“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃的實(shí)施將與技術(shù)改造相結合。今年我國用于技術(shù)改造的200億元資金，絕大部分會(huì )投入到九大行業(yè)，但這種投資不是擴大產(chǎn)能，而是采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設備，提高企業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險能力，進(jìn)而提高企業(yè)競爭力?！?

　　3月5日下午，人大各代表團召開(kāi)全體會(huì )議審議政府工作報告。在湖北團會(huì )議結束后，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩回答中國工業(yè)報記者提問(wèn)時(shí)，對產(chǎn)業(yè)調整振興規劃政策的制定與實(shí)施作了詮釋。

　　做好調整振興規劃后續落實(shí)工作

　　今年政府工作報告一個(gè)最大特點(diǎn)是應對國際金融危機，包括工業(yè)領(lǐng)域如何防止下滑、保增長(cháng)、調結構、促發(fā)展等。這也是當前一項很重要的任務(wù)。

　　從去年下半年開(kāi)始，工業(yè)持續下滑，到現在也不能說(shuō)已經(jīng)見(jiàn)底，對形勢判斷，有些人比較樂(lè )觀(guān)，而作為管理者，要把困難估計得充分些，要做好迎接更大挑戰的準備。

　　從去年10月份開(kāi)始，工信部把九個(gè)行業(yè)面臨的形勢和準備采取的政策措施及建議分五次向國務(wù)院做了匯報。有些建議立即被啟動(dòng)，例如，提高了很多行業(yè)產(chǎn)品出口退稅稅率，對防止經(jīng)濟進(jìn)一步下滑起到很大作用。在此基礎上，國務(wù)院原則審議通過(guò)了一系列產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。

　　目前，要盡快實(shí)施這些調整振興規劃，就要做好后續的落實(shí)工作，以保證工業(yè)經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。

　　同時(shí)，要啟動(dòng)市場(chǎng)。我們在重視投資對經(jīng)濟拉動(dòng)的同時(shí)，更重視消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)。政府工作報告已經(jīng)明確，投資拉動(dòng)與上年同期相比增幅沒(méi)有消費拉動(dòng)的增幅大，說(shuō)明消費拉動(dòng)內需已起到了很大作用。而且，消費對經(jīng)濟拉動(dòng)還會(huì )發(fā)揮更大作用。

　　苗圩指出，以消費拉動(dòng)內需還需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，要增加低收入群體的收入。如農民，現在施行家電、農機、汽車(chē)下鄉，這是很好的措施，以后還要進(jìn)一步增加農民收入。去年，與城鎮收入相比，農民收入增長(cháng)幅度相對偏低，增加農民、城市低保人員、城市退休人員的收入，可以很快有效地帶動(dòng)消費。

　　第二，要解除大部分工薪階層、中等以下收入群體的后顧之憂(yōu)，建立醫療保險、養老保險，大力發(fā)展義務(wù)教育，增加教育投入，減少教育收費。這樣就會(huì )有更多的錢(qián)拿出來(lái)，用作現實(shí)消費。

　　第三，要克服社會(huì )上存在的仇富心理。在研究1.6升排量以下轎車(chē)減免購車(chē)稅的問(wèn)題時(shí)，有些人不理解，認為買(mǎi)車(chē)的人都是有錢(qián)人，不應該給其減稅，這是片面的想法。車(chē)在購買(mǎi)使用環(huán)節中，不但交了很多稅，而且對經(jīng)濟拉動(dòng)作用非常大。在美國各大產(chǎn)業(yè)都遇到很大困難的時(shí)候，政府真正救市時(shí)首先考慮的仍是汽車(chē)行業(yè)，因為這個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長(cháng)，對經(jīng)濟拉動(dòng)作用很大。

　　第四，加強營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及設施的建設。例如，農機、汽車(chē)下鄉，那么今后車(chē)壞了要去哪修？對此，網(wǎng)點(diǎn)建設一定要盡快跟上。
　　鼓勵3G研發(fā)制造運營(yíng)協(xié)同互動(dòng)

　　關(guān)于第三代移動(dòng)通信的進(jìn)展情況，苗圩表示，工信部近日已分別向中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信三家運營(yíng)商發(fā)放了TD-SCDMA、WCDMA和CD鄄MA2000三張3G牌照。這標志著(zhù)第三代移動(dòng)通信的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，但距離完成還為時(shí)尚早。

　　苗圩表示，目前最關(guān)鍵的是3G牌照發(fā)放后，建立起了市場(chǎng)競爭的格局，這是最有效的推動(dòng)力。由于現在的3G用戶(hù)還很少，手機生產(chǎn)企業(yè)積極性不高，目前市場(chǎng)上可用的手機品種比較少，質(zhì)量不高，價(jià)格卻比較貴。值得肯定的是，中國移動(dòng)近日將拿出6億元用于資助手機企業(yè)，與手機企業(yè)共同開(kāi)發(fā)更先進(jìn)、更適合用戶(hù)需求，價(jià)格更便宜的手機。

　　與此同時(shí)，工信部將加強多項監管：一是防止重復建設，推進(jìn)運營(yíng)商之間基礎設施的共建共享；二是加大后續技術(shù)的研發(fā)投入；三是推進(jìn)研發(fā)單位、生產(chǎn)制造單位和運營(yíng)商之間的協(xié)調互動(dòng)。

　　圖為工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩。本報記者 司建楠 攝影