《經(jīng)濟日報》，2013年8月2日

黨的十八大報告提出，著(zhù)力增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。如何實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，為流通業(yè)注入新的活力與動(dòng)力，是我們必須面對的現實(shí)課題。當前，我國的流通業(yè)正處于從傳統流通業(yè)向現代流通業(yè)轉變的關(guān)鍵時(shí)期和流通體制改革的攻堅階段，任重道遠。概括起來(lái)，對于流通創(chuàng )新驅動(dòng)，可以有十個(gè)對策：

① 理論創(chuàng )新驅動(dòng)

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了消費通過(guò)流通決定生產(chǎn)的時(shí)期，但在實(shí)際工作中，還有很多黨政領(lǐng)導并沒(méi)有真正認識到這一問(wèn)題。當前，還有不少人認為，只有第一、第二產(chǎn)業(yè)才創(chuàng )造財富，而包括流通業(yè)在內的服務(wù)業(yè)并不創(chuàng )造財富。受這種思想影響，流通產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)成為一句空話(huà)。為此，必須徹底清除計劃經(jīng)濟時(shí)期給我們遺留下來(lái)的“重生產(chǎn)，輕流通”的思想烙印，真正把流通產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，并使這一理論成為各級政府的行動(dòng)指南。

② 制度創(chuàng )新驅動(dòng)

《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺，具有重要的歷史和現實(shí)意義，在一些方面實(shí)現了突破：一是給流通業(yè)一個(gè)新的定位、定向和定標；二是確立了商流、物流、信息流、資金流一體化的大流通理論；三是提出要用信息化與現代物流來(lái)改造和提升傳統流通產(chǎn)業(yè)，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)的新模式；四是運用系統論與運籌學(xué)原理，給流通業(yè)一個(gè)城市、農村、國外三維的頂層設計。但是，在如何深化流通體制改革方面還有很多深層次的問(wèn)題有待解決。如，流通業(yè)的行政管理體制分散，形不成統一的大市場(chǎng)，增加了交易成本，流通效率低在一定程度上是制度造成的等?？梢哉f(shuō)，流通的體制性約束是流通業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的一大障礙，應該動(dòng)一動(dòng)“大手術(shù)”，來(lái)一個(gè)頂層設計。

③ 信息化創(chuàng )新驅動(dòng)

《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，引進(jìn)現代物流和信息技術(shù)帶動(dòng)傳統流通產(chǎn)業(yè)升級改造。流通業(yè)在信息化方面的創(chuàng )新驅動(dòng)應抓好以下五件事：一是建立強有力的公共信息服務(wù)平臺，通過(guò)深度分析，引導生產(chǎn)，促進(jìn)消費。目前這種引導力還十分不足，工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)是靠自己的分析判斷在安排生產(chǎn)，農民是靠政府的指導在安排生產(chǎn)，老百姓的消費帶有極大的趨同性，還沒(méi)有完全依靠流通的引導實(shí)現理性消費。二是建立企業(yè)自身的信息化系統，并加以標準化，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式與管理模式創(chuàng )新，集中開(kāi)發(fā)系統軟件，并推廣應用。三是通過(guò)信息化改革傳統的有形市場(chǎng)銷(xiāo)售模式，大力發(fā)展電子商務(wù)，特別是網(wǎng)絡(luò )購物，線(xiàn)上線(xiàn)下一起發(fā)力。四是通過(guò)信息化改革傳統結算支付方式，特別是移動(dòng)支付，發(fā)展信用消費。五是推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)的有機融合。此外，還要加大對信息化的投入。

④ 供應鏈管理創(chuàng )新驅動(dòng)

流通成本高、效率低，與物流成本高特別是供應鏈管理落后有極大關(guān)系。美國物流咨詢(xún)公司的研究發(fā)現，一個(gè)企業(yè)如果只是簡(jiǎn)單地以第三方物流代替自營(yíng)物流，借助第三方物流的規模效應和營(yíng)運特點(diǎn)，可以節約成本5%；如果利用第三方物流的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢進(jìn)行資源整合，部分改進(jìn)原有的物流流程，可節約成本5%至10%；如果通過(guò)第三方物流，根據需要對物流流程進(jìn)行重組，使第三方物流服務(wù)延伸至整個(gè)供應鏈，可實(shí)現10%至20%的成本節約。流通業(yè)的供應鏈創(chuàng )新驅動(dòng)要做好三件事：一是改變“大而全，小而全”的商業(yè)運作模式，全力打造核心競爭力，把非核心競爭力外包，特別是進(jìn)行物流外包。二是以自己為“鏈主”，打造供應鏈體系，優(yōu)化供應鏈流程，徹底改變傳統的發(fā)展模式。三是著(zhù)力打造城市、農村、城鄉、城際四大配送系統及國內外分撥與中轉系統。只有這樣，才能從根本上解決流通企業(yè)高庫存問(wèn)題，解決資金周轉慢問(wèn)題。

⑤ 結構調整創(chuàng )新驅動(dòng)

