利于創(chuàng )新型人才成長(cháng)的人文環(huán)境和社會(huì )氛圍。

　　同時(shí)，改進(jìn)創(chuàng )新型人才培養體系和培養模式。

　　首先，更新教育觀(guān)念。培養創(chuàng )新人才應注重學(xué)生創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力的培養，創(chuàng )新精神就是獨立思考、理性質(zhì)疑精神，創(chuàng )新能力就是探索未知、勇于創(chuàng )造的能力。因此，我們的教育應該由只重視同一性和規范性向同時(shí)鼓勵多樣性和創(chuàng )造性轉變，由對學(xué)生的灌輸式教學(xué)向啟發(fā)式教學(xué)轉變，由重視知識單向傳授向重視師生交流、重視創(chuàng )造知識轉變。

　　其次，重視學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。在我們的教育工作中，應該全面樹(shù)立育人為本的思想，以學(xué)生作為教學(xué)的主體，以著(zhù)眼于學(xué)生的未來(lái)發(fā)展作為教育的目的。重視培養學(xué)生的創(chuàng )造性思維能力，提高學(xué)生求知、分析、綜合與理解的能力，以及運用已有知識提出和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，樹(shù)立遠大的理想，具備科學(xué)的世界觀(guān)和正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)與榮辱觀(guān)，以及高尚的情操、人格與社會(huì )責任感。

　　第三，改革教學(xué)方法，徹底摒棄扼殺學(xué)生學(xué)習興趣、思維活力和創(chuàng )新精神的教學(xué)方法，將知識灌輸為主的教學(xué)方法轉變?yōu)橐詥l(fā)科學(xué)思維和提高發(fā)現與解決實(shí)際問(wèn)題能力為核心的教學(xué)方法。

　　第四，加強高等教育與科學(xué)研究的結合。把大學(xué)生和研究生的培養作為科學(xué)研究的重要目標之一，及時(shí)在教學(xué)中傳播最新的研究進(jìn)展和成果，盡早地吸收大學(xué)生和研究生參加科研活動(dòng)，在科研實(shí)踐中鍛煉成長(cháng)。

　　第五，加強產(chǎn)學(xué)研合作，培養創(chuàng )新型人才。積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，鼓勵高校同科研機構、企業(yè)開(kāi)展深度合作，引導和指導學(xué)生參與前沿科學(xué)探索與技術(shù)創(chuàng )新。

　　改進(jìn)創(chuàng )新型人才的體制機制

　　建議逐步取消對處于創(chuàng )新峰值年齡后期的專(zhuān)項人才資助計劃，加大對國家優(yōu)秀研究基地的穩定支持。

　　實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才支持計劃，但要加強對其的跟蹤評估以及建立海外引進(jìn)人才與國內人才公平競爭的機制。繼續加強對青年科研人員的扶持性資助，促進(jìn)青年人才成長(cháng)；推進(jìn)博士后制度改革，建立與國際接軌的博士后制度，吸引更多優(yōu)秀人才從事博士后研究工作。

　　加強對跨單位和多學(xué)科交叉創(chuàng )新研究群體的支持，促進(jìn)科研合作和多學(xué)科交叉綜合研究。

　　加強對國家基礎科學(xué)人才培養基地的支持，促進(jìn)科學(xué)研究與后備人才培養相結合。

　　改進(jìn)創(chuàng )新型人才的評價(jià)和激勵機制。建議在科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)建立符合科技人員和管理人員不同特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展途徑，鼓勵和支持科技人員在創(chuàng )新實(shí)踐中成就事業(yè)并享有相應的社會(huì )地位和經(jīng)濟待遇。

　　建立以學(xué)術(shù)和創(chuàng )新績(jì)效為主導的科研評價(jià)機制，克服考核過(guò)于頻繁、過(guò)度量化的傾向。加大對基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益類(lèi)科研機構的投入力度，建立以財政性資金設立的科研機構創(chuàng )新績(jì)效綜合評價(jià)制度。健全科研院所分配激勵機制，注重向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜。

　　改革國家科技獎勵制度，以科技工作者個(gè)人學(xué)術(shù)成就和創(chuàng )新貢獻為評獎對象，采取推選委員會(huì )專(zhuān)家匿名推薦方式。

　　建立現代科研院所和大學(xué)制度。建議在大學(xué)、科研院所等事業(yè)單位建立理事會(huì )、董事會(huì )等形式的法人治理結構，改革學(xué)術(shù)機構的行政化體制和管理方式，建立與現代科研院所制度、現代大學(xué)制度相適應的人才管理制度。

　　在學(xué)術(shù)機構建立教授治校、研究員治所制度，完善決策民主化、科學(xué)化機制，充分調動(dòng)和發(fā)揮每一位科技工作者的積極性和創(chuàng )造性，讓科學(xué)家能安心做學(xué)問(wèn)、做科研。

　　科研院所的所長(cháng)和大學(xué)的學(xué)院院長(cháng)等重要崗位實(shí)行定期輪換制度，面向全球招聘。

　　國家有關(guān)主管部門(mén)應定期委托第三方權威機構或國際專(zhuān)家組對科研院所和大學(xué)進(jìn)行整體績(jì)效評估，并接受社會(huì )的廣泛監督。

　　改善高科技創(chuàng )業(yè)者成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境。建議加大稅收優(yōu)惠、財政貼息力度，扶持創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資基金，支持創(chuàng )辦科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉化和技術(shù)轉移。

　　加強創(chuàng )業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導，提高創(chuàng )業(yè)成功率。完善支持人才創(chuàng )業(yè)的金融政策，以及知識產(chǎn)權、技術(shù)等作為資本參股的措施。繼續加大對創(chuàng )業(yè)孵化器等基礎條件平臺的投入，創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，探索多種組織形式，為人才創(chuàng )業(yè)提供服務(wù)。制定科研機構、高等學(xué)?？萍既藛T創(chuàng )辦科技型企業(yè)的激勵保障辦法。建立公共研發(fā)和技術(shù)服務(wù)平臺，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。