信息來(lái)源:中廣核集團公司 

　　7月3日，國務(wù)院批準修訂版《國家核應急預案》向社會(huì )公布。

　　視“安全”為至高無(wú)上基本法的中廣核，在做好各項安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，通過(guò)完善的應急預案體系保障核電安全發(fā)展。

　　“自大亞灣核電站商運以來(lái)，中廣核應急組織始終處于隨時(shí)可以應急響應的狀態(tài)。在進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，應急待命人員能夠做到響應及時(shí)，反應準確，實(shí)戰演練的結果也驗證了我們的應急準備與管理的有效性。”2013年6月30日，中廣核安全與信息管理部副總經(jīng)理李靖在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，中廣核各基地核應急組織和人員隨時(shí)待命。

　　據了解，自1994年成立以來(lái)，中國廣核集團高度重視核應急管理工作，深入貫徹落實(shí)國家相關(guān)法規制度，結合實(shí)際，從健全應急組織機構，建立應急響應和處理機制，完善應急預案體系，建設應急指揮平臺，開(kāi)展應急宣傳教育和培訓演練等多方面狠抓工作落實(shí)，切實(shí)提高整個(gè)集團應急管理工作水平，形成了合法合規、卓有成效的核應急管理體制和機制。

　　完善體系，持續提升核應急能力

　　據介紹，在國家核應急協(xié)調委員會(huì )領(lǐng)導下，中廣核及各下屬核電基地始終堅持“常備不懈，積極兼容，統一指揮，大力協(xié)同，保護公眾，保護環(huán)境”的應急工作方針，把保障人的生命安全作為開(kāi)展應急響應與處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持預防、預警、應急救援與處置相結合，不斷完善應急預案和工作機制，廣泛開(kāi)展各類(lèi)演習演練，形成了“以人為本、以防為主、分級負責”的核應急工作管理體系。

　　在集團層面，中廣核編制了《集團突發(fā)事件總體應急預案》、《集團核電基地應急體系建設規范》和《集團核電廠(chǎng)核事故應急支援方案》，涵蓋了核事故、恐怖襲擊事件、大面積停電事故、“三防”事件、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、火災爆炸事故、生產(chǎn)設備事故、道路交通事故等17項突發(fā)事件，從整體上闡述了處理事故的應急方針、政策，應急行動(dòng)、措施和保障等，指導各成員公司的預案編制工作。截至目前，集團及各基地先后制定了各類(lèi)應急預案818份，“橫向到邊、縱向到底”，形成了完善的應急預案體系。

　　與此同時(shí)，各類(lèi)演習演練常態(tài)化。每年在不同領(lǐng)域、不同專(zhuān)業(yè)組織開(kāi)展的各類(lèi)演習，內容包括核事故應急演習、核電站消防醫療演習、三防綜合演習、危險化學(xué)品倉庫事故預案演練、環(huán)境污染應急演習、反恐安保專(zhuān)項應急演習等。

　　福島核事故之后，中廣核在核應急工作方面進(jìn)行了改進(jìn)，加強了集團公司在核應急工作中的核心地位和作用。依托集團核應急技術(shù)支持中心，對各核電基地應急組織、程序、設備設施、軟件、培訓、演習和評價(jià)系統等應急管理體系建設提供指導和支持。

　　“我們編制了《集團核電廠(chǎng)核事故應急支援方案》，加強對成員公司的指導、支援與協(xié)調，此方案目前已經(jīng)通過(guò)了國家核安全局的評審。”李靖介紹。在各核電基地層面，中廣核也按照短、中、長(cháng)期項目實(shí)施了多項改進(jìn)。短期核安全改進(jìn)項目，如增設移動(dòng)應急電源和移動(dòng)泵等已經(jīng)實(shí)施完成。中期和長(cháng)期安全改進(jìn)項目，如核電廠(chǎng)防洪改造、深入評價(jià)廠(chǎng)址地震和海嘯風(fēng)險、完善嚴重事故預防與緩解措施和開(kāi)展外部事件概率安全分析等正在按計劃進(jìn)行。

　　在核安全，包括核應急改進(jìn)方面，中廣核始終與國外各同行和核安全相關(guān)組織保持著(zhù)密切的溝通，始終關(guān)注著(zhù)國際上最新的核安全和核應急改進(jìn)的方向和具體的行動(dòng)，并充分吸收國際國內同行福島事故后的安全改進(jìn)，保證核應急體系的有效運作。

　　未雨綢繆，超前謀劃在建核電基地核應急管理

　　“此外，各在建核電基地還完善了應急控制中心功能及可居留性方案，開(kāi)展了抗地震、洪水、全廠(chǎng)失電等外部事件安全裕量分析評估工作，并與氣象、海洋、地震部門(mén)建立了外部災害等信息及時(shí)通報機制，制訂了防災預案和管理程序。紅沿河、寧德核電基地還制訂了多機組同時(shí)進(jìn)入應急狀態(tài)后的應急響應方案，優(yōu)化了應急資源配置。”李靖表示。

　　事實(shí)上，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，運營(yíng)了6臺核電機組的大亞灣核電基地已經(jīng)建成了一套完善的核應急管理體系，并通過(guò)做好應急組織正常應急值班、應急人員培訓以及場(chǎng)內綜合應急演習等工作，堅持對關(guān)鍵應急崗位進(jìn)行實(shí)操演練制度，提高關(guān)鍵應急響應人員的應急響應技能。通過(guò)不斷的演練，檢驗應急體系的快速啟動(dòng)響應能力。增進(jìn)人員的技能和應急隊伍的整體協(xié)同能力，確認應急設備的可靠性，不斷完善應急預案。以高于法規要求的頻率進(jìn)行演習演練，每年要進(jìn)行2到3次綜合演習，10到20次小組單項演練。自2006年以來(lái)共組織綜合演習10次，聯(lián)合演習2次，其中聯(lián)合演習是由廣東省核管辦牽頭組織的大型綜合演習，其余10次綜合演習由大亞灣核電運營(yíng)公司自行組織。

