來(lái)源：科技日報

   8月中旬，巴西交通部長(cháng)塞薩爾·博爾熱斯代表政府宣布，由于缺乏競標者，政府決定再次推遲巴西，也是拉美首條高速鐵路的招標日期。預計重新開(kāi)標最早也要到2014年下半年。2008年啟動(dòng)以來(lái)，巴西的高鐵計劃已多次推遲競標，“高鐵夢(mèng)”依舊遙遙無(wú)期。

   塞薩爾在發(fā)布會(huì )上宣布，目前法國阿爾斯通公司很可能是唯一的競標者，而其他感興趣的競標者，比如以西班牙鐵路公司RENFE為主的聯(lián)合競標體、德國西門(mén)子公司等都請求用更長(cháng)時(shí)間準備競標材料。“政府決定推遲這次競標是為了讓更多的公司參與進(jìn)來(lái)。”

   這不是該高鐵線(xiàn)路第一次因為缺少競標者而推遲招標。2010年6月，巴西政府發(fā)布了項目第一份招標文件，并將首次招標定于當年11月份。但由于當時(shí)只有韓國鐵道一家參與競標而被迫推遲到2011年4月。到期后，又因為等待基建工程承包商的答復，巴西政府再次將競標時(shí)間推遲3個(gè)月。

  但到2011年7月，由于相關(guān)承包商并未兌現諾言參與競標，項目最終流標。

  反壟斷很可能也是推遲競標的決定性因素之一。巴西《圣保羅頁(yè)報》報道稱(chēng)，德國西門(mén)子公司不久前向巴西國家反壟斷調查機構承認，該公司與法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪、日本三井和西班牙CAF公司等掌握高速列車(chē)技術(shù)的少數企業(yè)一起，壟斷巴西多個(gè)城市的地鐵及鐵路設備供應市場(chǎng)，目前巴西相關(guān)部門(mén)正對此事展開(kāi)調查。

  由于此前屢次招標未果，巴西政府于2011年8月宣布采用新的招標方式，將高鐵項目拆分成技術(shù)與運營(yíng)、基建工程兩個(gè)子項目分期招標，并于2012年12月正式發(fā)布了第一階段技術(shù)與運營(yíng)商招標文件，日期定為2013年8月。但在投標者過(guò)少和反壟斷調查兩大因素影響下，再遭推遲。

  近年來(lái)，高鐵成為世界流行的交通工具。目前，中國、歐洲、美國、土耳其、伊朗、印度、沙特、韓國等都正在修建或計劃修建高鐵線(xiàn)路。對于某些國內需求日漸飽和、亟需海外市場(chǎng)的高鐵建設大企業(yè)來(lái)說(shuō)，巴西高鐵項目無(wú)疑具有極大吸引力。

  但是，巴西政府近年發(fā)布的招標文件內容，卻成為一道繞不過(guò)去的坎。該招標規定指出，凡是過(guò)去5年內發(fā)生過(guò)重大傷亡事故的高鐵運營(yíng)商不得參與項目招標，這一“硬指標”讓曾出現重大事故的中國和幾家歐洲運營(yíng)商無(wú)緣。此外，其他國家高鐵企業(yè)在巴西開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，還可能面臨勞工成本上升、環(huán)保標準提高、潛在知識產(chǎn)權糾紛等諸多不可測因素，更讓一些有潛力的競標者望而卻步。

  巴西政府曾希望這條全長(cháng)511公里、連接圣保羅州和里約州兩個(gè)最富庶地區的高鐵線(xiàn)路能在2014年巴西世界杯足球賽之前完工。但面對一再拖延、招標都尚未完成的復雜狀況，政府此后發(fā)布的“有信心在2020年前開(kāi)通拉美首條高鐵”的聲明，似乎也有些底氣不足。（記者 劉?。?nbsp;