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   美國經(jīng)濟學(xué)家里夫金提出的“第三次工業(yè)革命”引起國內外學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界及政府的廣泛關(guān)注，第三次工業(yè)革命會(huì )不會(huì )動(dòng)搖我國剛剛取得的制造業(yè)大國地位，會(huì )不會(huì )影響我國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)，這些都是需要認真研究探討的重大問(wèn)題。

  “第三次工業(yè)革命”暫時(shí)不會(huì )動(dòng)搖我國的制造業(yè)地位

  里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出，第三次工業(yè)革命的“五大支柱”是可再生能源的轉型、分散式生產(chǎn)、新儲存方式、能源互聯(lián)網(wǎng)和零排放式交通等，基本上都是能源技術(shù)革新，屬于工業(yè)化深入發(fā)展的范疇。他提出的這些新技術(shù)，以及研究鏈將從寶塔式向扁平式、網(wǎng)格式的方向發(fā)展，生產(chǎn)鏈中開(kāi)發(fā)、小試、中試、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節連接更加緊密等新思路，都值得研究與借鑒。

  3D打印、分布式能源等技術(shù)會(huì )催生一些新產(chǎn)品，會(huì )引起一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的變革，會(huì )出現生產(chǎn)分散化、消費個(gè)性化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化、決策扁平化的新變化，會(huì )成為大規模、標準化現代工業(yè)體系的有效補充，但不會(huì )導致整個(gè)工業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系的根本性變革，加之3D打印需要高端設計、特殊打印材料、專(zhuān)用打印設備，以及網(wǎng)絡(luò )化的服務(wù)等產(chǎn)業(yè)支撐體系，短期內難以大規模替代現代工業(yè)體系，不會(huì )動(dòng)搖我國的制造業(yè)大國地位。

  應當看到，美國高度重視制造業(yè)的“智能化”“高端化”，同時(shí)我國大量低端制造業(yè)向菲律賓、越南、孟加拉國等勞動(dòng)力更便宜的國家或地區轉移，必然會(huì )從“高低兩端”擠壓我國制造業(yè)的生存空間，進(jìn)而動(dòng)搖我國制造業(yè)大國地位，這些問(wèn)題需要引起足夠的重視。

  新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在加速形成

  國內外學(xué)術(shù)界對科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的認識，概括起來(lái)是兩個(gè)共同點(diǎn)、兩個(gè)不同點(diǎn)。

  兩個(gè)共同點(diǎn)：一是信息技術(shù)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命正在進(jìn)行之中，方興未艾；二是新科技革命正在孕育之中。

  兩個(gè)不同點(diǎn)：一是什么技術(shù)將引領(lǐng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命？一些學(xué)者認為是生物技術(shù)，一些學(xué)者認為是新能源技術(shù)，還有學(xué)者認為是新材料技術(shù)，多數學(xué)者則認為是生物技術(shù)主導，多項技術(shù)共同推動(dòng)新科技革命。二是何時(shí)會(huì )產(chǎn)生新科技革命？樂(lè )觀(guān)的估計是20年，多數學(xué)者認為30年左右，還有一些學(xué)者認為很難預測。

  我們經(jīng)過(guò)10多年的跟蹤研究認為，以物理學(xué)為主導，多學(xué)科共同推動(dòng)的工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)革命正在深入發(fā)展，而以生命科學(xué)為主導，多項技術(shù)共同推動(dòng)的新科技革命正在加速形成。如果說(shuō)蒸汽機、電力推動(dòng)的前兩次工業(yè)革命增強了人類(lèi)的體力，信息技術(shù)推動(dòng)的第三次革命增強了人類(lèi)的腦力，而生物技術(shù)主導的新科技革命將大幅延長(cháng)人的生命，對人類(lèi)健康、生態(tài)改善、社會(huì )倫理的影響都將遠遠超過(guò)前幾次科技革命。

