來(lái)源：中國能源報 

　　“把提高能源效率放在優(yōu)先位置，需要技術(shù)的進(jìn)步和管理體制的創(chuàng )新。當前，開(kāi)發(fā)新能源的主要任務(wù)是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，降低成本，努力提高市場(chǎng)競爭力，逐步探討建立適應新能源發(fā)展的體制機制。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長(cháng)史立山在第六屆中國能源環(huán)境高峰論壇上表示。

　　“2012年，我國是世界第一大能源消費國，煤炭占能源消費總量的67%；2012年，我國石油對外依存度是57%，天然氣的對外依存度是29%。隨著(zhù)油氣使用量增加，未來(lái)對外依存度還會(huì )提高。而我國能源技術(shù)水平還不高，特別是新能源技術(shù)。”史立山在會(huì )上表示。

　　“以頁(yè)巖氣為例。歷經(jīng)40年的技術(shù)積累，美國已經(jīng)成功掌握了頁(yè)巖氣技術(shù)。2012年美國頁(yè)巖氣產(chǎn)量占到天然氣產(chǎn)量的近三分之一，大大提高了美國能源的自給率。美國如今不僅不再進(jìn)口天然氣，還用液化石油氣替代柴油，頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中生產(chǎn)出來(lái)的頁(yè)巖油也使得美國對中東石油的需求直線(xiàn)下降。”史立山進(jìn)一步說(shuō)，“相較之下我國對頁(yè)巖氣的開(kāi)采非常重視，但受資源、技術(shù)等方面的制約，短期內取得大規模應用還有困難。”

　　國家發(fā)改委國家氣候戰略中心主任李俊峰則表示，全球消費的75億噸煤炭里面，有大約一半是中國消費的。如果不算中國的煤炭消費，全球能源消費結構中，煤炭消費占比不到20%。“一方面，我們可以多發(fā)電、多用電，用電來(lái)代替煤炭。另一方面，就是開(kāi)發(fā)煤炭的清潔利用技術(shù)。未來(lái)人人可負擔得起的可再生能源供應技術(shù)、低價(jià)安全的儲能技術(shù)、連接五大洲的電力傳輸技術(shù)、高效能源利用技術(shù)等對推動(dòng)能源變革有十分重要的意義。”

　　史立山認為，我國能源體制沒(méi)有完全理順，特別是市場(chǎng)化的能源價(jià)格還沒(méi)有形成是阻礙新能源發(fā)展的主要瓶頸。

　　“可再生能源經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，真正的瓶頸還沒(méi)有完全破除。雖然近些年風(fēng)電、光伏發(fā)電的成本下降得很快，但與傳統能源相比，價(jià)格仍然較高。新能源的發(fā)展離不開(kāi)國家政策的支持和資金補貼，這在任何國家都是這樣。”史立山表示。

　　李俊峰也認為，政策導向是能源清潔發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。“政策導向并不一定是政府的干預。比如美國是一個(gè)主張市場(chǎng)經(jīng)濟的國家，所以天然氣、煤炭?jì)r(jià)格都是競爭形成的，價(jià)格是全世界最便宜的。德國的能源發(fā)展卻是政府干預的。目前來(lái)看，這兩個(gè)發(fā)達國家中的超級大國——美國、德國的能源發(fā)展做得都很不錯，我們就兩個(gè)都要學(xué)。”

　　“必須建立新的運行機制，充分挖掘常規電源的潛力，提高其調峰、調頻的能力。未來(lái)可再生能源發(fā)電大量接入電網(wǎng)后，包括可再生能源本身、用電客戶(hù)都應該擔電網(wǎng)安全穩定運行的責任。”國網(wǎng)能源研究院副院長(cháng)蔣麗萍說(shuō)，“同時(shí)，面對可再生能源大量接入的需求，政府核定電價(jià)應該充分考慮到電源結構的變化。未來(lái)有大量可再生能源接入的競爭性的電力市場(chǎng)中，應該出現容量電價(jià)，從而體現出電力輔助服務(wù)的價(jià)值。