從今年4月1日起，我國進(jìn)口集成電路設備等裝備及其關(guān)鍵零部件、原材料的稅收政策再次調整。

　　財政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局四部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），調整今年重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄。調整后的國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄，以及重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單也一同發(fā)布。

　　值得關(guān)注的是，為提振“元氣大傷”的國內太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，部分太陽(yáng)能光伏相關(guān)設備也被列入了重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅目錄。

　　業(yè)內專(zhuān)家指出，《通知》旨在進(jìn)一步促進(jìn)我國裝備制造業(yè)，尤其是高端裝備制造業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，并為國內企業(yè)購置國產(chǎn)設備提供公平、合理的外部環(huán)境。

　　助力重大裝備國產(chǎn)化

　　做強做大裝備制造業(yè)是我國的重大戰略部署。為鼓勵重大技術(shù)裝備自主創(chuàng )新，國務(wù)院陸續出臺了一系列扶持政策。去年初，為更好地適應大力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級對重大技術(shù)裝備的新需求，工信部、科技部、財政部和國資委聯(lián)合下發(fā)了《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng )新指導目錄（2012年版）》，19個(gè)重大技術(shù)裝備領(lǐng)域、260項裝備項目入選。

　　去年年底，財政部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2012年調整）》明確，一些此前在相關(guān)專(zhuān)項政策項下已恢復征稅的部分重大技術(shù)裝備，近年來(lái)國內已具備生產(chǎn)制造能力且技術(shù)性能已滿(mǎn)足國內需要的設備，以及國內將在短期內形成相當制造能力的設備將不再享受進(jìn)口免稅政策。

　　此番再度修訂重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅目錄，被認為是我國進(jìn)一步調整優(yōu)化重大技術(shù)裝備相關(guān)政策的延續。

　　一位業(yè)內分析人士指出，不斷完善重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策，旨在支持企業(yè)引進(jìn)國內不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設備，助推產(chǎn)業(yè)升級，為企業(yè)在同等條件下購置國產(chǎn)設備提供公平、合理的外部環(huán)境，并且有效兼顧了上、下游產(chǎn)業(yè)以及裝備制造和使用部門(mén)的需求。

　　根據通知，自4月1日起，對符合規定條件的國內企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的直流場(chǎng)設備、高速鐵路信號系統、生活垃圾精分選成套系統裝備、舉高消防車(chē)、染色機、新型農業(yè)機械、太陽(yáng)能電池設備、集成電路關(guān)鍵設備、新型平板顯示器件生產(chǎn)設備、鋰離子動(dòng)力電池設備、電子元器件生產(chǎn)設備等裝備而確有必要進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。

　　以集成電路關(guān)鍵設備為例，氧化爐、單晶硅棒多線(xiàn)切割機、高密度等離子刻蝕機、薄膜沉積設備、芯片加工前道清洗設備等今后將享受進(jìn)口零關(guān)稅。

　　高速鐵路信號系統也是新加入進(jìn)口免稅目錄的成員。包括200km及以上動(dòng)車(chē)組的車(chē)載設備、整機交換容量不小于5.6Gbps，整機轉發(fā)性能不小于1Mpps的列控地面安全數據網(wǎng)系統，以及單機有效數據容量831bit以上的地面應答器系統等設備的進(jìn)口都將免征進(jìn)口關(guān)稅。此外，分選精度不小于98%、分選率不小于90%的生活垃圾精分選成套系統裝備今后也將享受進(jìn)口免稅政策。

　　在進(jìn)口免稅設備清單適時(shí)擴容的同時(shí)，《通知》也對一些此前享受零關(guān)稅的設備進(jìn)行了調整，有的不再享受稅收優(yōu)惠，也有的改變了技術(shù)參數。例如，取消了液壓支架等裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料免稅政策；調整了直流輸變電設備、交流輸變電設備等裝備的技術(shù)規格要求；調整了六氟化硫斷路器、串聯(lián)補償裝置、PTA工藝空氣壓縮機組、大型空分設備、刮板輸送機、刮板轉載機、混凝土泵車(chē)、等離子刻蝕機等裝備的進(jìn)口零部件清單。

　　為太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)“充電”

　　近段時(shí)間，隨著(zhù)我國光伏巨頭無(wú)錫尚德宣布破產(chǎn)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的巨變再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。為提振深陷泥潭的國內太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，《通知》將部分太陽(yáng)能光伏設備及關(guān)鍵零部件納入免稅清單。

　　記者發(fā)現，太陽(yáng)能級單晶爐（投料量≥150kg）、太陽(yáng)能級多晶鑄錠爐（一次投料量≥800kg）、擴散爐（硅片尺寸為156mm×156mm）以及CIGS薄膜太陽(yáng)能光伏電池硒化（基板尺寸為0.6×1.2m）、熱處理設備（最高溫度≥500度）等被列入國內重大裝備進(jìn)口免稅目錄。其中，固體碳氈、熱電偶、超導磁場(chǎng)裝置、電磁閥、氣動(dòng)閥、手閥、減壓閥、源溫控制器、外點(diǎn)火裝置、爐絲、溫度控制器、真空泵組、傳輸閥等一級部件今后將實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅。

　　同時(shí)，進(jìn)口免稅目錄調整了晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)用全自動(dòng)印刷、烘干、燒結、測試分選系統的進(jìn)口關(guān)鍵零部件免稅清單，新增滑環(huán)、圓光柵、光柵尺等一級部件。

　　業(yè)界普遍認為，在無(wú)錫尚德破產(chǎn)，國內太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)陷入慘烈重組的大背景下，新版目錄的出臺，將為岌岌可危的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)注入一針強心劑，尤其對光伏電池板及組件等下游產(chǎn)業(yè)鏈構成直接利好。

　　4月1日起執行

　　財政部表示，這次進(jìn)口稅收目錄的調整，主要根據國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并且廣泛聽(tīng)取了有關(guān)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )及企業(yè)的意見(jiàn)。

　　《通知》要求，國內企業(yè)申請享受新增裝備或技術(shù)規格提高的裝備有關(guān)進(jìn)口零部件及原材料免稅政策的，具體申請要求和程序應按照有關(guān)規定執行。

　　其中，企業(yè)在2013年4月1日至12月31日期間進(jìn)口規定范圍內的零部件、原材料申請享受本進(jìn)口稅收政策的，應在2013年4月1日至4月30日期間按照規定的程序提交申請文件。申請企業(yè)憑受理部門(mén)出具的證明文件，可向海關(guān)申請憑稅款擔保先予辦理有關(guān)零部件及原材料放行手續。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)在2013年4月1日至4月30日期間受理的申請文件，應在2013年5月15日前一并將申請文件及初審意見(jiàn)匯總上報工信部。