流通業(yè)結構調整的問(wèn)題，主要是指流通產(chǎn)業(yè)所有制結構、城鄉結構、內外貿結構、流通主體結構、業(yè)態(tài)結構、政府調控結構、批零結構等。一是調控結構。為保證國家對商品流通的控制力，特別是為確保市場(chǎng)供需平衡與應急物資保障，需要有一定的宏觀(guān)調控。調控內容包括年度與中長(cháng)期目標、應急物資運作體系、進(jìn)出口調節、流通基礎設施建設、居民消費率等方面。二是所有制結構。流通行業(yè)是一個(gè)競爭性行業(yè)，在支持大型國有流通企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。對外資流通企業(yè)，要與國內企業(yè)一視同仁。三是城鄉結構。流通要以城市為中心，輻射農村，城市要搞好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，農村要抓實(shí)“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，并切實(shí)做到城鄉一體。四是流通主體結構。流通企業(yè)應以大企業(yè)為主導，以中小企業(yè)為主體，形成一個(gè)大中小合理的結構。五是業(yè)態(tài)結構。業(yè)態(tài)是為滿(mǎn)足不同消費者需求而存在和發(fā)展的。在業(yè)態(tài)結構中，要重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、便民店、商品交易市場(chǎng)，特別是中西部地區要對原有市場(chǎng)進(jìn)行升級改造。六是批零結構。在商品交易中，目前普遍重零售，輕批發(fā)，應重點(diǎn)打造批發(fā)體系，特別是農產(chǎn)品批發(fā)體系。七是進(jìn)出口結構。包括進(jìn)出多少、進(jìn)出什么、從哪里進(jìn)出、以什么方式進(jìn)出等都有一個(gè)結構問(wèn)題。

⑥ 生活與商務(wù)服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)

服務(wù)消費不足，服務(wù)業(yè)不發(fā)達、不配套、不完善是長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有解決好的一個(gè)大問(wèn)題。為此，要做好以下四件事：一要根據當地實(shí)際，鼓勵民族商品特色街、美食街、購物街、休閑娛樂(lè )街、老字號街的發(fā)展。二要大力發(fā)展城市特別是社區生活服務(wù)業(yè)，包括家政、再生資源回收、典當、美容美發(fā)、婚慶、維修、健身等。三要發(fā)展餐飲特別是大眾化餐飲。四要鼓勵商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是資質(zhì)認證、信用評估、管理咨詢(xún)、項目規劃、市場(chǎng)調查、服務(wù)外包、創(chuàng )意設計等。在今后10年至20年中，發(fā)展潛力最大的就是這一領(lǐng)域，安置就業(yè)空間最大的也是這一領(lǐng)域，一定要做大文章。

⑦ 就業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)

對擁有13億人口的中國來(lái)講，保證就業(yè)是重大戰略問(wèn)題，而流通業(yè)是最能吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)之一。我們應圍繞就業(yè)工程來(lái)引導流通業(yè)的發(fā)展，對就業(yè)人口在不同流通行業(yè)的分布進(jìn)行評估與統計，研究其發(fā)展規律和就業(yè)人口增減趨勢，從中尋找就業(yè)人口安置重點(diǎn)行業(yè)，并出臺有關(guān)政策。同時(shí)，流通業(yè)又是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，要規劃設計學(xué)歷教育、在職教育與崗前培訓，研究如何提高這一領(lǐng)域人員的整體素質(zhì)。

⑧ 消費創(chuàng )新驅動(dòng)

根據國際經(jīng)驗，人均GDP在5000美元至10000美元之間，是居民消費新的時(shí)期。既然消費通過(guò)流通決定生產(chǎn)，消費的規模、消費的方式、消費的品種、消費的周期、消費的熱點(diǎn)、消費的觀(guān)念等都會(huì )對流通形成倒逼機制。比如，我國已成為旅游消費大國，旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì )帶動(dòng)零售業(yè)、快遞業(yè)、餐飲業(yè)、飯店住宿業(yè)、攝影業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。又如，人口老齡化加速與獨生子女政策，使人口年齡的兩端成為特殊消費群體。流通業(yè)必須適應這些消費需求。

⑨ 市場(chǎng)創(chuàng )新驅動(dòng)

所謂市場(chǎng)創(chuàng )新，應包括三層內涵：一是商品市場(chǎng)創(chuàng )新。包括現貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)、有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)，有許多創(chuàng )新的空間。二是要素市場(chǎng)創(chuàng )新。包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等。技術(shù)市場(chǎng)涉及到流通業(yè)科技含量的提高，金融市場(chǎng)涉及到流通支付方式的變革，勞動(dòng)力市場(chǎng)涉及人力資源成本的高低。要素市場(chǎng)的發(fā)展與變化，一定會(huì )促進(jìn)流通業(yè)的創(chuàng )新。三是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng )新。就社會(huì )服務(wù)業(yè)與家政服務(wù)業(yè)來(lái)講，我國與發(fā)達國家差距較大，老百姓總感到不方便、不稱(chēng)心、不可信、門(mén)類(lèi)少、服務(wù)差、缺規范、欠監管。解決這方面的問(wèn)題，既要出臺相關(guān)的規劃措施，更要抓好落實(shí)。

⑩ 商業(yè)文化創(chuàng )新驅動(dòng)

商業(yè)文化包含的內容極為豐富，要抓好以下六件事：一是建設學(xué)習型企業(yè)?？萍既招略庐?，企業(yè)必須從書(shū)本上和實(shí)踐中學(xué)習，使學(xué)習成為流通企業(yè)的新動(dòng)力。二是社會(huì )責任應成為企業(yè)文化的重要內容。企業(yè)作為社會(huì )細胞，必須承擔社會(huì )責任，如遵紀守法、社會(huì )安定、扶貧救災等。三是以人為本。企業(yè)應從精神和物質(zhì)兩個(gè)方面充分調動(dòng)廣大員工的積極性。四是誠實(shí)守信。誠信是商業(yè)的道德準則，要與欺詐、生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品等行為作斗爭。五是創(chuàng )新理念。創(chuàng )新理念是一種文化，不能墨守成規，要與時(shí)俱進(jìn)，把創(chuàng )新作為一種動(dòng)力。六是職業(yè)經(jīng)理人制度。要在流通企業(yè)大力推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，使職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、標準化、國際化。