《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2013年8月12日

  北京市海淀區副區長(cháng)孟景偉為海淀區戰略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)席會(huì )授牌

   戰略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會(huì )全局和長(cháng)遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(cháng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區是我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。而作為中關(guān)村示范區核心區的海淀園，戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模龐大，目前共擁有1萬(wàn)余家各領(lǐng)域科技創(chuàng )新型企業(yè)，聚集了全國七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中70%以上的龍頭企業(yè)。

  8月6日，為了落實(shí)海淀區《進(jìn)一步加快核心區科技創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案（2013-2015）》和《海淀區戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖及三年行動(dòng)計劃》，中關(guān)村海淀園管委會(huì )成立了海淀區戰略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)席會(huì )，以統一協(xié)調第三方產(chǎn)業(yè)機構，加強行業(yè)智力資源整合及園區產(chǎn)業(yè)工作對接，全力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

   據悉， 海淀區戰略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)席會(huì )首批成員單位囊括了海淀區移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，云計算，導航和位置服務(wù)，集成電路設計，生物工程與新醫藥，新材料、新能源和節能環(huán)保，文化和科技融合七大領(lǐng)域內的29家聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )。

  重點(diǎn)發(fā)展“6+1”　戰略性新興產(chǎn)業(yè)

  《進(jìn)一步加快核心區科技創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施實(shí)施方案（2013-2015）》確定將重點(diǎn)實(shí)施五大工程，其中產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航工程確定未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，云計算，導航和位置服務(wù)，集成電路設計，生物工程與新醫藥，新材料、新能源和節能環(huán)保，文化和科技融合“6+1”戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

  為了發(fā)展“6+1”戰略性新興產(chǎn)業(yè)，《實(shí)施方案》提出，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，深化協(xié)同創(chuàng )新，攻克核心關(guān)鍵技術(shù)；以關(guān)鍵技術(shù)突破和標準創(chuàng )制為切入點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)主導權；組建核心區戰略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等新興產(chǎn)業(yè)組織承擔國家重大科技項目，推進(jìn)大唐移動(dòng)以TD-LTE標準為核心搭建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，建設移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中心。

  與此同時(shí)，《實(shí)施方案》要求進(jìn)一步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設，形成集群效應。明確“6+1”戰略性新興產(chǎn)業(yè)落地園區，精心規劃特色產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)科學(xué)城、翠湖、永豐等組團建設，加快產(chǎn)業(yè)空間聚集。依托軟件園，整合空間資源、優(yōu)化設施配套，打造大軟件園品牌，加快建設具有全球影響力的軟件聚集區。建立專(zhuān)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機制，完善配套服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園和基地建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化器、公共服務(wù)平臺，引導產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、研發(fā)機構加速聚集。

  此外，《實(shí)施方案》還提出，海淀區將加快建設國家級文化和科技融合示范基地。

  產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)圖分解詳細進(jìn)度

  《進(jìn)一步加快核心區科技創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施實(shí)施方案（2013-2015）》確定了海淀區戰略性新興產(chǎn)業(yè)的內容和發(fā)展方向，《海淀區戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖及三年行動(dòng)計劃》則對每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)安排，從2013到2015年，每個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、孵化器建設、公共平臺建設、產(chǎn)業(yè)基地建設及產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)度都有詳盡的規定。

  以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為例，海淀區的目標是，力爭到2015年實(shí)現4000億元收入；到2020年建成國內領(lǐng)先、世界先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )基礎設施，使海淀區內70%以上的企業(yè)接入到IPv6網(wǎng)絡(luò )，將海淀移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為擁有技術(shù)主導權的產(chǎn)業(yè)集群。

