《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2013年9月30日

    追昔撫今，意在登高望遠；知往鑒今，重在開(kāi)創(chuàng )未來(lái)。9月24日，紀念火炬計劃實(shí)施25年座談會(huì )在科技部火炬中心舉行。

　　沒(méi)有鋪紅毯，沒(méi)有擺鮮花，沒(méi)有掛條幅。此次頗有紀念意義的活動(dòng)在火炬中心辦公樓一間普通的會(huì )議室舉行。前來(lái)參加會(huì )議的是部分省級科技主管部門(mén)、國家高新區以及科技企業(yè)孵化器和技術(shù)轉移機構的相關(guān)負責人。他們大多是在火炬戰線(xiàn)上工作了多年的老同志，被大家親切地稱(chēng)為“老火炬人”。

　　“今年是黨中央、國務(wù)院批準實(shí)施國家火炬計劃25年，也是深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，轉變‘四風(fēng)’的關(guān)鍵時(shí)期。”科技部火炬中心常務(wù)副主任張志宏介紹，為總結火炬計劃實(shí)施25年取得的經(jīng)驗和成效，按照轉變“四風(fēng)”的要求，火炬中心組織召開(kāi)了此次座談會(huì )，用“請進(jìn)來(lái)”的方式聽(tīng)取意見(jiàn)，希望前來(lái)參會(huì )的多年奮戰在火炬工作一線(xiàn)的同志能為新時(shí)期火炬工作思路提出建議和意見(jiàn)，為火炬工作更好地實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略出謀劃策。

　　“接地氣，簡(jiǎn)樸規范，務(wù)實(shí)高效。”前來(lái)參加座談會(huì )的代表們切實(shí)感受到了此次會(huì )議呈現出的新氣象。

　　貴在“四個(gè)堅持”

　　上世紀80年代，新技術(shù)革命的浪潮席卷世界，我國當時(shí)處于計劃經(jīng)濟條件下，科技與經(jīng)濟嚴重脫節，科技成果難以轉化。黨中央、國務(wù)院敏銳洞悉到世界新技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展所呈現出的新變化。1985年，《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》出臺，確立了“經(jīng)濟建設必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設”的指導方針。1988年，黨中央、國務(wù)院批準實(shí)施以市場(chǎng)為導向，旨在促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化的火炬計劃。

　　“經(jīng)過(guò)25年的不懈努力和探索，火炬計劃探索出了一條中國特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路。”座談會(huì )上，科技部火炬中心副主任張衛星回顧了火炬計劃走過(guò)的25年光輝歷程。他認為，火炬計劃的成功經(jīng)驗主要體現在四個(gè)“堅持”：首先是堅持科技與經(jīng)濟的緊密結合，其次是堅持市場(chǎng)導向，三是堅持政策扶持，四是堅持體制創(chuàng )新。

　　張衛星介紹，25年來(lái)，圍繞火炬計劃已經(jīng)形成了以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設為工作目標的火炬工作體系，它不僅包括國家高新區、孵化器、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地等載體建設，還包括以培育科技企業(yè)創(chuàng )新為目的的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境優(yōu)化的諸多政策措施、科技金融和促進(jìn)技術(shù)轉移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系的建立等。

　　25年成績(jì)斐然

　　火炬計劃指導下的國家高新區建設是中國經(jīng)濟發(fā)展的亮點(diǎn)。張衛星介紹，目前國家高新區已達105家，2012年實(shí)現園區生產(chǎn)總值5.22萬(wàn)億元，占全國GDP的10.1%；國家高新區人均營(yíng)業(yè)總收入為130.5萬(wàn)元，人均工業(yè)總產(chǎn)值為101.3萬(wàn)元，人均凈利潤為8.1萬(wàn)元，人均上繳稅額達7.5萬(wàn)元。有29家國家高新區園區生產(chǎn)總值占所在城市GDP比重超過(guò)20%。國家高新區規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗僅為0.512噸標準煤。應該說(shuō)，國家高新區已經(jīng)成為帶動(dòng)、支撐區域經(jīng)濟增長(cháng)和我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最為主要的戰略力量。

