來(lái)源：中國科技網(wǎng)-科技日報

2014年01月04日　01:06

[導讀] 截至2013年底,僅七年時(shí)間,湖南省自然科學(xué)基金,以1089個(gè)項目,支撐了13個(gè)國家科技重大專(zhuān)項的實(shí)施.

原標題：創(chuàng )新驅動(dòng) 鑄造特色基金品牌

——寫(xiě)在湖南省自然科學(xué)基金創(chuàng )立20年之際

王先民 林 華 李成平 本報記者 俞慧友

截至2013年底，僅七年時(shí)間，湖南省自然科學(xué)基金，以1089個(gè)項目，支撐了13個(gè)國家科技重大專(zhuān)項的實(shí)施；以近1/3的項目，支持和培育了該省七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)；催生了七大國家創(chuàng )新群體落戶(hù)湖南，有效提升了該省承擔國家重大專(zhuān)項的能力。

創(chuàng )立20年的湖南省自然科學(xué)基金，培養了科技人才2.4萬(wàn)余人，一批優(yōu)秀創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍型科學(xué)家脫穎而出，獲國家和省部級獎勵近2000項，發(fā)明專(zhuān)利3500余件。湖南所獲國家自然科學(xué)基金項目者，95%以上曾獲該省自然科學(xué)基金的資助。

目前，湖南省自然科學(xué)基金已形成了研究項目、人才項目?jì)纱笙盗屑百Y助體系，建立健全了決策、執行、監督、咨詢(xún)相互協(xié)調的科學(xué)基金管理體系，探索出了一條具有湖南特色的地方基金發(fā)展之路。

四兩撥千斤 20年“20倍”

湖南省自然科學(xué)基金成立于1993年，重點(diǎn)資助自然科學(xué)及與自然科學(xué)相交叉學(xué)科領(lǐng)域的基礎研究、應用基礎研究及其相關(guān)的環(huán)境條件促進(jìn)活動(dòng)，并設立專(zhuān)門(mén)機構“湖南省自然科學(xué)基金辦公室”。

20年來(lái)，基金投入資金1.6億元，資助項目5630個(gè)。累計爭取國家自然科學(xué)基金項目7400余項，獲國家經(jīng)費資助逾30億元。比例高達近20倍。真正起到了“四兩撥千斤”的作用。“十二五”以來(lái)，湖南省自科基金以年均1∶30（省自科基金投入經(jīng)費：國家自科基金資助經(jīng)費）的比例穩居全國前列。

統計表明，湖南省高等院?？蒲谐晒?0%以上曾得到省自然科學(xué)基金資助。截至目前，該省承擔的國家自然科學(xué)基金及省自然科學(xué)基金項目，累計獲國家級、省部級獎勵近2000項，年獲獎數從1993年的23項增至2012年的172項。

2012年國家科學(xué)技術(shù)獎中，湖南省單位主持和參與完成的獲獎項目達20個(gè)，其中13個(gè)項目屬科學(xué)基金項目直接資助或預研培養。特別值得一提的是，2011年入選湖南省創(chuàng )新研究群體庫的“國防科大高性能計算創(chuàng )新團隊”，榮獲了首屆國家科技創(chuàng )新團隊獎（全國僅三個(gè)團隊獲此殊榮）。

高水平科技論文則是衡量基礎研究工作的另一重要標志。20年來(lái)，湖南省自然科學(xué)基金（含國家）累計資助發(fā)表學(xué)術(shù)論文約14.3萬(wàn)篇，被SCI、EI收錄5.1萬(wàn)篇。“十一五”期間資助發(fā)表論文16941篇，比“十五”期間增幅58%，資助發(fā)表論文被SCI、EI收錄4231篇，比“十五”增幅120%，論文收入率比“十五”提高近7%。2009年以來(lái)，湖南省自然科學(xué)基金資助發(fā)表論文在SCI、EI的收錄率年均增長(cháng)率保持在30%左右。

為國家自然科學(xué)基金預研“培苗”

近年來(lái)，湖南省科技廳依托優(yōu)勢學(xué)科和國家（?。┲攸c(diǎn)實(shí)驗室，將省自然科學(xué)基金主要功能定位于人才發(fā)現和培養，充當國家自然科學(xué)基金的“練兵場(chǎng)”，為國家自然科學(xué)基金預研“培苗”。

基金以項目為載體，以人才培養為重點(diǎn)，支持富有潛力的科技人才，特別是青年科技人才開(kāi)展基礎研究和應用基礎研究，構建了一系列科學(xué)合理的評價(jià)指標體系和加強引導項目評審、管理、結題模式。該省杰出青年科學(xué)基金資助率大幅提高，在其他類(lèi)型項目數基本不變的情況下, 僅從2009年到2012年，項目資助數就增長(cháng)近3.5倍，3年共安排相關(guān)戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目29項，超過(guò)項目總數的80%。

2006年，湖南省爭取國家自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費突破億元。2012年，爭取國家自然科學(xué)基金經(jīng)費突破6億元，連續7年實(shí)現年均超40%的高速穩定增長(cháng)，為1993年省自科基金投入經(jīng)費的30多倍。

基金規模三級躍升

20年來(lái)， 湖南省自然科學(xué)基金由1993年不足50萬(wàn)元的投入，到1995年突破百萬(wàn)元， 2006年突破千萬(wàn)元，自身規模實(shí)現了由十萬(wàn)、百萬(wàn)至千萬(wàn)的三級躍升。