  生物技術(shù)為主導的新科技革命正在加速形成的基本依據是，學(xué)界有共識，科技有積累，產(chǎn)業(yè)有基礎，市場(chǎng)有需求，政府有行動(dòng)。

  一是現代生物技術(shù)已經(jīng)有近70年的積累。1953年沃森發(fā)現DNA雙螺旋結構，70年來(lái)生物技術(shù)不斷取得重大突破，1991—2001年期間，全球平均生物與醫學(xué)論文占自然科學(xué)論文的49.8%，2010年生物與醫藥領(lǐng)域論文占本國論文總數的比例，美國為60%，歐盟為50%，還有5個(gè)國家超過(guò)了40%。同時(shí)，美國生物技術(shù)專(zhuān)利占專(zhuān)利總數的比例，2001年為20%，2010年上升為40%。國際著(zhù)名咨詢(xún)公司蘭德公司2006年就預測生物技術(shù)將取代信息技術(shù)，引領(lǐng)新科技革命。

  二是生物經(jīng)濟將推動(dòng)繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟之后的第四次浪潮。工業(yè)革命200多年來(lái)，人類(lèi)研究“死的”東西多了、研究“活的”東西少了，研究身體之外的東西多了、研究身體內在規律的少了，忽視了人類(lèi)的健康，損壞了人類(lèi)賴(lài)以生存環(huán)境。展望未來(lái)，生物技術(shù)引領(lǐng)的新科技革命，可能會(huì )使人類(lèi)活動(dòng)的目標產(chǎn)生新的變化，人類(lèi)對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟增長(cháng)的無(wú)休止追求可能會(huì )減弱，而對健康、幸福、生態(tài)的追求將與日俱增。顯然，傳統的工業(yè)技術(shù)已經(jīng)很難滿(mǎn)足人類(lèi)的新需求。醫藥生物技術(shù)將推動(dòng)第四次科技革命，疾病預防能力與治愈率大幅提高，干細胞技術(shù)將使人類(lèi)像修理汽車(chē)一樣更換人體勞損的器官，人類(lèi)壽命將進(jìn)一步延長(cháng)。醫藥生物技術(shù)也將推動(dòng)第二次“農業(yè)綠色革命”，轉基因植物、生物肥料、生物農藥、生長(cháng)激素等將在大幅增加農產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。生物能源將大大緩解能源短缺的壓力，生物資源將被開(kāi)發(fā)為食品、藥品、保健品、觀(guān)賞品等新產(chǎn)品。生物技術(shù)將在防御生物恐怖中發(fā)揮不可替代的作用?？寺?、基因測序、器官移植等技術(shù)將會(huì )沖擊傳統的倫理觀(guān)念。

  三是許多國家都加速發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。美國10多年來(lái)醫藥研發(fā)經(jīng)費一直占聯(lián)邦政府民用科技經(jīng)費近50%左右，2012年政府投入已達320多億美元，大約支持近5萬(wàn)個(gè)研究課題，近32萬(wàn)人參加相關(guān)研究工作，另外企業(yè)還投入500多億美元支持生物與醫藥相關(guān)研究。2012年4月美國又出臺《生物經(jīng)濟藍圖》，加速生物技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉化。歐盟2008年出臺“生物經(jīng)濟Horizon2020”，2012年再次出臺“生物經(jīng)濟2030”。英國2010年發(fā)布《生物科學(xué)時(shí)代：2010—2015戰略計劃》，政府科技投入的30%也用于生物與醫藥領(lǐng)域。德國2012年推出了“國家生物經(jīng)濟研發(fā)戰略2030”。日本提出“生物產(chǎn)業(yè)立國”，前首相小泉純一郎曾兼任“生物產(chǎn)業(yè)戰略研究會(huì )主任”。印度成立了世界上第一個(gè)“生物技術(shù)部”，新加坡、泰國、馬來(lái)西亞、古巴等國家的領(lǐng)導人兼任本國生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)機構的負責人。

