國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大二次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)說(shuō),要加快轉變發(fā)展方式,大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整。
溫家寶說(shuō),今年要圍繞保增長(cháng)、促升級,重點(diǎn)抓好工業(yè)結構調整。一是認真實(shí)施汽車(chē)、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃。二是大力推進(jìn)企業(yè)組織結構調整和兼并重組。三是采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。抓緊落實(shí)金融支持政策,健全融資擔保體系,簡(jiǎn)化貸款程序,增加貸款規模。四是積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造,建設創(chuàng )新型企業(yè)。中央財政擬安排200億元專(zhuān)項資金,主要用貼息方式支持企業(yè)技術(shù)改造。五是加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。
溫家寶提出,要大力推進(jìn)科技創(chuàng )新??萍紕?chuàng )新要與擴內需、促增長(cháng),調結構、上水平緊密結合起來(lái)。今年中央財政科技投入1461億元,增長(cháng)25.6%。一要加快實(shí)施國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要,特別是科技重大專(zhuān)項。爭取盡快突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型和技術(shù)升級,支撐產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展。二要深化科技體制改革,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用。動(dòng)員更多科技人員投身經(jīng)濟建設第一線(xiàn),推廣技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng )辦科技型企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合,加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。三要做強做大裝備制造業(yè)。提高裝備制造業(yè)集成創(chuàng )新和國產(chǎn)化水平。四要支持和推進(jìn)新能源、生物、醫藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、節能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。五要繼續實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略和知識產(chǎn)權戰略。
溫家寶強調,要毫不松懈地加強節能減排和生態(tài)環(huán)保工作。一是突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域節能,繼續推進(jìn)十大重點(diǎn)節能工程建設,落實(shí)電機、鍋爐、汽車(chē)、空調、照明等方面的節能措施。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源。積極發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源。推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。嚴格執行能耗和環(huán)保國家標準,加大節能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應用力度,加強資源綜合利用。三是健全節能環(huán)保各項政策,按照節能減排指標體系、考核體系、監測體系,狠抓落實(shí)。四是開(kāi)展全民節能減排行動(dòng),國家機關(guān)、公共企事業(yè)單位要發(fā)揮表率作用。五是繼續強化重點(diǎn)流域、區域污染防治,加強石漠化、荒漠化治理,實(shí)施重點(diǎn)防護林、天然林保護和京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設工程。推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。整頓規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源。六是實(shí)施應對氣候變化國家方案,提高應對氣候變化能力。加強氣象、地震、防災減災、測繪基礎研究和能力建設