該省優(yōu)勢學(xué)科建設成效顯著(zhù)。湖南省自然科學(xué)基金緊跟基礎研究發(fā)展趨勢，以“堅持戰略導向，激勵自主創(chuàng )新，以均衡各學(xué)科發(fā)展和解決全省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中遇到的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題為重點(diǎn)，加強對優(yōu)勢研究領(lǐng)域的支持，在研究水平與成果產(chǎn)出方面實(shí)現重點(diǎn)突破”為指導思想，基本形成了以生命科學(xué)為帶頭學(xué)科，產(chǎn)業(yè)基礎良好的工程、材料及信息科學(xué)為熱點(diǎn)學(xué)科，綜合性、與其他學(xué)科交叉性大的化學(xué)、數理、管理科學(xué)均衡發(fā)展的學(xué)科布局結構。

湖南省重點(diǎn)學(xué)科建設在基金支持下，截至2012年，該省共計建設國家級重點(diǎn)學(xué)科49個(gè)，省級重點(diǎn)學(xué)科196個(gè)和重點(diǎn)建設學(xué)科60個(gè)。

基金還積極培育扶持弱勢學(xué)科，實(shí)現了全省各學(xué)科的均衡發(fā)展,堅持全面布局與重點(diǎn)發(fā)展相結合，對具一定實(shí)力和特色的學(xué)科重點(diǎn)培養扶持，增強了相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域高校與科研院所的創(chuàng )新研究實(shí)力，鞏固和拓展了該省優(yōu)勢學(xué)科地位。如，中南大學(xué)以6個(gè)國家一級重點(diǎn)學(xué)科，排名全國各大高校國家一級重點(diǎn)學(xué)科排行榜第14位，該校擁有的國家一級重點(diǎn)學(xué)科數占比達全省的75%，國家二級重點(diǎn)學(xué)科數占比51%。

注重頂層設計 打造特色基金品牌

一直以來(lái)，湖南省自然科學(xué)基金高度注重頂層設計。在功能定位上，積極加強與國家基金委的銜接，聚焦國家戰略，對接湖南省戰略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )重大需求，堅持“突出地方特色、服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，培育地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結構調整和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成。

在目標導向上，處理好“種樹(shù)育材”與 “沃土培苗”的關(guān)系。堅持預研定位，為國家輸送能長(cháng)成參天大樹(shù)的“種苗”，另一方面，把“具相當基礎和能明顯有較好產(chǎn)出效益”的地方項目作為應用基礎資助的重點(diǎn)。

在實(shí)現路徑上，處理好項目研究與人才團隊培養的關(guān)系。不斷完善科學(xué)基金資助體系。湖南省自然科學(xué)基金認真研究了該省人才成長(cháng)規律，繪制了該省學(xué)科和人才“地貌圖”，打造了完整的、相互銜接的人才資助和培養鏈，優(yōu)化了省科學(xué)基金人才系列項目年齡層次，密切對接了國家自科基金，在資助年齡上形成了梯度，構建了一支年齡結構合理，整體水平穩步提升明顯，能在前沿研究沖擊國家乃至世界水平的、穩定的人才隊伍。

基金積極發(fā)揮預研孵化、引導示范和輻射帶動(dòng)的三大功能。把創(chuàng )新群體和杰出青年兩個(gè)高端人才培養作為重點(diǎn)工程。實(shí)施創(chuàng )新群體和杰出青年兩個(gè)高端人才系列項目，加強對國家基金的預研儲備；強化重點(diǎn)實(shí)驗室、重點(diǎn)學(xué)科基礎研究支撐作用，充分發(fā)揮其對優(yōu)秀創(chuàng )新人才和團隊的聚集效應，推進(jìn)項目、學(xué)科、平臺、人才一體化，發(fā)揮“項目×學(xué)科×平臺×人才”的最大乘數效應；鼓勵重點(diǎn)院校和地方院校橫向聯(lián)合，申報省市聯(lián)合基金，為地方政府經(jīng)濟社會(huì )轉型升級提供科技支撐，通過(guò)建立聯(lián)合基金制度，推動(dòng)地方科技創(chuàng )新活動(dòng)的對接和技術(shù)、人才的儲備?，F設有省市聯(lián)合基金和青年人才聯(lián)合基金。

湖南省自然科學(xué)基金重視創(chuàng )新管理和制度的完善。重新修訂的《湖南省自然科學(xué)基金委員會(huì )章程》及一系列管理辦法，充分吸收了國家和湖南省自科基金政策和制度的新趨勢、新變化?；鸾⒘诉m應不同學(xué)科特點(diǎn)和不同類(lèi)型項目的中期檢查、驗收和績(jì)效評價(jià)制度，自然科學(xué)基金年度報告制度，以及基金資助項目成果評價(jià)制度，使其更為科學(xué)規范。

為了科學(xué)公正評審，打造口碑公信牌，湖南基金委組織專(zhuān)家對評價(jià)體系系統研究，完善了評審專(zhuān)家庫和評審專(zhuān)家遴選機制，堅持推行通訊評審中的“雙盲”評議辦法，并由駐廳紀檢部門(mén)對評審過(guò)程予以全程監督。

新年伊始，湖南將在創(chuàng )新基金管理體制機制、加大青年科技人才培養、提升高校面向經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)、面向民生改善的能力、加強企業(yè)原始創(chuàng )新能力、爭取更多國家自科基金等方面加大工作力度。