軟件產(chǎn)業(yè)是本世紀最具廣闊前景的新興產(chǎn)業(yè)之一。作為一種“無(wú)污染、微能耗、高就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)不僅能大幅度提高國家整體經(jīng)濟運行效率，而且自身也能形成龐大的規模，拉升國民經(jīng)濟指數。隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)將成為衡量一個(gè)國家綜合國力的標志之一。因此，發(fā)展和扶持軟件產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家提高國家競爭力的重要途徑，也是參與全球化競爭所必須占領(lǐng)的戰略制高點(diǎn)。面對國際金融危機，中國軟件產(chǎn)業(yè)受到了哪些影響,中國軟件產(chǎn)業(yè)面臨哪些機遇與挑戰,應該如何擴大發(fā)展？2月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)了涵蓋軟件產(chǎn)業(yè)的電子信息產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，該規劃對軟件行業(yè)應對國際金融危機和產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展具有怎樣的意義和作用？近日，《中國電子報》記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)陳沖。

    產(chǎn)業(yè)呈整體上升態(tài)勢

    記者：軟件是信息化的靈魂，是信息化與工業(yè)化有機融合的“黏合劑”。信息化與工業(yè)化融合，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)的作用。當前，國際金融危機蔓延已顯現出對實(shí)體經(jīng)濟的負面影響，這勢必會(huì )對依附于實(shí)體經(jīng)濟的軟件產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定的影響。請介紹一下我國軟件產(chǎn)業(yè)的現狀和發(fā)展態(tài)勢。

    陳沖：2008年1-12月，面對不利的國際經(jīng)濟金融形勢，我國軟件產(chǎn)業(yè)總體保持良好發(fā)展態(tài)勢，收入增長(cháng)穩中有降，行業(yè)和地區結構不斷調整，出口保持較快增長(cháng)。工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局的統計結果表明，1-12月，軟件產(chǎn)業(yè)整體保持快速增長(cháng)的態(tài)勢，累計完成軟件業(yè)務(wù)收入7572.9億元，同比增長(cháng)29.8%，增幅比去年同期高8.3個(gè)百分點(diǎn)。因此，從整體上看，國際金融危機對軟件產(chǎn)業(yè)是有影響的，但目前對中國的軟件產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)影響不是很明顯，只是一些中小型企業(yè)，尤其是那些從事三包四包的離岸外包型企業(yè)受到的沖擊較大。

    我認為呈現這種態(tài)勢的原因有以下幾點(diǎn)：

    第一，軟件產(chǎn)業(yè)具有其特殊性，它處于整個(gè)經(jīng)濟鏈的末端，對經(jīng)濟的增長(cháng)具有促進(jìn)作用。畢竟，軟件可以提高企業(yè)的管理水平、優(yōu)化生產(chǎn)流程等。

    第二，我國的軟件產(chǎn)業(yè)目前正處于上升趨勢，市場(chǎng)容量也在不斷擴大。軟件不是在向服務(wù)轉型，而是向服務(wù)拓展。軟件產(chǎn)業(yè)和各行各業(yè)結合的程度日益緊密，即軟件業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互之間進(jìn)一步融合,而這種融合也將增強軟件產(chǎn)業(yè)的生命力。因此，在某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有核心競爭力的軟件企業(yè)受?chē)H金融危機的影響將會(huì )很小。

    第三，政府近年來(lái)對軟件產(chǎn)業(yè)的政策支持恰到好處，這一點(diǎn)很重要。

    找準對策尋求新增長(cháng)點(diǎn)

    記者：正如你剛才所說(shuō)，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然呈現上揚的態(tài)勢。當然，在全球產(chǎn)業(yè)格局中，我國的軟件產(chǎn)業(yè)不論是規模還是核心競爭力并不靠前，請問(wèn)在目前特殊的國際國內新形勢下，我國軟件產(chǎn)業(yè)面臨哪些機遇與挑戰？

    陳沖：國際金融危機的確會(huì )給我國軟件產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)一些阻力，但是我們應該“危中求機”，逆勢上揚。

    因此，我們要采取有效措施，找到新的增長(cháng)點(diǎn)，避免我國軟件產(chǎn)業(yè)受到國際金融危機的重創(chuàng )。當然，目前國內新形勢給我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，我們應該找準對策，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。這主要體現在以下幾點(diǎn)：

    第一，有人認為我們應該加強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。我同意這種說(shuō)法，但是，值得注意的是，服務(wù)外包包含了兩塊業(yè)務(wù)：一塊是離岸外包，一塊是在岸外包。這兩者都不可偏廢。離岸外包受?chē)H金融危機的影響相對在岸外包更大一些，因此要加大在岸外包，也就是國內的服務(wù)外包的支持力度。目前，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，成長(cháng)空間還很大。

    第二，兩類(lèi)中小企業(yè)應該合作，拓展新的市場(chǎng)。相對于大型軟件企業(yè)，國際金融危機對中小型軟件企業(yè)影響更大。不過(guò)，中小型企業(yè)能夠更加敏捷地改變戰略順勢發(fā)展。我認為，在目前的大環(huán)境下，兩類(lèi)中小企業(yè)需要緊密合作，拓展新的市場(chǎng)。這兩類(lèi)中小企業(yè)，一是指提供軟件外包服務(wù)的中小企業(yè)，二是指需要軟件外包服務(wù)的其他行業(yè)的中小企業(yè)。兩類(lèi)中小企業(yè)應相互合作、相濡以沫，共同應對危機。畢竟，為了應對國際金融危機，其他行業(yè)的一些中小企業(yè)迫切需要運用信息化手段降低運營(yíng)成本，提高管理水平，增強企業(yè)核心競爭力。這為軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了機遇。我們鼓勵這兩類(lèi)中小企業(yè)的合作。

