在經(jīng)濟全球化的背景下,中國電力應該走新型工業(yè)化道路。這是10日開(kāi)幕的、由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )主辦的2005年“中國電力論壇”的主題。
作為國民經(jīng)濟重要的基礎產(chǎn)業(yè),中國電力工業(yè)發(fā)展正面臨著(zhù)兩大趨勢,一個(gè)是科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)。另一個(gè)是經(jīng)濟全球化正在加速。
中國電力工業(yè)要應對科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和經(jīng)濟全球化浪潮,就要充分借鑒國外電力工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,落實(shí)建設節約型社會(huì )的要求,努力探索一條既符合中國國情,又與世界發(fā)展潮流相協(xié)調的新型工業(yè)化道路。就是走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。這是中國電力工業(yè)發(fā)展的必然選擇。
應該看到,雖然改革開(kāi)放以來(lái),中國電力工業(yè)取得了舉世矚目的成就,發(fā)電裝機臺數、裝機規模和發(fā)電量均列世界第二位,基本滿(mǎn)足了中國經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。但是,當前中國電力工業(yè)發(fā)展中仍存在諸多問(wèn)題,和新型工業(yè)化道路的要求還有相當的距離:
首先表現在電源結構不盡合理,火電在中國電源結構中的比重過(guò)大,水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電所占比重較小,這樣的結構使得電煤資源與運輸之間的矛盾越來(lái)越突出,環(huán)境問(wèn)題日趨嚴重。
其次是電網(wǎng)建設與電源建設不協(xié)調,輸配電建設嚴重滯后于電源建設。
三是科技含量低、資源浪費現象嚴重。
四是有效的激勵機制、約束機制和長(cháng)遠發(fā)展機制尚未形成。
這些問(wèn)題的存在嚴重地影響了中國電力工業(yè)的健康發(fā)展,要解決這些問(wèn)題,必須要合理確定電力發(fā)展的規模,使電力發(fā)展速度與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應;要調整電源結構,大力開(kāi)發(fā)水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,積極推進(jìn)核電,適度發(fā)展天然氣發(fā)電,鼓勵新能源發(fā)電;要堅持建設與節約并重,把節約用電放在優(yōu)先位置,加強電力需求側管理,提高資源利用效率;要加強電網(wǎng)建設,推進(jìn)西電東送、南北互濟、全國聯(lián)網(wǎng),實(shí)現更大范圍的資源優(yōu)化配置;要大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,提高關(guān)鍵設備制造和供應能力。
而實(shí)現這些舉措,根本的動(dòng)力是深化電力體制改革,通過(guò)改革,調整電力生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的部分,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。改革是電力發(fā)展的根本動(dòng)力。改革也是中國電力走新型工業(yè)化道路的根本動(dòng)力。
當前,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家關(guān)于電力市場(chǎng)化改革的戰略部署,繼續深化改革,是電力行業(yè)加快發(fā)展的重大問(wèn)題,也是走新型工業(yè)化道路的必經(jīng)之路。要通過(guò)深化改革,促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的調整。通過(guò)深化改革,從體制和機制上消除影響電力工業(yè)發(fā)展中的不利因素,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,滿(mǎn)足經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對電力的需求。
當然了,中國電力走新型工業(yè)化道路,同樣需要加強監管。只有加強監管,維護好電力市場(chǎng)秩序,新型電力工業(yè)化道路才能有一個(gè)和諧、健康的發(fā)展環(huán)境。
來(lái)源:新華網(wǎng)