空氣污染日益嚴重，相關(guān)部門(mén)不斷加大治理力度，并查找污染的根源，火電行業(yè)作為煤炭燃燒大戶(hù)，受到環(huán)保部門(mén)的高度重視，為減少污染，從2012年1月1日開(kāi)始，火電行業(yè)執行煙塵30毫克/立方米的國家排放標準，要落實(shí)這“世界上最嚴格標準”，火電行業(yè)必須付出巨大的經(jīng)濟代價(jià)，還存在技術(shù)裝備等方面的困難。目前來(lái)看，大氣污染防治特別是煙氣脫硝領(lǐng)域已具備大規模推進(jìn)的條件。

　　國家對火電行業(yè)念起“緊箍咒”

　　據世界衛生組織公布的全世界1082個(gè)城市2008—2010年可吸入顆粒物年均濃度分布，我國32個(gè)省會(huì )城市參與排名，最好的是?？谑?，排名第814位，其余均在890位以后，北京名列1035位。

　　今年以來(lái)，霧霾污染似乎更為嚴重。研究發(fā)現，大型燃煤鍋爐、采暖供熱燃油和燃煤鍋爐、各種工業(yè)窯和爐、機動(dòng)車(chē)尾氣等是PM2.5的主要來(lái)源。

　　為減少污染，從2012年1月1日開(kāi)始，火電行業(yè)執行煙塵30毫克/立方米的國家排放標準。但在國家對火電行業(yè)一再念起“緊箍咒”的同時(shí)，石化、化工、有色、水泥等行業(yè)似乎未見(jiàn)動(dòng)靜。

　　“持續推進(jìn)電力行業(yè)污染減排外，還要加快鋼鐵、水泥等非電重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝進(jìn)程，因地制宜開(kāi)展燃煤鍋爐煙氣治理等。”在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )主辦的“2013年電力行業(yè)大氣污染治理技術(shù)與經(jīng)驗交流會(huì )”上，環(huán)境保護部污染防治司副司長(cháng)汪健一再強調。

　　火電行業(yè)“世界上最嚴格標準”如何落地？

　　“重點(diǎn)抓火電行業(yè)的減排沒(méi)有錯。”在交流會(huì )上，國家發(fā)改委資源節約和環(huán)境保護司副司長(cháng)趙鵬高說(shuō)。不過(guò)，趙鵬高也指出，從2012年1月1日開(kāi)始執行的《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準（GB13223—2011）》，可以說(shuō)是世界上最嚴格的標準之一。趙鵬高把該標準與歐盟、日本、加拿大、澳大利亞等國標準做了比較，認為比發(fā)達國家都嚴格很多。如日本煙塵排放標準為50—100毫克/立方米，我國新標準要求30毫克/立方米；日本的二氧化硫、氮氧化物排放標準均為200毫克/立方米，我國是100毫克/立方米。

　　但要落實(shí)這“世界上最嚴格標準”，火電行業(yè)必須付出巨大的經(jīng)濟代價(jià)，還存在技術(shù)裝備等方面的困難。以脫硫為例，標準從400毫克/立方米到30毫克/立方米，只用了5年左右時(shí)間，但是按照老標準建設的脫硫設備壽命一般都是15年，企業(yè)需要為執行新標準，或者讓還在服役期的設備提前退休，或者額外增加新的補充設備，成本巨大。

　　趙鵬高解釋說(shuō)：“從經(jīng)濟上來(lái)看，煙塵排放達30毫克/立方米的話(huà)需增加費用，目前的測算是，至少每度電要再加2厘錢(qián)，但電廠(chǎng)的發(fā)電價(jià)格是國家定的，如電價(jià)不調整，發(fā)電企業(yè)在經(jīng)濟上難以承受；從技術(shù)裝備來(lái)看，達標排放還要增加電除塵器，問(wèn)題是電廠(chǎng)還有沒(méi)有空間來(lái)安裝新增的除塵設備？”

　　“我們在山西、內蒙古一些火電廠(chǎng)看見(jiàn)，不少30萬(wàn)、60萬(wàn)兆瓦發(fā)電機組煙塵排放都在100毫克/立方米以上，甚至高達數百毫克/立方米。”重慶市環(huán)境科學(xué)研究院高工、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副主任委員肖容緒認為，目前，對火電廠(chǎng)而言，關(guān)鍵是新排放標準的“落地”問(wèn)題。

　　脫硝設備今年將爆發(fā)

　　目前來(lái)看，大氣污染防治特別是煙氣脫硝領(lǐng)域已具備大規模推進(jìn)的條件：一方面是技術(shù)成熟度較高，包括前端低氮燃燒、后端SNCR和SCR技術(shù)在內的主流脫硝工藝已為多數企業(yè)掌握；另一方面，在“史上最嚴”大氣排放標準、與主要企業(yè)簽訂減排責任書(shū)等一系列政策力推下，今年以來(lái)火電廠(chǎng)脫硝序幕已漸次拉開(kāi)，市場(chǎng)格局已初步形成，產(chǎn)業(yè)化基礎已具備。業(yè)內人士解釋說(shuō)，目前在污染治理上，電除塵和布袋除塵都可以達到比較高的效率。不過(guò)，除塵的市場(chǎng)已經(jīng)是相對穩定的，不會(huì )再出現爆發(fā)式的增長(cháng)，而脫硫脫硝市場(chǎng)還存在著(zhù)市場(chǎng)機會(huì )。

　　從脫硫行業(yè)的發(fā)展看，在總量控制標準的強制約束下，“十一五”期間，全國脫硫機組占比較之前有了大幅提升。據中電聯(lián)統計，截至2011年年底，我國火電煙氣脫硫機組合同容量6.84億千瓦，累計投運容量5.18億千瓦，全國火電廠(chǎng)已投運煙氣脫硫機組容量占全國燃煤機組容量的75.73%。

　　2013年電力脫硝改造市場(chǎng)爆發(fā)。首先，電力行業(yè)占國內氮氧化合物排放的48%；其次，2014年7月，現役火電機組必須全部達到環(huán)保部《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》公布的排放標準。而2012年前期，由于自身利潤低迷，火電環(huán)保投入一直不達預期，截至2012年上半年，平均脫硝率僅40%；上周，發(fā)改委頒布了《關(guān)于擴大脫硝電價(jià)政策試點(diǎn)范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》，將脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍由14個(gè)省擴大到全國，減輕了電廠(chǎng)的環(huán)保支出壓力。長(cháng)期來(lái)看，空氣污染物排放量的下降取決于產(chǎn)業(yè)升級（工業(yè)鍋爐脫硝改造、落后產(chǎn)能淘汰等）和全方位的節能（集中供暖、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱回收等節能改造）。