  為了實(shí)現這一目標，海淀區今年依托龍頭企業(yè)搭建中小企業(yè)網(wǎng)站系統IPv6過(guò)渡平臺，依托企業(yè)聯(lián)合搭建下一代互聯(lián)網(wǎng)評測與認證公共服務(wù)平臺，并在海淀北部規劃建設下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應用創(chuàng )新園，在清河建材城附近籌劃新建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新園等；力爭2014年初步完成下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應用創(chuàng )新園建設規劃，引入下一代互聯(lián)網(wǎng)及重大應用研發(fā)機構和實(shí)驗室，以中國教育云、云計算平臺、IPv6商用網(wǎng)運營(yíng)等重大項目，完成移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新園和的規劃建設和入園方案，引入小米科技、金山軟件等領(lǐng)軍企業(yè)，打造完整生態(tài)鏈；到2015年下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應用創(chuàng )新園建設完成，實(shí)現100家企業(yè)入駐，實(shí)現年產(chǎn)值約300億元，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新園實(shí)現完整的互聯(lián)網(wǎng)孵化體系建設，從業(yè)人員規模達5000人。

  《海淀區戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖及三年行動(dòng)計劃》同時(shí)對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，云計算，導航和位置服務(wù)，集成電路設計，生物工程與新醫藥，新材料、新能源和節能環(huán)保，文化和科技融合產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)現狀分析和目標描述，把任務(wù)分解到每一年。

  根據《實(shí)施方案》，到2015年，中關(guān)村海淀園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入預計達1.6萬(wàn)億元，形成2-3個(gè)千億級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持市場(chǎng)主導

  “海淀未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向要由市場(chǎng)和企業(yè)來(lái)決定?！哆M(jìn)一步加快核心區科技創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案（2013-2015）》和《海淀區戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖及三年行動(dòng)計劃》編制的每個(gè)環(huán)節，全部來(lái)自扎實(shí)的市場(chǎng)反映和行業(yè)意見(jiàn)。”北京市海淀區副區長(cháng)、中關(guān)村海淀園管委會(huì )主任孟景偉表示。

  中關(guān)村海淀園產(chǎn)業(yè)規模龐大、覆蓋面廣、復雜程度高。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)規模急劇增長(cháng)，新興業(yè)態(tài)不斷涌現，產(chǎn)業(yè)細分市場(chǎng)呈現專(zhuān)業(yè)化發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈呈現復雜性和產(chǎn)業(yè)需求的多樣性，政府如何及時(shí)、準確掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定和落實(shí)各項產(chǎn)業(yè)政策？

  海淀區決定依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì )。據介紹，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì )已成為政府與企業(yè)之外推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的第三方力量，在協(xié)助政府開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究、政策制定與落實(shí)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，搭建公共服務(wù)平臺及資源對接等方面發(fā)揮了重要作用，已成為各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作的重要抓手。目前活躍在中關(guān)村示范區的創(chuàng )新型社會(huì )組織已超過(guò)百家，其中產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟達81家。

  據海淀區戰略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)席會(huì )首任理事長(cháng)、閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心有限公司總裁孫育寧介紹，聯(lián)席會(huì )是在中關(guān)村海淀園管委會(huì )指導下，由產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )等機構共同發(fā)起成立的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組織。聯(lián)席會(huì )主要具備五大職責：及時(shí)反饋企業(yè)需求，支撐產(chǎn)業(yè)政策研究；建立項目?jì)錂C制，拓寬項目來(lái)源渠道；整合區內產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源，引導需求要素對接；開(kāi)展多層次對外合作，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；協(xié)助制定評估機制，鼓勵聯(lián)盟提高工作成效。

  孫育寧表示，聯(lián)席會(huì )將本著(zhù)開(kāi)放、合作的原則，積極吸納優(yōu)秀的第三方產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構，通過(guò)開(kāi)展組織協(xié)調、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、內部機制建設等工作，做好園區管委會(huì )與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的密切溝通，成為海淀區推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手和支撐力量。

據介紹，正是在開(kāi)放創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新的思想指導下，海淀區聯(lián)合236家企業(yè)、59位行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家及14家投資機構共同編制了《進(jìn)一步加快核心區科技創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施實(shí)施方案（2013-2015）》和《海淀區戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖及三年行動(dòng)計劃》，充分發(fā)揮了聯(lián)盟的作用。

  未來(lái)，中關(guān)村海淀園力爭打造成“自主創(chuàng )新的戰略高地，培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，轉變發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構的重要引擎，實(shí)現創(chuàng )新和文化雙輪驅動(dòng)的先行區域，搶占世界高新技術(shù)制高點(diǎn)的前沿陣地”，真正建成具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。