《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年2月24日

李稻葵

　　談未來(lái)10年中國經(jīng)濟的發(fā)展，一定要對世界格局有全面、清醒的認識，對目前中國經(jīng)濟發(fā)展的困難有充分、深刻的理解，才能言之有物。

　　國際金融危機已過(guò)去5年多，世界格局有了新變化。美國2013年經(jīng)濟增速近2%，而歐元區2013年已基本從歐債危機中走出來(lái)了。2014年，歐美經(jīng)濟復蘇格局將會(huì )繼續，其中歐元區經(jīng)濟可能出現正增長(cháng)。因此，未來(lái)兩年，歐美國家由守轉攻，工作重點(diǎn)是要制定新的國際經(jīng)濟、貿易和金融法則。

　　中國目前已進(jìn)入中等收入水平階段。此時(shí)，最頭疼的問(wèn)題是如何突破中等收入陷阱。根據國際經(jīng)驗，中等收入陷阱是三個(gè)圈套組成的，一環(huán)連一環(huán)。

　　第一個(gè)圈套是利益格局的盤(pán)根錯節。具體表現為利益集團不愿意讓這個(gè)體制繼續前進(jìn)，這是第一大問(wèn)題，幾乎所有的國家從興旺走向衰落，直接原因就是這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決好。第二個(gè)圈套是泛福利化傾向。就是當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，因民眾受惠不均，政府過(guò)早套上福利化的包袱，大量的財政支出用于搞穩定。第三個(gè)圈套是金融危機。大量進(jìn)入到中等收入水平的國家每隔幾年就出現一次金融危機，每一次出現金融危機經(jīng)濟發(fā)展倒退5年甚至是10年。如果這三件事情能夠一一化解，中國經(jīng)濟未來(lái)再過(guò)10年將會(huì )出現一個(gè)非常壯觀(guān)的前景。

　　如何突破固有利益格局？當前掣肘經(jīng)濟制度變遷的利益團體主要有三大方面，一是地方政府習慣于借錢(qián)搞投資，習慣于搞地區生產(chǎn)總值（GDP），習慣于短期收稅，這是第一大利益團體；二是部分國有企業(yè)習慣于壟斷的地位，習慣于靠政策和低息貸款發(fā)展；三是中央一些部委習慣于行政審批，習慣于權力干預經(jīng)濟發(fā)展。因此，破解當前利益格局，一定要強調“市場(chǎng)在資源分配中要發(fā)揮決定性作用”，所以“簡(jiǎn)政放權”恐怕是2014年改革的重頭戲，突破中等收入陷阱的第一個(gè)利器。

　　如何避免泛福利化？泛福利化的根源是收入分配不均，特別是農村和城市收入分配不均，農民沒(méi)有從長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展當中獲得收益。所以，農民獲得財產(chǎn)收入，根本作用不是短期城鎮化，不是短期經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力，最重要的是要給農民創(chuàng )造一個(gè)可以長(cháng)期跟經(jīng)濟發(fā)展同步的、從經(jīng)濟發(fā)展中獲益的機制，從而讓農民不成為社會(huì )不和諧、大量福利開(kāi)支的一個(gè)對象。

　　怎樣應對可能出現的金融危機？毫無(wú)疑問(wèn)，必須加快金融體制改革。黨的十八屆三中全會(huì )報告對這方面講得非常多，非常細。短期內需要落實(shí)的就是要對資本市場(chǎng)進(jìn)行比較深入的改革，要恢復投資者對資本市場(chǎng)的信心。如果大家對中國的資本市場(chǎng)沒(méi)有信心，對銀行業(yè)沒(méi)有信心的話(huà)，一旦金融市場(chǎng)加大開(kāi)放力度，資本極有可能外流。

　　如果改革到位，這三件事情做成，到2023年年末，中國經(jīng)濟在全球的地位將會(huì )跟今天完全不一樣，可以基本告別小康時(shí)代，邁入初步發(fā)達的發(fā)展階段。如果這些實(shí)現，將出現下述三大變化：

　　第一大變化，中國年人均收入水平將從現在的6000美元翻番到1.2萬(wàn)美元。目前中國年人均收入水平是美國的18%，到2023年年末，可以達到美國的70%左右。

　　第二大變化是總體的經(jīng)濟規?；旧吓c美國相當，甚至還有可能超過(guò)美國，這意味著(zhù)世界格局的一個(gè)重大變化。

　　第三大變化是有中國特色的市場(chǎng)經(jīng)濟格局、制度格局可能會(huì )初步呈現出來(lái)：一是公平，二是有序。

　　這就是未來(lái)10年中國經(jīng)濟大的格局，從現在開(kāi)始，必須一件件落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )決議的內容。

　?。ㄗ髡呦登迦A大學(xué)金融系主任、中國與世界經(jīng)濟研究中心主任）