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最新發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(下稱(chēng)《計劃》)顯示,中國政府下定決心大幅“壓煤”,到2017年,煤炭占中國能源消費總量比重將降低到65%以下。
2013年9月12日,中國政府網(wǎng)正式發(fā)布《計劃》全文?!队媱潯分苯俞槍曛袊蠓秶目諝饣姻参廴?,提出未來(lái)五年治理空氣污染的十條措施、35項細則。加快調整能源結構,增加清潔能源供應,即是大氣污染防治的十條措施之一。
《計劃》指出,今后五年,中國將繼續控制煤炭消費總量,制定國家煤炭消費總量中長(cháng)期控制目標,實(shí)行目標責任管理。京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域力爭實(shí)現煤炭消費總量負增長(cháng),通過(guò)逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。
在削減煤炭消費的同時(shí),《計劃》還指出,加快清潔能源替代利用亦是今后五年能源結構轉型的重點(diǎn)。其中包括加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應,積極有序發(fā)展水電,開(kāi)發(fā)利用地熱能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能,安全高效發(fā)展核電。
《計劃》顯示,未來(lái)五年核電增速可觀(guān),到2017年,運行核電機組裝機容量達到5000萬(wàn)千瓦,而截至2012年底,中國運行中的核電機組裝機容量?jì)H為1362萬(wàn)千瓦。五年后,中國非化石能源消費比重提高到13%,2012年此比重為9.1%。
此外,促進(jìn)能源結構轉型的措施還包括推進(jìn)煤炭清潔利用、提高能源使用效率等。
一些環(huán)保組織認為,《計劃》的出臺,公眾期待已久。從國家層面提出五年內空氣質(zhì)量改善的目標,充分體現了新一屆政府在治理空氣污染上的高度決心。然而在削減煤炭消費,提高可再生能源在能源消費中的比重等具體措施上,中國應該更向前一步。
“中國需要經(jīng)歷一場(chǎng)可再生能源的變革。我們堅信,可再生能源是大氣污染問(wèn)題的根本解決方案。”世界自然基金會(huì )(WWF)中國氣候與能源項目主任盧倫燕表示,《計劃》中提及的2017年煤炭在能源消費總量中降至65%以下,再次重申了十二五規劃和國家能源中長(cháng)期規劃中對煤炭消費總量和非化石能源占比的目標。
“但鑒于煤炭占能源消費總量的比例在2012年底已降至67%,我們呼吁中國政府設定更加積極的目標,更為嚴格地控制煤炭消費,更快地降低煤炭在能源中的比例。”盧倫燕說(shuō)。