進(jìn)入新世紀以來(lái)，國際上發(fā)生了一系列影響重大的事件，特別是2008年以后相繼爆發(fā)的國際金融危機和歐洲主權債務(wù)危機，使世界經(jīng)濟出現嚴重動(dòng)蕩。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際機遇和挑戰都在增多。我國應該科學(xué)分析國際形勢變化的新特點(diǎn)，努力抓住國際政治經(jīng)濟環(huán)境中的機遇，促進(jìn)國內各項事業(yè)發(fā)展。

  在政治方面，目前國際上維護和平、制約戰爭、反對霸權的力量正在進(jìn)一步壯大，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，國際形勢基本穩定，這有利于我國發(fā)展。進(jìn)入新世紀，廣大發(fā)展中國家整體實(shí)力和影響力上升，世界多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展，成為我國堅持走和平發(fā)展道路的重要戰略依托。世界政治力量對比有利于我國能夠爭取較長(cháng)時(shí)期的和平環(huán)境和良好的周邊環(huán)境發(fā)展自己。

  在經(jīng)濟方面，經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展要求各個(gè)經(jīng)濟體之間、區域之間實(shí)現互利多贏(yíng)，促進(jìn)共同發(fā)展的有利因素在增加。我國與世界經(jīng)濟的互相聯(lián)系和影響日益加深，有利于我國利用好經(jīng)濟全球化帶來(lái)的機遇，更好地利用外部資金、技術(shù)、資源和全球市場(chǎng)。另一方面，我國經(jīng)濟實(shí)力逐步壯大，對外開(kāi)放不斷深化，我國在世界經(jīng)濟中的份額逐步上升，世界經(jīng)濟穩定與發(fā)展對中國的借重和需求顯著(zhù)上升。世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化，為我國提升國際話(huà)語(yǔ)權帶來(lái)新的機遇。當前，一些發(fā)達國家經(jīng)濟或接近觸底，或不同程度地顯露轉機。各大國際機構預測世界經(jīng)濟今年增速可能略高于去年，這也有利于我國繼續開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

  在科學(xué)技術(shù)方面，經(jīng)濟危機往往孕育著(zhù)新的科技革命，科技革命勢必帶來(lái)產(chǎn)業(yè)革命。國際金融危機造成的壓力正在轉化為新一輪科技創(chuàng )新的動(dòng)力，傳統技術(shù)和產(chǎn)業(yè)衰落將為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間，這是我們必須抓住的重大機遇。世界科技進(jìn)步日新月異，當前以信息技術(shù)為基礎，包括新能源、新材料、生物技術(shù)等的科技革命悄然而至，將推動(dòng)新一輪戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國發(fā)揮科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，通過(guò)大力提升國家科技創(chuàng )新能力，爭取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域率先取得技術(shù)突破，推動(dòng)我國科技進(jìn)步與創(chuàng )新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，實(shí)現跨越式發(fā)展。

  國內外環(huán)境中存在的風(fēng)險

  機遇之外，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也面臨不少矛盾和問(wèn)題。國際金融危機深層次影響持續顯現，世界經(jīng)濟復蘇充滿(mǎn)不確定性、不穩定性。特別是當前發(fā)達國家經(jīng)濟存在的結構性問(wèn)題根深蒂固，主要是：儲蓄率過(guò)低、福利消費過(guò)高的經(jīng)濟模式問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)空心化，服務(wù)業(yè)特別是金融服務(wù)業(yè)過(guò)度發(fā)展的經(jīng)濟結構問(wèn)題；過(guò)度杠桿化的金融結構問(wèn)題；高赤字、高政府債務(wù)率的財政結構問(wèn)題。這些問(wèn)題導致它們深陷危機，難以解脫。目前，西方各國為了擺脫危機，扭轉“高失業(yè)、高債務(wù)、低增長(cháng)”狀態(tài)，紛紛采取大規模非常規措施，放松貨幣供給，新一輪貨幣戰爭悄然發(fā)生。國際經(jīng)濟環(huán)境在短期內難以明顯好轉，世界經(jīng)濟面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險有所加大，世界經(jīng)濟復蘇的不確定性、不穩定性進(jìn)一步上升。這些情況都會(huì )增加我們面臨的風(fēng)險和挑戰。

  從國內看，我們也面對不少矛盾和問(wèn)題，比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出；經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和產(chǎn)能相對過(guò)剩的矛盾有所加??；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng )新能力不足問(wèn)題并存；財政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯，等等。它們有些是長(cháng)期積累形成的，有些是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中出現的，有些是我們工作中的缺點(diǎn)和不足造成的。當前和今后一個(gè)時(shí)期，克服困難、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵是深入貫徹黨的十八大對推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的部署，全面落實(shí)中央對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的各項要求，在提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益上、在深化改革開(kāi)放上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。