《經(jīng)濟日報》，2014年4月4日

  從園區的建設者和管理者，變身為園區企業(yè)的貼心人；從探索中小企業(yè)“融資難”破解之道，到助推中小企業(yè)快速成長(cháng)；從推動(dòng)園區與企業(yè)“雙贏(yíng)”，到促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展……在“服務(wù)”成為園區經(jīng)濟轉型發(fā)展關(guān)鍵詞的大背景下，南昌經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區探索的“管家式”服務(wù)，值得借鑒。

  3月17日上午，南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區龍頭企業(yè)南昌歐菲光科技有限公司觸摸屏生產(chǎn)流水線(xiàn)。萬(wàn)多名員工正趕制訂單，一塊塊觸摸屏產(chǎn)品將作為三星、索尼、華為、聯(lián)想等智能手機的主要部件，銷(xiāo)往國內外。“在缺工的情況下，開(kāi)發(fā)區在不到一個(gè)月里，就為我們招來(lái)1萬(wàn)余名工人。”公司負責人介紹說(shuō)。企業(yè)落戶(hù)園區3年，實(shí)現了快速增長(cháng)，手機觸摸屏產(chǎn)品市場(chǎng)占有率躍升至國內第一、全球第二。這一成績(jì)的取得，開(kāi)發(fā)區的“管家式”服務(wù)功不可沒(méi)。

   南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建于1992年，2000年4月經(jīng)國務(wù)院批準升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，是江西省第一個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。近年來(lái)，該區悉心營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境，幫助園區企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)規劃、配套引進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升、用工管理等問(wèn)題。“與以往的‘保姆式’服務(wù)不同，我們提出‘管家式’服務(wù)，強調主動(dòng)參與，以‘無(wú)限服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)’的理念，主動(dòng)幫助企業(yè)解決在發(fā)展、管理等方面一時(shí)跟不上的問(wèn)題，讓企業(yè)輕裝上陣，專(zhuān)心謀發(fā)展。”南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工委書(shū)記羅蜀強說(shuō)。

  當好企業(yè)“生產(chǎn)管家”

  行走在南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，處處可見(jiàn)熱火朝天的生產(chǎn)場(chǎng)景。歷經(jīng)10余年發(fā)展，南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區已發(fā)展成為一個(gè)由現代制造業(yè)為主體的，集物流產(chǎn)業(yè)、商貿購物、文化產(chǎn)業(yè)為一體的新城區，成為江西乃至中部的產(chǎn)業(yè)高地、興業(yè)旺地、創(chuàng )業(yè)福地。

  “選址時(shí)，全國各地數十個(gè)招商團隊搶追我們落地，但因為企業(yè)急需擴張，我們當時(shí)提出兩個(gè)月就要開(kāi)工生產(chǎn)的要求。最后，只有南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區做到了。”南昌歐菲光科技有限公司高管說(shuō)。兩個(gè)月內，南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區清理出300畝閑置廠(chǎng)房，確保企業(yè)一簽約便可進(jìn)場(chǎng)生產(chǎn)。“我們針對企業(yè)發(fā)展需求，差異化地設計出‘管家式’服務(wù)。如廠(chǎng)區建設協(xié)調、周邊環(huán)境整治和員工隊伍建設等，并根據企業(yè)發(fā)展，研究制定產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，如圍繞歐菲光，我們出臺了促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資的優(yōu)惠政策，幫助引進(jìn)配套企業(yè)。”招商局干部李遠征說(shuō)。

  龍頭企業(yè)需要保駕護航，小微企業(yè)更需精心呵護。南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區目前正在打造全國第一家小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園——南昌(國家)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園，是該區創(chuàng )新“管家式”服務(wù)的又一載體。據介紹，該示范園將發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，結合園區特點(diǎn)、地域優(yōu)勢，集中為小微企業(yè)發(fā)展提供所需的軟、硬件發(fā)展環(huán)境。

  在集中服務(wù)上，所有涉及小微企業(yè)的部門(mén)，都將通過(guò)設立窗口或授權等方式向園區集中，所有涉及小微企業(yè)的政策，都將向園區集中，讓小微企業(yè)不出園區就能享受“一條龍”服務(wù)；在專(zhuān)業(yè)服務(wù)上，將引導金融、咨詢(xún)、會(huì )計、法律等各種專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機構向園區聚集，規范政府行政審批等各項事項向園區聚集，為小微企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)；在個(gè)性服務(wù)上，將根據小微企業(yè)的實(shí)際情況，量身定制個(gè)性化服務(wù)。

