2009年是實(shí)現“十一五”節能減排目標具有決定性意義的一年，也是全面實(shí)施鋼鐵等十大行業(yè)調整和振興規劃的第一年。面對金融危機影響日益加深的不利局面，我國工業(yè)領(lǐng)域節能減排形勢嚴峻。 

    在日前召開(kāi)的2009年紡織行業(yè)節能減排工作會(huì )議上，工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司能源節約處處長(cháng)余薇表示，工信部今年將從八個(gè)方面做好工業(yè)和通信業(yè)節能與綜合利用工作。 

    深化重點(diǎn)行業(yè)節能減排 

    余薇說(shuō)，將加快結構調整和優(yōu)化，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。一是結合實(shí)施九大行業(yè)調整和振興規劃，推進(jìn)各行業(yè)節能降耗減排技術(shù)改造，嚴格控制“兩高”行業(yè)增加產(chǎn)能和盲目擴張；二是探索建立工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度，并出臺相關(guān)暫行管理辦法；三是充分利用市場(chǎng)需求減緩的有利時(shí)機，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，禁止落后生產(chǎn)能力異地轉移，包括分解落實(shí)煉鋼、煉鐵、焦炭、鐵合金、電解鋁、電石、水泥、平板玻璃、造紙等落后產(chǎn)能淘汰計劃，建立淘汰落后產(chǎn)能工作定期報告和檢查制度。 

    加強行業(yè)分類(lèi)指導，深化重點(diǎn)行業(yè)節能減排工作。其中包括研究制定鋼鐵、建材、電子信息、軍工等行業(yè)和中小企業(yè)節能減排指導意見(jiàn)，配合有關(guān)部門(mén)繼續制定高耗能產(chǎn)品限額標準和設備能效標準，研究制訂并發(fā)布《節能機電設備產(chǎn)品推薦目錄》和《高耗能落后機電設備產(chǎn)品淘汰目錄》，開(kāi)展重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對標活動(dòng)等。 

    還要加強重點(diǎn)用能企業(yè)節能管理，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設。建立重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負責人制度，繼續推行合同能源管理、能源需求側管理、節能自愿協(xié)議等節能新機制，以及建立推進(jìn)企業(yè)能源管理體系等。 

    推進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備的自主制造 

    據介紹，工信部將加大重點(diǎn)節能減排技術(shù)的推廣力度，實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程。一是會(huì )同科技部聯(lián)合制定和發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)節能減排技術(shù)目錄》和《重點(diǎn)行業(yè)節能減排最佳技術(shù)導則》；二是組織編制并發(fā)布鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)重點(diǎn)節能技術(shù)推廣專(zhuān)項規劃；三是組織實(shí)施鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節能減排重點(diǎn)工程；四是重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術(shù)和裝備，在立足自主研發(fā)的基礎上，通過(guò)引進(jìn)消化吸收，推進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備的自主制造。 

    推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是加強工業(yè)、通信業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作；二是繼續推進(jìn)電子信息產(chǎn)品污染控制；三是推進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)資源綜合利用，分行業(yè)創(chuàng )建一批資源綜合利用示范企業(yè)，推動(dòng)鋼鐵、水泥行業(yè)消納固體廢物，組織實(shí)施生態(tài)建材示范工程；四是積極推動(dòng)汽車(chē)零部件、大型工業(yè)裝備、機電設備和產(chǎn)品再制造；五是積極配合財政、稅務(wù)等部門(mén)完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的配套政策等。 

    依法推動(dòng)行業(yè)節能減排，實(shí)施有利于節能減排的經(jīng)濟政策。主要措施包括研究建立污染物減排激勵機制，提出節能、節水、綜合利用產(chǎn)品設備認定管理辦法，以及引導金融機構繼續加大對節能減排重大項目的信貸支持等。 

    此外，還將開(kāi)展“節能減排”宣傳、教育培訓和表彰活動(dòng)。加強組織領(lǐng)導，強化監督管理。加強工業(yè)節能監察能力和體系建設，同時(shí)加強對工業(yè)和通信業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)節能降耗的監督管理。