《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年3月10日

本報記者 李輝報道

　　我國是知識產(chǎn)權大國。2013年國家知識產(chǎn)權局共受理發(fā)明專(zhuān)利申請82.5萬(wàn)件，連續3年居世界首位。但我國并不是知識產(chǎn)權強國，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量只有4件，與發(fā)達國家相比還存在差距。而且我國的基礎型、原創(chuàng )型、高價(jià)值專(zhuān)利數量偏少，要推動(dòng)中國從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國轉變，不僅需要有數量，更要有質(zhì)量。今年全國“兩會(huì )”期間，多位政協(xié)委員表示，面對新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，對知識產(chǎn)權的保護是否得力，對知識產(chǎn)權的布局是否合理，顯然已經(jīng)成為我們能否抓住新機遇、建成創(chuàng )新型國家的重要因素。

　　探索試點(diǎn)建立知識產(chǎn)權法院

　　今年的政府工作報告指出，創(chuàng )新是經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。

　　全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權局原局長(cháng)田力普認為，創(chuàng )新已經(jīng)在國家發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮了主導作用。從國家的知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用可以看出，中國發(fā)明專(zhuān)利的申請已經(jīng)連續3年超過(guò)美國，處在世界第一位。更重要的是，中國發(fā)明專(zhuān)利申請占全球的份額已經(jīng)從百分之十幾增長(cháng)到百分之二十幾，這也預示著(zhù)未來(lái)“中國制造”將會(huì )快速轉型為“中國創(chuàng )造”。

　　黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，加強知識產(chǎn)權運用和保護，健全技術(shù)創(chuàng )新激勵機制，探索建立知識產(chǎn)權法院。

　　田力普介紹，過(guò)去一年，知識產(chǎn)權的侵權行為在我國仍然處在多發(fā)、高發(fā)區間，知識產(chǎn)權保護力度仍然要加大。今年各地將探索試點(diǎn)建立知識產(chǎn)權法院。這一舉措一方面將大大加強我國知識產(chǎn)權保護，另一方面也與國際接軌。

　　全國政協(xié)委員、上海市副市長(cháng)趙雯表示，法院在實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略進(jìn)程中作用特殊、地位重要、責任重大。近年來(lái)，我國知識產(chǎn)權司法保護主導作用日益凸顯。與此同時(shí)，我國現行的知識產(chǎn)權審判體制與知識產(chǎn)權事業(yè)快速發(fā)展的形勢還不相適應。當前計算機、通信、網(wǎng)絡(luò )、電子等領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展日新月異，知識產(chǎn)權案件數量增長(cháng)迅速，新類(lèi)型、疑難復雜知識產(chǎn)權案件層出不窮，人們對司法審判專(zhuān)業(yè)化和審判水平、效率的要求日益提升。

　　趙雯建議，可以在一些條件成熟的地方率先設立知識產(chǎn)權法院。“根據中央部署，上海要繼續當好改革開(kāi)放的排頭兵和科學(xué)發(fā)展的先行者。在上海率先探索建立知識產(chǎn)權法院，符合國家對上海發(fā)展的戰略定位，是上海服務(wù)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和改革開(kāi)放大局的重要舉措。”趙雯表示，當前上海正大力推進(jìn)中國（上海）自由貿易試驗區和亞太地區知識產(chǎn)權中心城市建設，建立上海知識產(chǎn)權法，可進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權保護機制體制創(chuàng )新，在知識產(chǎn)權司法保護方面盡快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　田力普表示，知識產(chǎn)權案件往往涉及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)問(wèn)題，如專(zhuān)利及商業(yè)秘密案件，或者隨技術(shù)的發(fā)展而呈現日新月異的變化，諸如網(wǎng)絡(luò )環(huán)境中的著(zhù)作權及商標權案件，這都要求審理者的知識結構合理，有足夠的經(jīng)驗應對專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。他認為，建立專(zhuān)業(yè)性的知識產(chǎn)權法院將是我國知識產(chǎn)權保護史上的一個(gè)重要突破，能更好地針對性地維護權利人的權利。

　　加快國際知識產(chǎn)權高端服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　在全國政協(xié)委員、中科院信息工程研究所所長(cháng)田靜看來(lái)，國家大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，就是推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰略舉措。“企業(yè)作為市場(chǎng)創(chuàng )新主體，沒(méi)有知識產(chǎn)權就沒(méi)有自主創(chuàng )新能力。”田靜表示，自主創(chuàng )新是增強戰略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段，通過(guò)實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，能夠推進(jìn)自主創(chuàng )新，有效提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和支柱地位。

　　“目前我國正處于經(jīng)濟發(fā)展結構轉型期?，F代城市及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐表明，發(fā)展包括國際知識產(chǎn)權服務(wù)在內的各種高端服務(wù)業(yè)，應當成為我國下一步戰略發(fā)展的重點(diǎn)之一。我國已經(jīng)啟動(dòng)建設若干個(gè)國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區，在知識產(chǎn)權服務(wù)產(chǎn)業(yè)化方面具備了一些相對優(yōu)勢。”全國政協(xié)委員、中國農業(yè)工程學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、河南農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)張全國表示。

　　但是目前，我國大多數企業(yè)對有關(guān)國際知識產(chǎn)權的經(jīng)營(yíng)和管理還很陌生，國際知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的高層次人才十分稀缺，以至于許多國內企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，遭到國外知識產(chǎn)權保護的貿易和技術(shù)壁壘，經(jīng)受諸多挫折和損失。張全國表示：“加快發(fā)展國際知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)，必須高度重視國際知識產(chǎn)權人才的引進(jìn)和培養工作。依靠這些高端人才，特別是海外高層次人才，才能確保我國在國際知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的激烈競爭中擁有重要地位。”

　　張全國認為，應該在引進(jìn)國際知識產(chǎn)權人才方面給予政策傾斜。中組部等部門(mén)多次就引進(jìn)海外高層次人才、做好高層次人才工作提出過(guò)要求，并出臺了中央“千人計劃”等政策。實(shí)踐證明，運用各種優(yōu)惠政策，引進(jìn)海外人才和高層次人才，是縮短人才培養周期、快速實(shí)現高端人才引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。張全國建議，國家有關(guān)部門(mén)和各省市政府應該把引進(jìn)國際知識產(chǎn)權人才工作納入重要日程，站在戰略高度，樹(shù)立競爭意識，對申報、引進(jìn)國際知識產(chǎn)權人才重點(diǎn)給予政策支持。

　　“應該建立聯(lián)席會(huì )議制度，積極組織落實(shí)引進(jìn)國際知識產(chǎn)權人才政策。”張全國表示，在貫徹落實(shí)國家引才政策過(guò)程中，涉及黨委、政府及其多個(gè)部門(mén)，需要建立聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調執行工作。

　　“同時(shí)，發(fā)揮高等院校作用，鼓勵科研與創(chuàng )業(yè)同步開(kāi)展。”張全國表示，“國家有關(guān)部門(mén)應積極鼓勵高等院校設立知識產(chǎn)權相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展國際知識產(chǎn)權人才培養工作，并給予高等院校開(kāi)展國際知識產(chǎn)權人才培養和引進(jìn)工作資金扶持，采取建立國際知識產(chǎn)權研究平臺的方法，創(chuàng )造良好的工作和生活環(huán)境，使培養或引進(jìn)的國際知識產(chǎn)權人才能夠充分發(fā)揮其聰明才智，及時(shí)開(kāi)展研究與創(chuàng )業(yè)工作，為我國高科技企業(yè)提供知識產(chǎn)權服務(wù)。”