來(lái)源：《裝備制造》雜志

  數控機床的水平、品種和生產(chǎn)能力，直接反映了一國工業(yè)的綜合實(shí)力。我國第一臺數控機床誕生于1958年，比美國、德國略有滯后，但與日本同年，然而經(jīng)歷近半個(gè)世界發(fā)展，中國的數控機床遠遠落后于德、美、日等國。

  數控機床的水平、品種和生產(chǎn)能力，直接反映了一國工業(yè)的綜合實(shí)力。我國第一臺數控機床誕生于1958年，比美國、德國略有滯后，但與日本同年，然而經(jīng)歷近半個(gè)世紀發(fā)展，中國的數控機床遠遠落后于德、美、日等國。

  國產(chǎn)數控機床基本以低檔經(jīng)濟型和中檔普及型數控機床為主，數控機床市場(chǎng)份額的70%～80%，數控系統（普及型、高級型）的90%被外商占領(lǐng)。

  近年來(lái)，隨著(zhù)國防、航空、高鐵、汽車(chē)和模具等重要裝備制造行業(yè)需求量的大幅增長(cháng)，我國數控機床也取得了快速發(fā)展，數控機床技術(shù)在高速化、復合化、精密化、多軸化等方面取得了顯著(zhù)進(jìn)步和一系列突破。但在精度、可靠性方面和國外的數控機床還有很大差距。

  2013年數控機床平穩發(fā)展

  數控機床產(chǎn)量略有增加

  從數控機床生產(chǎn)來(lái)看，2012年，數控金屬切削機床總產(chǎn)量約為20.6萬(wàn)臺，同比下降16.2%，遼寧和浙江為主要生產(chǎn)省份，市場(chǎng)份額分別為24%和21.5%；數控成形機床總產(chǎn)量13105臺，同比下降35.6%，江蘇和山東產(chǎn)量較大，份額為41%和20.4%。

  2013年1~11月，中國金屬切削機床累計總產(chǎn)量66萬(wàn)臺，同比下降7.84%，其中數控金屬切削機床占比28%，累計總產(chǎn)量18.4萬(wàn)臺，同比增長(cháng)0.4%，數控率為27.9%。1~11月中國金屬成形機床累計總產(chǎn)量209876臺，同比下降1.38%，數控金屬成形機床累計總產(chǎn)量14549臺，同比增長(cháng)10.35%，數控率只有6.9%。

  2013年，機床數控化率有所提升，金屬切削機床數控率比2012年增加2.1個(gè)百分點(diǎn)，成形機床數控率增加1.1個(gè)點(diǎn)，但與日本、美國、德國等發(fā)達國家60%～70%的產(chǎn)量數控化率和80%～90%的產(chǎn)值數控化率相比，我國機床設備的數控化率水平還很低。

  1~11月，浙江、遼寧、山東、江蘇四省數控金屬切削機床產(chǎn)量最高，分別為40328臺、39215臺、30570臺、21516臺，除山東實(shí)現34%的增幅外，浙江、遼寧和江蘇分別下降2.89%、2.37%、5.34%；4省產(chǎn)量之和占全國總產(chǎn)量的71.46%。

  進(jìn)口以高端為主 需穩中端

  2011年在經(jīng)濟迅速復蘇階段，我國數控機床進(jìn)口一直處于較高水平，月均1850臺左右，從2011年下半年開(kāi)始進(jìn)口單價(jià)逐步提高；2012年進(jìn)口量開(kāi)始減少，月均降至1300臺以下，進(jìn)口單價(jià)起伏較大，年均單價(jià)為29.4萬(wàn)美元/臺。

  2013年1～12月，我國數控機床進(jìn)口額為40.1億美元，同比下降12.2%；進(jìn)口量1.4萬(wàn)臺，同比減少8.1%；進(jìn)口單價(jià)為28.2萬(wàn)美元/臺，同比下降4.1%。

