日前，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善核電上網(wǎng)電價(jià)機制有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確核定全國核電標桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.43元，高于核電機組所在地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝加價(jià))的地區，新建核電機組投產(chǎn)后執行當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)。今后，將根據核電技術(shù)進(jìn)步、成本變化、電力市場(chǎng)供需狀況變化情況對核電標桿電價(jià)進(jìn)行評估并適時(shí)調整。

　　對此，筆者認為，在日本福島核電事故發(fā)生后，法國率先果斷放棄核電，瑞士、德國也表示逐步棄核，中國受此影響也凍結了當時(shí)在建和在審的核電項目，并由此引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于核電開(kāi)發(fā)利用的爭論。不過(guò)，隨著(zhù)火力發(fā)電排放污染問(wèn)題的日益突出，能源多元化推進(jìn)緩慢，而國內經(jīng)濟增長(cháng)對電力的需求則持續剛性，監管層對核電項目的去留問(wèn)題可謂愛(ài)恨交集，難做決斷。

　　時(shí)至2012年底，廣東陽(yáng)江四號核電機組、福建福清四號核電機組、山東石島灣高溫氣冷堆核電示范工程、江蘇田灣核電站二期工程相繼低調開(kāi)工，表明停滯將近兩年之久的中國核電建設出現了實(shí)質(zhì)性重啟。但此輪重啟的項目?jì)H限沿海以及援外項目，關(guān)于內陸的電站項目依舊處于凍結狀態(tài)。

　　此次國家發(fā)改委確定核電上網(wǎng)電價(jià)機制，改變了目前國內在運的17臺和在建28臺核電機組延用的“一廠(chǎng)一價(jià)”定價(jià)方式，表明監管層對此前依據核電站造價(jià)成本向政府索要補貼、提高上網(wǎng)電價(jià)，造成核電企業(yè)缺少控制建設、運行成本積極性的不滿(mǎn)。同時(shí)，確定標準電價(jià)也反映出我國未來(lái)核電產(chǎn)品的量產(chǎn)化、標準化意圖，確立了核電作為繼風(fēng)電、光伏、天然氣及煤層氣和頁(yè)巖氣等新型清潔能源之外的另一種能源產(chǎn)出形式。預計隨著(zhù)三代核電技術(shù)的應用逐步推廣，以及四代核電技術(shù)的持續開(kāi)發(fā)，后期沿海甚至內陸核電項目的投建還將迎來(lái)一輪熱潮。

　　同時(shí)，世界銀行也于近日宣布，今后將不再為燃煤發(fā)電廠(chǎng)項目提供貸款，并加大力度扶持可再生能源項目融資需求，以推進(jìn)各國從化石燃料向清潔能源轉型的進(jìn)度，進(jìn)而對應氣候持續惡化的問(wèn)題。結合此前報道的美國推進(jìn)化石燃料反哺清潔能源計劃、泰國聯(lián)合澳大利亞開(kāi)發(fā)海藻發(fā)電技術(shù)、日本研究開(kāi)發(fā)海底可燃冰資源，以及巴菲特收購天燃氣發(fā)電設備企業(yè)等等眾多信息表明，目前推進(jìn)清潔型能源應用、減少燃煤消耗的導向不僅限于國內，全球范圍內的“反煤”運動(dòng)或將延續，甚至在局部愈演愈烈，這將為煤炭產(chǎn)品的后期行情制造隱患。

　　整體看，國家發(fā)改委確定完善核電上網(wǎng)電價(jià)機制、世行停發(fā)火電項目融資貸款，均表明能源消費的“頂層設計方案”在氣候加速惡化的大背景下，正不斷向新型清潔能源傾斜，而煤炭以及石油在未來(lái)的能源消耗占比將逐步下滑。

　　不過(guò)，值得提醒的是，核能在安全應用方面尚存在不可攻克的技術(shù)難關(guān)，作為民用發(fā)電雖然具備成本低、排放少、收效高等誘人優(yōu)點(diǎn)，但若發(fā)生生產(chǎn)事故甚至核泄漏事故，降至災難性后果，相關(guān)監管部門(mén)、科研單位及運作企業(yè)應提起足夠重視。