  迎接新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的建議

  改革開(kāi)放以來(lái)，我國用30多年的時(shí)間，補上了機械化、自動(dòng)化兩次工業(yè)革命時(shí)期所缺的課程，基本跟上了信息技術(shù)革命的步伐，取得了世界經(jīng)濟總量第二位的輝煌成就。我國要達到并保持世界經(jīng)濟總量第一，實(shí)現民族復興的宏偉目標，必然要成為世界重要科技創(chuàng )新中心，成為新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的引領(lǐng)者之一，否則我國與發(fā)達國家已經(jīng)縮小的差距將在新一輪科技革命中再次被拉大，世界經(jīng)濟第二位的地位將會(huì )不保。我們建議在發(fā)展戰略和政策措施上要突出兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)五個(gè)戰略措施。

  突出兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：

  一是建設生物技術(shù)強國、產(chǎn)業(yè)大國，打造10萬(wàn)億元大生物產(chǎn)業(yè)。對生物產(chǎn)業(yè)的預測研究表明，我國發(fā)展大生物產(chǎn)業(yè)（含健康產(chǎn)業(yè)部分內容），到2020年將形成10萬(wàn)億元的支柱產(chǎn)業(yè)。以2011年為基數，藥品由1.5萬(wàn)億元增加到4萬(wàn)億元，醫療服務(wù)由1.7萬(wàn)億元增加到3萬(wàn)億元，生物醫學(xué)工程（醫療器械）由3000億元增加到1萬(wàn)億元，保健品將由2000億元增加到1萬(wàn)億元，健康管理服務(wù)達到5000億元。另外，生物農業(yè)約8000億元左右（受轉基因政策影響），生物能源約5000億元，生物制造約為1.4萬(wàn)億元，生物資源約5000億元，生物服務(wù)約2000億元。上述測算扣除產(chǎn)業(yè)之間重疊的部分，保守地估算，到2020年大生物產(chǎn)業(yè)的潛力將達10萬(wàn)億元左右。

  參照發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國大生物產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)億元的目標是完全可行的。2009美國醫藥衛生相關(guān)支出占GDP比重達17.4%，法國、德國、比利時(shí)、荷蘭、瑞典等10多個(gè)國家都超過(guò)了10%，我國目前僅相當于美國1960年的水平，到2020年我國若能夠達到美國1990年的水平，即醫藥衛生支出占GDP的10%，健康產(chǎn)業(yè)的總量將在8萬(wàn)億元以上，再加上生物農業(yè)、生物能源、生物制造、生物資源開(kāi)發(fā)等，大生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到10萬(wàn)億元。

  二是新能源技術(shù)進(jìn)入國際一流，力爭成為新能源產(chǎn)業(yè)大國。我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。“十一五”期間，新能源呈跳躍式發(fā)展，新能源年利用量總計3億噸標準煤，占當年能源消費總量的9.6%。按照2015年非化石能源達到能源消費11.4%的目標以及戰略性新興產(chǎn)業(yè)的部署，我國應在核能、太陽(yáng)能、燃煤、地熱能、風(fēng)能和海洋能技術(shù)等領(lǐng)域，支持大型企業(yè)建立一批一流研發(fā)機構，面向國際吸引一批高水平人才，加速開(kāi)發(fā)一批新能源產(chǎn)品，特別是電動(dòng)汽車(chē)等新型產(chǎn)品，為保障我國能源安全、經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。當前要特別做好太陽(yáng)能、風(fēng)能產(chǎn)能過(guò)剩的轉化工作，力爭在清潔煤技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。