在火炬計劃的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，我國科技型中小企業(yè)已達30萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，包括聯(lián)想、華為、騰訊、中興等一大批創(chuàng )新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術(shù)企業(yè)快速成長(cháng)。截至2012年年底，我國在有效期內的高新技術(shù)企業(yè)達4.9萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)年營(yíng)業(yè)收入超億元的達到18639家。依靠技術(shù)創(chuàng )新成長(cháng)壯大的科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)已成為我國創(chuàng )新發(fā)展的主要力量。

　　科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金是為了扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目的政府專(zhuān)項基金。截至2012年年底，共安排中央財政資金220億元，支持項目近4萬(wàn)項。2013年，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金撥款47.36億元，支持項目6425項。

　　25年來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設不斷完善。目前全國已經(jīng)有科技企業(yè)孵化器1239家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心2281家，特色產(chǎn)業(yè)基地314家，技術(shù)交易和服務(wù)機構2萬(wàn)家，科技金融服務(wù)機構130家。發(fā)起創(chuàng )業(yè)投資機構46家。

　　火炬計劃始終堅持把培養人才隊伍作為重中之重。張衛星介紹，目前匯聚在火炬旗下的中央“千人計劃”人才有1725人，博士6.3萬(wàn)人，碩士55.8萬(wàn)人，留學(xué)回國人員8.2萬(wàn)人，從事科研活動(dòng)的有223.6萬(wàn)人。

　　為新時(shí)期火炬工作出謀劃策

　　座談會(huì )上，參會(huì )代表對火炬計劃實(shí)施25年來(lái)取得的輝煌成績(jì)感同身受。已經(jīng)在火炬系統工作了22年的杭州高新區管委會(huì )副主任金志鵬用16個(gè)字總結火炬工作的意義：“成績(jì)顯著(zhù)，責任重大，使命光榮，大有作為。”

　　金志鵬認為，今天的成就是一代代火炬人經(jīng)過(guò)艱苦奮斗換來(lái)的。新時(shí)期，習近平總書(shū)記提出了實(shí)現“中國夢(mèng)”的宏大主題。如果沒(méi)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“中國夢(mèng)”就沒(méi)法實(shí)現?；鹁婀ぷ骷缲撝?zhù)光榮的使命，要讓更年輕的火炬人意識到火炬工作是大有作為的。

　　天津濱海高新區管委會(huì )副主任劉力認為，當前，我國已經(jīng)進(jìn)入深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家步入攻堅階段。在這個(gè)重要轉折時(shí)期，如何推動(dòng)火炬工作需要新思路、新理念。如今，各地興建的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區逐漸和國家高新區發(fā)展殊途同歸，出現同質(zhì)化趨勢，這給國家高新區發(fā)展提出了挑戰。國家高新區建設一定要創(chuàng )新、引領(lǐng)、超前，這需要相關(guān)部門(mén)做好調研，為新時(shí)期火炬工作找到新的定位、新的管理理念。

　　對于國家高新區未來(lái)的發(fā)展，中關(guān)村管委會(huì )副主任楊建華表示，要加快培育創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，特別是培育在全國甚至全球獨樹(shù)一幟的、擁有自主創(chuàng )新技術(shù)的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。相關(guān)部門(mén)應該集中力量支持重點(diǎn)企業(yè)在關(guān)鍵共性技術(shù)上取得突破，支持企業(yè)爭創(chuàng )國際標準、申報國際專(zhuān)利并積極推廣和使用。楊建華認為，未來(lái)火炬工作還要有國際化視野，從全球吸引頂尖人才和資本，應進(jìn)一步解放思想，在體制機制上勇于創(chuàng )新。

　　科技部火炬中心副主任楊躍承表示：“新的歷史時(shí)期對火炬工作提出了新的要求。我們原來(lái)講高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化，現在應該講創(chuàng )新全球化、技術(shù)全球化。以前我們靠招商引資，現在要強調如何整合利用技術(shù)、人才、資本。因此，我們對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認識和理解，不能停留在原來(lái)的認識水平上，要解放思想應對新鮮事物。”

　　參加座談會(huì )的代表紛紛表示，新形勢下加強火炬工作意義重大，要繼續高舉火炬旗幟，未來(lái)火炬計劃應以全球化的視野，立足于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設，促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，為實(shí)現“中國夢(mèng)”做出新的貢獻。