來(lái)源： 光明日報  

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就全面深化中國改革開(kāi)放發(fā)表一系列論述，形成了系統、完整的戰略思維，進(jìn)一步深化和豐富了中國特色社會(huì )主義理論體系關(guān)于改革開(kāi)放的思想。

　　一、改革進(jìn)入攻堅期和深水區

　　習近平總書(shū)記多次強調，我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機深化重要領(lǐng)域改革，必須堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。體會(huì )攻堅期和深水區的內涵，使我們深刻認識到，在30多年改革開(kāi)放取得成就、獲得經(jīng)驗、初步形成新體制的起點(diǎn)上，中國繼續推進(jìn)改革開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn)已經(jīng)向前移動(dòng)，全面深化改革開(kāi)放面臨著(zhù)前所未有的戰略挑戰。

　　首先，是問(wèn)題時(shí)空壓縮帶來(lái)壓力的嚴重性。在改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展中，我們把推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化和國際化的歷史進(jìn)程壓縮在一個(gè)較短的過(guò)程里，同時(shí)也壓縮了社會(huì )矛盾形成發(fā)展的過(guò)程。發(fā)達國家在二百年、三百年發(fā)展過(guò)程中分階段出現的一些問(wèn)題和矛盾，在我國被壓縮在一個(gè)相對較短時(shí)期。進(jìn)入全面深化改革開(kāi)放的歷史階段，這些困難、問(wèn)題、矛盾，原來(lái)不明顯的現在明顯了，不突出的現在突出了，不尖銳的現在尖銳了，不嚴重的現在嚴重了，給我國全面深化改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了前所未有的壓力。

　　其次，是矛盾多重交織帶來(lái)的復雜性。我國在全面深化改革開(kāi)放中所面對的困難、問(wèn)題和矛盾，既有以前發(fā)展過(guò)程中積累下來(lái)還沒(méi)有完全解決的，又有以前沒(méi)有出現而在新的發(fā)展過(guò)程中出現的；既有一些原有體制因素影響所帶來(lái)的，又有一些在體制改革中所形成的，還有一些是在完善新體制中已經(jīng)產(chǎn)生并還會(huì )產(chǎn)生的；既有關(guān)系經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的，又有關(guān)系加強黨的自身建設、提高黨的執政能力的，這就使得全面深化改革開(kāi)放面臨極為復雜的矛盾多重交織的局面。

　　再次，是利益協(xié)調難度加大帶來(lái)的風(fēng)險性。應對各種困難、問(wèn)題和矛盾，全面深化改革開(kāi)放，我們要協(xié)調不同方面、不同領(lǐng)域、不同地區、不同群體的深層次利益關(guān)系，要協(xié)調深化經(jīng)濟體制改革與深化政治體制改革、文化體制改革、社會(huì )體制改革等綜合配套的關(guān)系，要協(xié)調每一個(gè)方面體制內部各個(gè)環(huán)節之間的關(guān)系，要協(xié)調繼續破除原有體制痕跡與完善新體制內容的關(guān)系，要協(xié)調深化體制改革與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會(huì )發(fā)展、生態(tài)文明建設的關(guān)系，要協(xié)調完善體制、促進(jìn)發(fā)展、保持穩定與擴大開(kāi)放、促進(jìn)世界和平發(fā)展的關(guān)系，等等。協(xié)調的難度顯然大為增加，稍有不慎，就有可能在一定或較大的范圍內引起不利于深化改革的反響。在一定意義上看，面向新的發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放的風(fēng)險一點(diǎn)不比以前小。對此，一定要有清醒的認識與準確的把握。

　　二、改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)

　　進(jìn)入改革開(kāi)放的攻堅期和深水區，面對全面深化改革開(kāi)放的戰略挑戰，習近平總書(shū)記多次強調，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，全面深化改革開(kāi)放必須堅持正確方向。在廣東考察時(shí)，習近平指出，我們要堅持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀(guān)念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。在主持中央政治局集體學(xué)習時(shí)又重申，改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅持正確方向，沿著(zhù)正確道路推進(jìn)。在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路。

　　堅持改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，必須毫不動(dòng)搖地堅持繼續不斷推進(jìn)改革開(kāi)放的大方向。根據習近平總書(shū)記的論述，改革開(kāi)放是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒，正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng )造；改革開(kāi)放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，正是這場(chǎng)偉大革命促進(jìn)了中國社會(huì )生產(chǎn)力的大解放、大發(fā)展；改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是當代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路，是中國繼續發(fā)展的大勢所趨、人心所向。改革開(kāi)放確實(shí)符合黨心民心、順應時(shí)代潮流，成效和功績(jì)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。中國已經(jīng)實(shí)現的發(fā)展是靠改革開(kāi)放，中國未來(lái)的發(fā)展也必須靠改革開(kāi)放。改革開(kāi)放中出現的問(wèn)題、面對的矛盾，只能通過(guò)深化改革開(kāi)放來(lái)解決。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境。

　　堅持改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，必須毫不動(dòng)搖地堅持實(shí)施互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略的大方向。習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合深刻闡述了國際金融危機以后世界經(jīng)濟發(fā)展變化的大勢，強調中國堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，要以開(kāi)放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間。放眼世界，國際金融危機以后，世界經(jīng)濟發(fā)展、國際經(jīng)濟環(huán)境出現了大調整，世界經(jīng)濟增長(cháng)格局會(huì )有所變化，但是，以科技進(jìn)步和生產(chǎn)力全球配置為基礎的經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢不會(huì )改變，各國經(jīng)濟相互聯(lián)系、相互依賴(lài)將繼續加強。因此，不管在對外開(kāi)放、參與經(jīng)濟全球化中遇到何種困難、問(wèn)題和風(fēng)險，我們都要堅定不移地堅持對外開(kāi)放的基本國策，適應經(jīng)濟全球化新形勢，繼續擴大開(kāi)放，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，完善互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。

　　三、必須堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向

　　堅持改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，必須毫不動(dòng)搖地堅持發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的大方向。習近平總書(shū)記不斷強調，全面深化改革開(kāi)放，必須堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，要把更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用作為下一步深化改革的重要取向，并在十八屆三中全會(huì )上進(jìn)一步提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，突破了20多年來(lái)市場(chǎng)對資源配置基礎性作用的定位，把市場(chǎng)對資源配置的作用提升到一個(gè)更重要、更科學(xué)、更高層次的定位。確立市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是對我國經(jīng)濟體制改革實(shí)踐拓展和經(jīng)濟體制改革理論認識深化的高度概括與升華，是我國體制改革和經(jīng)濟發(fā)展中的又一次思想解放，是中國經(jīng)濟體制改革實(shí)踐與理論的又一重大突破，具有十分重要的理論意義、改革意義、發(fā)展意義。

　　我們必須按照習近平總書(shū)記在多次重要講話(huà)中所強調的，始終堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)而實(shí)現經(jīng)濟體制改革中重要環(huán)節與關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。

（作者單位：中央黨校）