來(lái)源：《經(jīng)濟日報》，2013年8月20日

  國務(wù)院近日印發(fā)《“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案》的背景是什么？如何實(shí)現發(fā)展目標？記者19日采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人。

  記者：“寬帶中國”戰略出臺的背景是什么？

  答：從國際看，寬帶在搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、塑造新時(shí)期國家發(fā)展新優(yōu)勢的戰略先導作用日趨突出，已成為各國戰略性基礎設施的重要組成部分。

  從國內情況看，當前正處于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，寬帶在經(jīng)濟、社會(huì )、科技發(fā)展中正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。我國必須抓緊建立一個(gè)寬帶的信息基礎設施，這既是促消費、擴內需、利當前的現實(shí)要求，也是塑造新時(shí)期國家發(fā)展新優(yōu)勢的戰略需要。

  記者：經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國寬帶發(fā)展基本情況如何？目前主要存在哪些問(wèn)題？

  答：近年來(lái)，我國寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍不斷擴大，普及程度不斷提高，寬帶技術(shù)創(chuàng )新取得顯著(zhù)進(jìn)展，基本掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，初步具備涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的支撐能力。但是，我國寬帶發(fā)展離老百姓的實(shí)際需要和要求還有很大差距，用戶(hù)上網(wǎng)速率慢、區域和城鄉發(fā)展不平衡、寬帶應用服務(wù)還不夠豐富、原始創(chuàng )新能力不足、網(wǎng)絡(luò )信息安全形勢嚴峻等問(wèn)題仍較為突出。

  記者：《戰略方案》提出了到2015年和2020年的發(fā)展目標，我們應如何完成這些目標？

  答：結合我國寬帶發(fā)展的實(shí)際情況以及目前存在的主要問(wèn)題，《戰略方案》提出了我國寬帶發(fā)展2015年階段性目標和2020年長(cháng)期目標，并提出了清晰的技術(shù)路線(xiàn)和發(fā)展時(shí)間表，明確在全面提速階段、推廣普及階段、優(yōu)化升級階段的主要工作和任務(wù)。

  針對當前我國寬帶發(fā)展區域差距拉大、網(wǎng)絡(luò )速率整體偏低、產(chǎn)業(yè)支撐能力有待提升等突出問(wèn)題，《戰略方案》還提出了一系列重點(diǎn)任務(wù)：一是推進(jìn)區域寬帶網(wǎng)絡(luò )協(xié)調發(fā)展。東部地區以提速和性能改善為主，中西部地區以推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋和普及為主，農村地區則強調因地制宜采用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)等多種接入手段解決網(wǎng)絡(luò )覆蓋和村村通問(wèn)題為主。二是加快寬帶網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化升級，同步提升骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)和網(wǎng)站等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節的網(wǎng)絡(luò )能力。三是提高寬帶網(wǎng)絡(luò )應用水平，從經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )民生、文化建設、應用普及等方面深化寬帶應用。四是促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)自主能力。五是增強寬帶網(wǎng)絡(luò )安全保障能力，加快應急通信系統的寬帶化改造，構建安全保障體系。

  記者：我國將采取哪些具體的政策措施，加快推動(dòng)寬帶發(fā)展？

  答：《戰略方案》提出了一系列政策措施，確保實(shí)現我國寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展預期目標。一是加強組織推動(dòng)，研究寬帶發(fā)展中的重大問(wèn)題。二是完善制度環(huán)境，加強監管體系建設，推動(dòng)開(kāi)放競爭，深化應用創(chuàng )新。三是規范建設秩序，保障寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設與通行，深化網(wǎng)絡(luò )設施共建共享。四是加大財稅支持，加快完善普遍服務(wù)補償機制，促進(jìn)提供包括寬帶在內的電信普遍服務(wù)，充分利用中央各類(lèi)專(zhuān)項資金，支持農村和老少邊窮地區寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展。五是規劃頻率資源，明確國家無(wú)線(xiàn)頻譜路線(xiàn)圖，促進(jìn)頻譜資源的高效利用。六是加強人才培養，創(chuàng )新寬帶相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養模式，優(yōu)先保障人才發(fā)展投入，加大高層次寬帶人才引進(jìn)和培養。七是深化國際合作，不斷提升我國寬帶網(wǎng)絡(luò )的國際地位。