  從2012年11月開(kāi)始，數控機床進(jìn)口量連續4個(gè)月下降，但進(jìn)口價(jià)卻從10月開(kāi)始連續5個(gè)月提高，2月進(jìn)口單價(jià)達到47萬(wàn)美元/臺的最高紀錄，進(jìn)口量達到金融危機以來(lái)最低值，說(shuō)明高端數控機床進(jìn)口較多；10月以后進(jìn)口量再次跌至1000臺以下，進(jìn)口單價(jià)也略有走低。

   2013年3月，數控機床進(jìn)口量大幅增加，而進(jìn)口單價(jià)猛降，隨后進(jìn)口單價(jià)盡管略有回升，但與上年相比，進(jìn)口單價(jià)略低。在我國機床企業(yè)積極發(fā)展中段產(chǎn)品時(shí)期，低價(jià)進(jìn)口數控機床對我國數控機床的自主發(fā)展極為不利。

   據2013年8月德國機械設備制造聯(lián)合會(huì )的一份研報，未來(lái)三到五年，中端市場(chǎng)將成為中國機械設備最大的細分市場(chǎng)，占比從目前34.3%的提高到40.3%，能實(shí)現高達6%的增速，為此德國機械制造商在華未來(lái)定位尤其要重視中端市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)中國中端市場(chǎng)的本地商業(yè)模式；2014年2月，德國機械設備制造聯(lián)合會(huì )發(fā)表一份關(guān)于中國機械市場(chǎng)戰略的報告，對機床在內的八大機械制造行業(yè)的價(jià)值鏈進(jìn)行了深入分析，并建議德國機械制造企業(yè)根據中國“自下而上發(fā)展戰略”制定德國產(chǎn)品的“自上而下戰略”。

  德國升至第一進(jìn)口來(lái)源地

  按進(jìn)口額計算，德國、日本和中國臺灣是我國數控機床進(jìn)口來(lái)源的前3位。

  2013年1～12月，我國數控機床進(jìn)口額為37.3億美元，同比減少18.3%；進(jìn)口量為1.30萬(wàn)臺，同比減少16.5%；進(jìn)口平均價(jià)格為28.65萬(wàn)美元/臺，同比減少2.2%。

  其中，從德國進(jìn)口9.99億美元，同比減少12.5%；從日本進(jìn)口8.78億美元，同比減少37.4%；從臺灣地區進(jìn)口4.31億美元，同比減少14.1%。

  德國的市場(chǎng)份額由2012年的25.0%增至26.8%；日本的市場(chǎng)份額由30.8%降至23.6%；臺灣地區的市場(chǎng)份額由11.0%增至11.6%。排名第4至第10位的進(jìn)口來(lái)源國家和地區依次為意大利、美國、韓國、瑞士、英國、西班牙和奧地利。

  2013年1～12月，我國從前10位進(jìn)口來(lái)源國家和地區進(jìn)口數控機床合計34.9億美元，占全部數控機床進(jìn)口額的93.5%。

  高檔數控裝置和系統亟需提高

  高檔數控裝置決定著(zhù)數控機床的數量，是數控機床的“大腦”。但由于長(cháng)期以來(lái)進(jìn)口數控裝置，中國數控機床基本采用“外腦”。2012年進(jìn)口減少，出口額首次超過(guò)進(jìn)口額，說(shuō)明國產(chǎn)數控裝置水平有一定的提高，但與競爭力較強的德國、日本相比，仍有一定差距，高檔數控裝置和系統成為中國數控機床的“短板”。

  目前，國內機床企業(yè)如沈陽(yáng)機床已加大數控系統研發(fā)，并于2011年秋研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的數控系統，但在與國外對手激烈競爭中，“飛陽(yáng)”數控系統的推廣和采用需要企業(yè)的不懈努力。

  2014年形勢嚴峻

  目前數控機床產(chǎn)品中，中低端產(chǎn)品我國企業(yè)已有一定實(shí)力，但高檔數控機床仍是短板，而高檔數控機床是航空航天、汽車(chē)、船舶和發(fā)電設備制造這四大領(lǐng)域的必需，是產(chǎn)業(yè)升級的必備。目前國家實(shí)施了“高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專(zhuān)項，并計劃到 2020 年四大領(lǐng)域所需的高檔數控機床與基礎制造裝備 80%立足國內，但在關(guān)鍵零部件和高檔數控系統方面，國內數控機床行業(yè)尚需繼續努力。