    第三，兩化融合帶來(lái)發(fā)展契機。國家大力倡導工業(yè)化與信息化的融合，走新型工業(yè)化的道路。這樣的大趨勢為軟件產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)軟件的發(fā)展帶來(lái)了機遇。

    第四，基礎軟件是“核高基”科技重大專(zhuān)項的組成部分之一，國家對基礎軟件的扶持，擴大了它的發(fā)展機遇。軟件產(chǎn)業(yè)作為現代高端服務(wù)業(yè)，不僅需要提升服務(wù)質(zhì)量，更需要擁有具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和系統，技術(shù)、產(chǎn)品、系統、服務(wù)環(huán)環(huán)相扣缺一不可。因此，我們需要打造自身的基礎，擁有自己的基礎軟件產(chǎn)品，這也是政府開(kāi)展基礎軟件重大專(zhuān)項的初衷。我國基礎軟件在經(jīng)歷了將近20年的發(fā)展之后，作為“十一五規劃”中的首個(gè)課題被正式推上了快速發(fā)展的特殊通道。因此，在這樣的背景下，我國基礎軟件產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機遇。我國基礎軟件在技術(shù)上達到了世界先進(jìn)水平，但市場(chǎng)化程度相對較低，與市場(chǎng)結合的緊密度不夠。如何借助國際金融危機帶來(lái)的市場(chǎng)重組契機，擴大市場(chǎng)占有率，是我們需要思考的問(wèn)題。

    第五，國際金融危機暴露出舊的金融系統的弊端，也促使金融業(yè)發(fā)展新的金融服務(wù)，因此金融領(lǐng)域的IT系統面臨著(zhù)升級換代的使命。這也為我國軟件產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機遇。如何順勢找準切入點(diǎn)，跟上金融軟件系統更新?lián)Q代的節拍，是我們需要考慮的問(wèn)題。

    重視國內市場(chǎng)與其他行業(yè)融合發(fā)展

    記者：我國軟件產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)上述這些發(fā)展機遇與契機，請問(wèn)我國軟件產(chǎn)業(yè)應該如何把握這些機遇做大做強？軟件產(chǎn)業(yè)因其特殊的黏性，其自身的發(fā)展離不開(kāi)其他行業(yè)的發(fā)展。政府針對重點(diǎn)行業(yè)包括電子信息產(chǎn)業(yè)，陸續推出的調整振興規劃對我國軟件產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)哪些影響？

    陳沖：政府針對重點(diǎn)行業(yè)陸續推出的調整振興規劃是及時(shí)的。對于我國軟件產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是“及時(shí)雨”，并擴大了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。畢竟，對于其他行業(yè)，軟件都起到了重要的支撐作用。

    不論是否發(fā)生國際金融危機，我國軟件產(chǎn)業(yè)都面臨著(zhù)做大做強的課題。如何做大做強？我認為應該把握以下幾點(diǎn)：

    第一，軟件產(chǎn)業(yè)存在的宗旨是服務(wù)于國民經(jīng)濟各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，具有很高的黏性。軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依附于其他行業(yè)的發(fā)展。因此，軟件產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的融合至關(guān)重要。國家大力推動(dòng)兩化融合，走新型工業(yè)化道路，勢必會(huì )給我國軟件產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)軟件帶來(lái)發(fā)展機遇。我國軟件企業(yè)也應該抓住工業(yè)升級所帶來(lái)的機遇，努力與服務(wù)的行業(yè)相融合，站在該行業(yè)的角度開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品，提供服務(wù)。

    第二，人才培養需要建立完善的體系。中國現在要發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，人才的培養是至關(guān)重要的。但目前我國軟件人才培養體系還有待完善，人才隊伍無(wú)論是質(zhì)量還是數量都有待提高。我認為，軟件人才的培養關(guān)鍵是與所要服務(wù)的目標行業(yè)相融合。例如，針對電信行業(yè)的軟件，就需要既懂軟件開(kāi)發(fā)又對電信行業(yè)有深入研究的人才。因此，對軟件人才實(shí)踐經(jīng)驗的培養相當重要。

    第三，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要壯大，企業(yè)必須提高自身的能力，努力向“二包”、“一包”邁進(jìn)。當然，政府也應該對我國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，尤其是在岸外包實(shí)行政策上的扶持。

    第四，以某些印度IT企業(yè)為戒，保證服務(wù)信譽(yù)度。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步以及市場(chǎng)需求的擴大，軟件對其他行業(yè)的滲透程度逐漸加大，客戶(hù)對軟件系統的依賴(lài)度逐漸提升，這不僅需要軟件服務(wù)提供商擁有過(guò)硬的本領(lǐng)，更需要其擁有良好的信譽(yù)度。最近一些印度IT廠(chǎng)商爆出財報舞弊丑聞，已被世界銀行(WorldBank)宣布取消合作。這無(wú)疑為我國軟件企業(yè)敲響了警鐘。

    第五，要擁有自己的特色?！鞍踩?、可靠、可控”的基礎軟件對于國家安全來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。發(fā)展我國基礎軟件產(chǎn)業(yè)就是為了建立我們自己的產(chǎn)品體系，這并不是一種“閉關(guān)鎖國”的做法，而是為了擁有自主知識產(chǎn)權，避免受制于人。有人認為這與開(kāi)源精神矛盾，我并不這么認為。開(kāi)源是軟件大勢所趨。軟件是服務(wù)于其他行業(yè)的，只有軟件產(chǎn)業(yè)自身能夠融合才能夠再與其他行業(yè)融合，因此不同軟件產(chǎn)品相互之間要能夠相互銜接。這就需要我們規定一些軟件接口標準，對軟件接口標準進(jìn)行細化。