　　目前，中廣核現擁有包括紅沿河核電基地在內的5個(gè)在建核電基地，其中紅沿河1號機、寧德1號機在今年已經(jīng)開(kāi)始投入商業(yè)運行。各在建核電基地在借鑒大亞灣核電基地良好實(shí)踐的基礎上，均根據公司管理計劃和生產(chǎn)準備總體計劃，有序推進(jìn)規范化的應急管理體系、應急程序文件、應急基礎設施、培訓授權體系、應急準備體系建設，為核應急工作的開(kāi)展打下了堅實(shí)的基礎。2012年，兩個(gè)基地均舉行了首次裝料前場(chǎng)內綜合應急演習和場(chǎng)內外綜合應急演習，場(chǎng)內外聯(lián)合應急演習均獲得了“優(yōu)秀”的成績(jì)。

　　完備的核應急管理體系，為中廣核在運核電機組安全運行提供了有力的保障。目前，中廣核在運核電機組各項安全技術(shù)指標均達到國際先進(jìn)水平，自1999年參加與60多臺法國同類(lèi)型機組的安全業(yè)績(jì)挑戰賽以來(lái)，大亞灣核電站、嶺澳核電站一期已累計獲得29項次第一名。與美國核電運行研究所（INPO）數據對標表明，與美國104臺核電機組相比，大亞灣核電站、嶺澳核電站一期4臺機組2012年四季度總體綜合指數得分在美國擁有4臺及以上機組的運營(yíng)公司中連續12個(gè)季度排行第一。

　　信息公開(kāi)，讓“守護核安全”成為全員共識

　　核應急工作是一個(gè)系統工程。中廣核除了做好核應急本身的各項工作以外，還將核電安全信息公開(kāi)和核安全文化建設放在更加突出的位置，確保核應急工作更加扎實(shí)、有效。

　　在核電安全信息公開(kāi)方面，中廣核有序開(kāi)展了核與輻射安全信息公開(kāi)通報、與媒體、公眾溝通互動(dòng)等工作，保證核電安全信息的公開(kāi)透明，增進(jìn)公眾對核電的了解和信任。2012年中廣核建立了國內首個(gè)“核與輻射安全信息公開(kāi)平臺”，對于“零級”及以上事件在2個(gè)工作日（假期72小時(shí)）內向社會(huì )公眾公開(kāi)，社會(huì )公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)查閱大亞灣核電基地的運行事件、安全狀態(tài)、輻射防護、環(huán)境監測、工業(yè)安全。不久前商運的寧德核電1號機、紅沿河核電1號機，也先后建立了“核與輻射安全信息公開(kāi)平臺”。同時(shí)，堅持開(kāi)展核電公眾科普工作。組織“微旅游”和“公眾開(kāi)放日”等主題活動(dòng)，邀請公眾和媒體到電站現場(chǎng)參觀(guān)考察，提高公眾透明度與參與度。

　　2011至2012年間，中廣核各基地累積接待社會(huì )各界100多批次、近1萬(wàn)人，累計舉辦“科普巡回展”、“核電科普進(jìn)校園”、“核能與核安全”專(zhuān)題講座60多次，并率先在遼寧紅沿河兩所中小學(xué)開(kāi)通國內首門(mén)核電科普公開(kāi)課，將核電知識納入到人們生活知識體系中。此外，中廣核還充分利用網(wǎng)絡(luò )傳播手段，集團以及多個(gè)基地開(kāi)通官方微博，組織微旅游、微體驗、微訪(fǎng)談、微論壇等線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)共8次，網(wǎng)絡(luò )博文曝光率達上百萬(wàn)余次，主動(dòng)化解公眾誤解和疑慮，樹(shù)立核電行業(yè)安全、公開(kāi)、透明的公眾形象。

　　在核安全文化建設方面，中廣核通過(guò)多年的發(fā)展與總結，逐步形成了管理者的承諾和示范、骨干推進(jìn)者的輻射和滲透、全體員工的參與和貢獻的核安全文化體系。中廣核核安全文化的實(shí)踐形式多樣、特色鮮明。通過(guò)核安全文化培訓，統一員工對核安全的認識，使“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”，“敬畏核安全、守護核安全”，“一次把事情做好”，“人人都是一道屏障”等核安全文化理念成為員工共同的價(jià)值觀(guān)。通過(guò)核安全文化宣教，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，使安全文化與員工的工作緊密聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)核安全震撼教育，強化員工的安全意識和對風(fēng)險的認知，保持對核安全的“敬畏感”；結合防人因理念，建立了包括技能訓練、行為訓練、安全文化、經(jīng)驗反饋、程序優(yōu)化和其它措施等多個(gè)要素的防人因失誤管控體系。

　　“善待社區、善待環(huán)境”、“為社會(huì )提供安全高效的能源”、“與環(huán)境和諧共存”是中廣核一直堅持的理念。我們將認真落實(shí)國家關(guān)于核應急協(xié)調委員會(huì )的部署，從各領(lǐng)域繼續完善核應急工作，提升處置核與突發(fā)事件的能力，確保環(huán)境、公眾和員工的安全”，中國廣核集團新聞發(fā)言人胡光耀表示。