  當好企業(yè)“技術(shù)管家”

  和中部地區許多工業(yè)開(kāi)發(fā)區一樣，南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區同樣面臨著(zhù)“成長(cháng)中的煩惱”：沿海地區產(chǎn)業(yè)不是預期中地往中西部地區梯度轉移，而是直接轉至各項成本更加低廉的西部地區甚至東南亞地區。加上外需不振、歐美制造業(yè)出現回流，開(kāi)發(fā)區和園區企業(yè)都面臨著(zhù)嚴峻的發(fā)展形勢。

  如何保持園區和企業(yè)的發(fā)展活力？羅蜀強說(shuō)，開(kāi)發(fā)區一方面推動(dòng)園區由傳統加工制造基地向“制造+研發(fā)+總部基地”的現代制造業(yè)基地轉型，由單一工業(yè)園區向產(chǎn)城融合新區轉型；一方面則主動(dòng)服務(wù)于企業(yè)科技創(chuàng )新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品研發(fā)、專(zhuān)利申報、專(zhuān)利糾紛協(xié)調等涉及知識產(chǎn)權方面的各項服務(wù)工作，為園區企業(yè)制造“科技芯”。

   “今年，我們將進(jìn)一步加大對企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新的支持力度，推動(dòng)現有扶持政策由投資導向轉為創(chuàng )新導向，支持入區企業(yè)與高校、重點(diǎn)科研機構開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，繼續加快高端人才平臺建設，推動(dòng)北大科技園等取得突破性進(jìn)展。”南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任熊一江說(shuō)。

  當好企業(yè)“用工管家” 

  來(lái)自江西省人力資源部門(mén)的數據顯示，2013年，南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區累計用工人數達7.75萬(wàn)人，位居全省14個(gè)工業(yè)園區第2位。然而，由于部分企業(yè)發(fā)展過(guò)快，粗放的員工管理模式造成員工流失率比較大。

  為留住外來(lái)務(wù)工人員，南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區一方面與省內數十所大中專(zhuān)院校合作開(kāi)辦企業(yè)冠名班，定向為企業(yè)輸送技術(shù)工人；另一方面則安排財政補貼，按每人700元的標準對外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)培訓。此外，該區還出臺政策，對在企業(yè)服務(wù)3年以上的員工，經(jīng)考核表現優(yōu)秀，并經(jīng)區人事勞動(dòng)局認定的，可實(shí)行技工教育與自考學(xué)歷“雙溝通”政策，即：取得高等教育自學(xué)考試本科學(xué)歷的，一次性給予3000元補貼；取得大專(zhuān)學(xué)歷的，一次性給予2000元補貼。“這兩年我們企業(yè)產(chǎn)能大幅擴張，用工大量增加，企業(yè)員工住宿建設沒(méi)法及時(shí)跟上，區里馬上幫助我們聯(lián)系、協(xié)調租用周邊高校學(xué)生宿舍和農民公寓，解決員工住宿約12000多人。”歐菲光科技有限公司負責人說(shuō)。

  為穩定用工隊伍，該區針對企業(yè)內員工大多是年輕人的特點(diǎn)，主動(dòng)為企業(yè)配備設立相關(guān)組織，充分發(fā)揮黨建、工會(huì )、婦聯(lián)和青年組織作用，通過(guò)組織各種娛樂(lè )活動(dòng)，豐富他們的業(yè)余生活，增強對企業(yè)和園區的歸屬感。“我們主動(dòng)與市政部門(mén)聯(lián)系，開(kāi)辟多條公交專(zhuān)線(xiàn)，協(xié)調解決企業(yè)職工上班交通問(wèn)題。”該區有關(guān)負責人介紹。南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區在企業(yè)旁邊設立了警務(wù)室，還在企業(yè)設立全國第一家警企合建的消防室及水電保障室，為企業(yè)提供24小時(shí)全天候服務(wù)。 

  “管家式”服務(wù)不僅為企業(yè)輕裝上陣，更快搶占市場(chǎng)贏(yíng)得了空間，也“帶旺”了園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推了園區經(jīng)濟提質(zhì)增量。目前，南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區正依托以歐菲光為龍頭的光電產(chǎn)業(yè)基地，以格特拉克為龍頭的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地，以海立、奧克斯為龍頭的家用電器產(chǎn)業(yè)基地等建設，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚，做大總量、擴大規模，形成“昌九一體化”的產(chǎn)業(yè)高地。