信息來(lái)源:發(fā)展改革委 

北京市、河北省、江西省、河南省、陜西省、西藏自治區發(fā)展改革委，各省、自治區、直轄市經(jīng)信委（工信委、工信廳、經(jīng)貿委、經(jīng)委），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于轉變政府職能的部署，充分運用現代信息技術(shù)推動(dòng)電力需求側管理工作開(kāi)展，有效發(fā)揮電力需求側管理在保障電力供應、提高電能利用效率、加強經(jīng)濟運行監測分析等方面的積極作用，按照我委工作部署，我們會(huì )同有關(guān)方面組織開(kāi)發(fā)的國家電力需求側管理平臺（www.dsm.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺）已取得階段性成果。為加快建設進(jìn)程，規范建設標準，提前做好平臺應用準備工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識平臺的重要作用

　　國內外實(shí)踐充分表明，電力需求側管理是提高電能利用效率，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，保障用電秩序，推動(dòng)節能減排的重要舉措。平臺是運用信息化手段促進(jìn)電力需求側管理廣泛深入開(kāi)展的重要技術(shù)支撐。加快平臺推廣應用，有利于幫助用戶(hù)實(shí)時(shí)、形象了解用電情況，提升管理水平，降低用電成本；有利于幫助電能服務(wù)企業(yè)拓展市場(chǎng)，持續深入開(kāi)展電能服務(wù)；有利于引導電網(wǎng)企業(yè)從傳統的能源供應商向現代能源供應服務(wù)商轉變；有利于創(chuàng )新電力運行調節手段，加強信息引導服務(wù)和事中事后監管，強化經(jīng)濟運行監測分析，更好發(fā)揮政府的作用。

　　加快平臺推廣應用，既是適應信息化發(fā)展趨勢，更好發(fā)揮電力需求側管理作用的必然要求，也是更好發(fā)揮政府作用、提升經(jīng)濟運行調節水平的重要途徑。各地經(jīng)濟運行調節部門(mén)要切實(shí)把握好當前加快平臺建設的重要意義和有利時(shí)機，加強組織和協(xié)調，密切與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通，營(yíng)造好的環(huán)境與條件，促使平臺建設順利進(jìn)行，并提前做好平臺應用的開(kāi)發(fā)與管理工作。

　　二、科學(xué)把握平臺總體架構和主要功能

　?。ㄒ唬┢脚_的邏輯架構包括主站、子站兩個(gè)層級。主站主要是實(shí)現在全國開(kāi)展電力需求側管理工作所需的共性功能，提供權威信息和不存在地方差異的公共服務(wù)。各地方政府平臺、電網(wǎng)企業(yè)平臺、電能服務(wù)商平臺、大用戶(hù)平臺均為子站，統一在主站上展示，主要是滿(mǎn)足各相關(guān)主體的個(gè)性化需求，如地方政府平臺主要是提供相應行政區域的信息、與行政區域相關(guān)的差異化公共服務(wù)。主站和子站之間通過(guò)統一的規約實(shí)現數據傳輸和共享。

　?。ǘ┢脚_的物理架構為分布式布局。根據功能、數據來(lái)源的不同，主站目前由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、江蘇省經(jīng)信委、電力需求側管理培訓辦公室等單位和機構分別組織開(kāi)發(fā)、維護，子站由各單位自行開(kāi)發(fā)維護或委托主站運維單位開(kāi)發(fā)維護。為節約資源、實(shí)現地方政府平臺的可持續發(fā)展，每個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）、試點(diǎn)城市可以建設一個(gè)物理子站或邏輯子站，不宜建設多個(gè)物理子站。電能服務(wù)商平臺、大用戶(hù)平臺實(shí)行市場(chǎng)化運作，由平臺所有者自愿選擇是否在主站展示。對在主站展示的電能服務(wù)商平臺和大用戶(hù)平臺，我委予以必要的支持和鼓勵。

