活動(dòng)鏈接：2013年控制網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)題---發(fā)展新能源更要做好能源管理

    8月28日，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，引導光伏制造行業(yè)加快轉型升級，推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，根據國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)[2013]24號）和國家有關(guān)法律法規及產(chǎn)業(yè)政策，按照優(yōu)化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創(chuàng )新、支持應用的原則，工信部組織起草了《光伏制造行業(yè)規范條件（征求意見(jiàn)稿）》。

    該規范條件對光伏企業(yè)的生產(chǎn)規模和工藝提出了一定要求：光伏制造企業(yè)應采用工藝先進(jìn)、節能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設備；新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。光伏企業(yè)必須具有產(chǎn)品獨立生產(chǎn)、供應和售后服務(wù)能力；具有省級以上獨立研發(fā)機構、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費用不低于總銷(xiāo)售額的3%且不少于1000萬(wàn)元人民幣。這樣的指導意見(jiàn)一出，光伏行業(yè)又出現了“小震蕩”，我們也不難看出，政府的目標就是加速行業(yè)洗牌，讓光伏行業(yè)盡快步入發(fā)展正軌。

    數月前，尚德的破產(chǎn)重整正預示著(zhù)中國光伏產(chǎn)業(yè)大洗牌的開(kāi)始，而此次規范條件的提出，更有利于大型優(yōu)質(zhì)光伏企業(yè)的生存，亦會(huì )加速小型制造工廠(chǎng)的淘汰。此后，勢必會(huì )有一部分小型制造工廠(chǎng)會(huì )選擇兼并重組等方式繼續生存，這對大型光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好的消息。

    中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究員李俊華分析認為，從最低資本金比例來(lái)說(shuō)，20%的比例相對偏低，一般的光伏企業(yè)都能夠達到，并不能顯著(zhù)遏制光伏企業(yè)盲目擴張的步伐。規范條件中規定的“3%”和“1000萬(wàn)”的標準，并不符合多數光伏企業(yè)訴求。對于大型光伏企業(yè)而言，在一定程度上刺激企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng )新，進(jìn)而提高企業(yè)的行業(yè)競爭力。但大多數技術(shù)創(chuàng )新能力不足的中小企業(yè)卻無(wú)法保證能夠完成要求。

    對于自動(dòng)化行業(yè)而言，“光伏制造企業(yè)應采用工藝先進(jìn)、節能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設備”這一項已經(jīng)是最好的指導意見(jiàn)。曾幾何時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)是眾多自動(dòng)化廠(chǎng)商都想分一杯羹的領(lǐng)域，但產(chǎn)能過(guò)剩，沒(méi)有具體的法規進(jìn)行約束等原因，造成該行業(yè)發(fā)展一落千丈，無(wú)數小企業(yè)都沒(méi)有經(jīng)得住行業(yè)洗牌。大起大落后的光伏行業(yè)成為了中國經(jīng)濟發(fā)展中的“燙手山芋”，許多自動(dòng)化廠(chǎng)商都放棄了光伏，轉而將資金投入風(fēng)能等領(lǐng)域。此次規范條件的提出是否能帶給光伏行業(yè)更多的希望我們還不能過(guò)早做出判斷，畢竟政府已經(jīng)給了該行業(yè)很多方向和意見(jiàn)，但效果仍不明顯。因此，自動(dòng)化廠(chǎng)商想要繼續戰斗在光伏行業(yè)還需謹慎考慮。