  增稅促?lài)鴥戎卸税l(fā)展

  為促進(jìn)國內中端數控機床發(fā)展，2014年國家在新版稅則中增加部分產(chǎn)品：增列數控銑車(chē)復合加工中心、數控曲軸磨床、數控齒輪磨床、三維打印機稅目，其中對數控銑車(chē)復合加工中心、數控曲軸磨床、數控齒輪磨床實(shí)施9.7%的最惠國稅率和20%的普通稅率，對三維打印機（3D打印機）則是5%的最惠國稅率和30%的普通稅率。

  降稅促進(jìn)高檔數控裝置進(jìn)口

  為促進(jìn)國內數控機床發(fā)展、解決高檔數控裝置需求問(wèn)題，2014年國家將機床可編程控制器（PLC）、機床用數控單元（包括單獨進(jìn)口的CNC操作單元）的進(jìn)口稅率由5%降至3%，將成套數控伺服裝置（包括CNC操作單元，帶有配套的伺服放大器和伺服電機）稅率由7%降至3%。

  從進(jìn)口額方面看，2013年P(guān)LC進(jìn)口額與上年趨同，但進(jìn)口量有所增加，說(shuō)明國內需求缺口較大；從進(jìn)口結構看，2012年，從日本進(jìn)口的PLC最多，其次是德國；2013年相反，德國產(chǎn)品居多，鑒于德國產(chǎn)品比日本售價(jià)高出一倍多，這說(shuō)明我國需求的PLC開(kāi)始向高端發(fā)展。

  2013年，數控單元進(jìn)口平均單價(jià)上升，但進(jìn)口量卻在下降，說(shuō)明產(chǎn)品需求以高端為主；數控單元一直以日本進(jìn)口為主，德國為第二進(jìn)口來(lái)源地；從伺服裝置進(jìn)口出現量增價(jià)跌現象，說(shuō)明需求大，價(jià)格方面則由于日元貶值促使日本產(chǎn)品競爭力提高，德國仍為第二大進(jìn)口國。

  盡管用“外腦”指揮國產(chǎn)數控機床，但不協(xié)調或者滯后等問(wèn)題制約著(zhù)中國機床的自主發(fā)展，影響裝備制造業(yè)的升級換代。由于高檔數控裝置的研發(fā)投入大、耗時(shí)長(cháng)，需要產(chǎn)學(xué)研共同努力，在此背景下，降稅滿(mǎn)足需求實(shí)屬無(wú)奈之舉。

  推行創(chuàng )新驅動(dòng)研發(fā)

2014年，國家將繼續穩增長(cháng)、調結構，在此大環(huán)境下，數控機床行業(yè)必須調整現有產(chǎn)業(yè)結構，在現有中端取得成果基礎上發(fā)力高端，一方面需要面臨國外產(chǎn)品以及合資產(chǎn)品擠壓國內中端市場(chǎng)的競爭壓力，另一方面要加大研發(fā)，擠入高端市場(chǎng)，擺脫受制于人的嚴峻形勢。

研發(fā)層面，在國家現有專(zhuān)項支持基礎上實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展戰略，以企業(yè)為主題，以創(chuàng )新為驅動(dòng)力，鑒于機床屬于投資大、見(jiàn)效慢行業(yè)，僅憑企業(yè)自身努力無(wú)法實(shí)現長(cháng)久發(fā)展，需要多家企業(yè)參與共性技術(shù)研發(fā)，同時(shí)引入科研院校參與，實(shí)行公私合營(yíng)伙伴關(guān)系（PPP）推進(jìn)研發(fā)；國家層面需要加大基礎研究投入和研發(fā)人才培養。

2014年，中國數控機床將在2013年的基礎上平穩發(fā)展，預計數控機床產(chǎn)量將略有增加，進(jìn)口需求依舊很大，但需求更偏向于高端產(chǎn)品，同時(shí)中端產(chǎn)品在國外實(shí)施本地市場(chǎng)化服務(wù)后也將有所增加。