   要推進(jìn)的五個(gè)戰略措施：

   一是實(shí)施“新體制戰略”，營(yíng)造國際一流創(chuàng )新環(huán)境。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)》，深化科技體制改革，努力營(yíng)造學(xué)術(shù)自由、經(jīng)費和人才相對集中、產(chǎn)業(yè)化條件國際一流的創(chuàng )新環(huán)境。制定“創(chuàng )新型國家的指標體系”，針對不同行業(yè)、地區、機構建立科學(xué)合理的考核體系。打破“科技小循環(huán)”，進(jìn)入經(jīng)濟中循環(huán)、國際大循環(huán)，站在未來(lái)國家競爭的高度部署科技工作。

   二是實(shí)施“新產(chǎn)品戰略”，把新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數量作為應用研究的最終目標。上世紀80年代我國重視SCI論文，30年后科技論文數量達到世界第二位。90年代提出“專(zhuān)利戰略”“標準戰略”，20多年后我國專(zhuān)利申請量位居世界第一。21世紀初提出“人才強國戰略”，已經(jīng)吸引大批留學(xué)人員回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。2012年我國全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費10240億元，首次突破萬(wàn)億。建議啟動(dòng)“新產(chǎn)品戰略”，盡快改變目前應用研究以論文為主的科研導向，建立“以新產(chǎn)品數量及其銷(xiāo)售額為主”的新導向，相信10年之后，我國新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力必將大幅提升，進(jìn)而使我國成為世界創(chuàng )新中心、經(jīng)濟中心之一，成為真正的創(chuàng )新型國家。

  三是實(shí)施“新人才戰略”，引進(jìn)一批外籍尖子人才來(lái)華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。迎接新科技革命關(guān)鍵是尖子人才，世界一流的實(shí)驗室幾乎都匯集了多民族的最優(yōu)秀人才，建議盡快啟動(dòng)“洋千人計劃”，在吸引優(yōu)秀留學(xué)人才回國的基礎上，以企業(yè)為載體，高薪聘用一批外籍尖子人才，在國際競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域或行業(yè)組建一批國際一流的研發(fā)隊伍。建議從外匯儲備中每年拿出一定經(jīng)費，扶持企業(yè)引進(jìn)外籍尖子人才。

  四是實(shí)施“新平臺戰略”，打造一批國際一流的研發(fā)平臺。建議緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，盡快建設一批國際一流的研發(fā)平臺，吸引研發(fā)海外人才和科技項目向我國轉移，力爭把我國建設成全球重要的創(chuàng )新基地或中心。2003年科技部、北京市等有關(guān)部門(mén)按照國際慣例組建了北京生命科學(xué)研究所，聘請美國科學(xué)院院士王曉東教授擔任所長(cháng)，已經(jīng)吸引了一批國際生物領(lǐng)域的尖子人才回國工作。經(jīng)過(guò)9年努力，該所在國際頂級期刊發(fā)表的論文數量已經(jīng)進(jìn)入國際前列，實(shí)踐證明我國已經(jīng)具有創(chuàng )辦國際一流研究機構的實(shí)力與條件。

  五是實(shí)施“新主體戰略”，培育一批國際一流的大型企業(yè)或集團。加速企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，在生物、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選一批有望代表中國參與國際競爭的企業(yè)或企業(yè)集團，在人才引進(jìn)、創(chuàng )新體系建設、科技項目、稅收、金融等方面，給予重點(diǎn)扶持，培育一批搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)的“野戰隊”。

  與信息產(chǎn)業(yè)比，生物產(chǎn)業(yè)具有地域性強、資源依賴(lài)性強、產(chǎn)品多樣性強的特點(diǎn)，難以形成壟斷，易于用技術(shù)壁壘保護市場(chǎng)。要緊緊抓住重要的發(fā)展機遇，發(fā)揮我國社會(huì )主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，發(fā)揮我國生物資源豐富、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢，發(fā)揮我國生物技術(shù)人才總量大、水平較高的優(yōu)勢，經(jīng)過(guò)不懈的努力，我國完全有可能成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要引領(lǐng)者之一。（作者單位：中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院）