　?。ㄈ┢脚_功能主要包括門(mén)戶(hù)和業(yè)務(wù)兩類(lèi)。門(mén)戶(hù)類(lèi)主要包括新聞動(dòng)態(tài)、政策法規、標準規范、機構名錄等，用于滿(mǎn)足各類(lèi)用戶(hù)的信息需求。業(yè)務(wù)類(lèi)主要包括電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施電力需求側管理目標責任考核、網(wǎng)絡(luò )培訓、有序用電管理、經(jīng)濟分析、需求響應等內容，用于實(shí)施相關(guān)業(yè)務(wù)并進(jìn)行管理。

　　三、加快平臺體系建設

　?。ㄒ唬┥习肽晖瓿芍髡鹃_(kāi)發(fā)。請國家電網(wǎng)公司組織所屬有關(guān)機構盡快實(shí)現國家平臺基本功能，完成安全評價(jià)，加快開(kāi)發(fā)經(jīng)濟分析功能，豐富有序用電、需求響應等功能模塊。請南方電網(wǎng)公司盡快實(shí)現所屬區域相應功能的開(kāi)發(fā)，提供相關(guān)數據，設立南方電網(wǎng)子站，并加強對相關(guān)省區平臺建設的支持。請江蘇省經(jīng)信委組織有關(guān)單位加強對在線(xiàn)監測功能的管理和監督，規范數據接入和運用，為電能服務(wù)商平臺和大用戶(hù)平臺接入主站提供服務(wù)。電力需求側管理培訓辦公室負責網(wǎng)絡(luò )培訓功能的實(shí)現。爭取于6月底前主站投入運行。

　?。ǘ┙衲晖瓿墒〖壸诱鹃_(kāi)發(fā)。省級政府子站可以委托省級電網(wǎng)企業(yè)代建，委托主站運維單位在主站上建立邏輯子站，或自行組織建設。請各地電力運行主管部門(mén)充分考慮開(kāi)發(fā)、運行維護的工作難度，于4月底前確定建設方式，組織開(kāi)展相應的開(kāi)發(fā)工作，盡量避免重復建設。請國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司安排部署相應省級電網(wǎng)企業(yè)支持配合有關(guān)地方政府子站的開(kāi)發(fā)建設。原則上年底完成省級子站的開(kāi)發(fā)，并上線(xiàn)運行。

　?。ㄈ﹫猿纸y一標準。為確保數據、信息的互聯(lián)互通及管理規范，平臺建設應滿(mǎn)足《電力需求側管理平臺建設技術(shù)規范（試行）》、《國家電力需求側管理平臺管理規定（試行，2014）》的相關(guān)要求（詳見(jiàn)附件1、2）。

　　四、提前做好平臺應用準備工作

　?。ㄒ唬娀秒姅祿木_采集和安全使用。請國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司進(jìn)一步完善用電信息采集系統建設及用電數據的收集、整理和分析，盡快實(shí)現用戶(hù)分類(lèi)統一編碼，確保用電數據及時(shí)、準確，創(chuàng )造性開(kāi)發(fā)有關(guān)分析模塊，向主站、政府子站提供相應的數據，為提高經(jīng)濟運行監測分析水平奠定基礎，并注意保證數據安全。各地電力運行主管部門(mén)應全力支持，協(xié)調相關(guān)單位，實(shí)現有關(guān)數據的收集，并定期向主站報送。

　?。ǘ┳龊迷诰€(xiàn)監測和管理、改造服務(wù)。各地經(jīng)濟運行調節部門(mén)要通過(guò)加強和改進(jìn)服務(wù)，強化宣傳培訓和動(dòng)員，大力支持電能服務(wù)商的發(fā)展，幫助用戶(hù)實(shí)施在線(xiàn)監測，特別是加強對參與用電直接交易、執行差別電價(jià)的重點(diǎn)用電企業(yè)的引導。著(zhù)重推進(jìn)用電診斷，實(shí)現用電的“數字化、網(wǎng)絡(luò )化、可視化”，促進(jìn)科學(xué)用電、節約用電、安全用電，提升企業(yè)管理水平和競爭力。