機床制造傳統強國紛紛出臺本國機床制造業(yè)發(fā)展的振興計劃,從而為中國工業(yè)做“強”提供了非常有價(jià)值的參考。

　　大而不強，大而不精，大而沒(méi)利潤，這是中國制造業(yè)面臨的最大的挑戰之一。而被喻為制造業(yè)工作“母機”的機床工業(yè)同樣面臨這樣的挑戰。做強，已經(jīng)成為中國機床工業(yè)無(wú)法回避、必須邁過(guò)的一道坎。

　　由于受到中國制造低成本競爭的強力擠壓，發(fā)達國家在制造工業(yè)領(lǐng)域紛紛作出了向高精尖發(fā)展的戰略選擇。而類(lèi)似的戰略布局，在機床工業(yè)尤其明顯。做強、做精、做細，已經(jīng)成為機床業(yè)世界性的趨勢。為此各國紛紛出臺各種激勵政策、產(chǎn)業(yè)措施和產(chǎn)業(yè)規劃。而這些政策、措施、規劃恰恰揭示了機床工業(yè)做強所需要的要素，為中國工業(yè)做強提供了非常有價(jià)值的參考。

　　歐盟振興計劃引領(lǐng)未來(lái)趨勢

　　歐盟在機床工業(yè)的戰略地位至關(guān)重要。歐洲機床工業(yè)合作委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)CECIMO)主席馬丁威爾克說(shuō)：制造業(yè)是歐盟經(jīng)濟的核心支柱，是能夠帶領(lǐng)歐洲走出危機的動(dòng)力，而機床工業(yè)更是發(fā)動(dòng)機。

　　2012年CECIMO將德國發(fā)起的機床藍色能力振興計劃發(fā)展到歐盟層面，成為歐盟機床工業(yè)今后發(fā)展的核心計劃。該計劃目前已經(jīng)得到了8個(gè)國家協(xié)會(huì )，包括英國、捷克、法國、德國、葡萄牙、西班牙、瑞士、土耳其機床協(xié)會(huì )和57個(gè)企業(yè)和研究機構的參與與支持。歐盟機床藍色能力振興計劃成為未來(lái)歐盟振興機床工業(yè)核心政策。機床藍色能力振興計劃是歐盟機床制造業(yè)第一個(gè)共同的振興計劃。它在生產(chǎn)和商業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域都設定了統一的目標與標準。它的核心機制是自愿采用統一的節能和環(huán)保的標準進(jìn)行生產(chǎn)。

　　根據歐盟“下一代生產(chǎn)系統”研究計劃，綠色機床應具有如下特點(diǎn)：一是機床主要零部件由可再生材料制造；二是機床的重量和體積減少50%以上；三是通過(guò)減輕移動(dòng)部件質(zhì)量、降低空運轉功率等措施使功率消耗減少30%～40%；四是使用過(guò)程的各種廢棄物減少50%～60%，保證基本沒(méi)有污染的工作環(huán)境；五是報廢機床的材料接近100%可回收。運動(dòng)部件輕量化技術(shù)既減少了機床物料消耗，又提高了運行效率；能量管理技術(shù)加強了對運行過(guò)程的能源消耗情況的管理，是邁向綠色化的重要一步；高效電機和變頻技術(shù)提高了驅動(dòng)運行系統的運行效率；高效冷卻潤滑技術(shù)實(shí)現了加工過(guò)程資源的有效運用和效率的提高。歐盟通過(guò)該計劃的實(shí)施將極大提高歐盟機床在世界的競爭力同時(shí)也能更好地保護歐盟機床市場(chǎng)。

　　自2008年底推行的“歐洲恢復計劃”以來(lái)，CECIMO就一直積極地落實(shí)執行，加大研究投入，在國企私企中推行120億歐元的“未來(lái)的工廠(chǎng)”計劃。其研究領(lǐng)域覆蓋制造業(yè)下游企業(yè)，也包括制造業(yè)各種前沿技術(shù)，還包括促進(jìn)中小企業(yè)參與研究計劃。

　　此外，CECIMO一直積極推動(dòng)歐洲單一專(zhuān)利，它可通過(guò)降低專(zhuān)利申請綜合費來(lái)鼓勵機床業(yè)界的創(chuàng )新。還有由專(zhuān)家、學(xué)者和工程設計人員組成的歐洲機床工業(yè)調整委員會(huì )和能源工作組，來(lái)滿(mǎn)足生態(tài)設計方面的要求。

　　歐盟還出臺了一系列新舉措，試圖將歐盟打造成一個(gè)整體開(kāi)放、政策靈活、具有吸引力和競爭力的“科研天堂”。首先，歐盟將出臺《歐洲研究人員憲章》和《招收研究人員行為準則》，在法律上明確科研工作者的權利和義務(wù)，為他們提供良好的研究氛圍和美好的事業(yè)前景。其次，歐盟委員會(huì )2007年10月仿照美國的“綠卡”推出了“藍卡”計劃。根據這項計劃，歐盟27個(gè)成員國將向外來(lái)移民發(fā)放“一站式”工作簽證，“藍卡”持有者可享受與歐盟居民相同的福利待遇，其家人也能前往歐洲生活。此外，歐盟還計劃耗資3億歐元籌建集教育和研發(fā)于一體的歐洲理工學(xué)院。歐盟委員會(huì )主席巴羅佐曾說(shuō)，歐盟要實(shí)現建成世界上最具競爭力聯(lián)盟的目標，就必須擁有一個(gè)能夠吸引全球精英的中心，而最行之有效的辦法就是參照美國麻省理工學(xué)院的模式，建立歐盟頂尖的技術(shù)學(xué)院。

　　借鑒經(jīng)驗吸取教訓

　　德國機床制造協(xié)會(huì )主席談到德國機床成功經(jīng)驗時(shí)說(shuō)：在全世界范圍內，為了滿(mǎn)足客戶(hù)減低環(huán)境影響，降低使用成本的需求，能夠持續提供智能解決方案的機床制造企業(yè)將取得決定性的競爭優(yōu)勢。我不認為一個(gè)企業(yè)可以做所有的事，而合作與聯(lián)盟才是德國企業(yè)的出路。合作與聯(lián)盟不僅僅限于財務(wù)方面，而更重要的是在服務(wù)支持，備件儲備，按地域或市場(chǎng)細分共同組織服務(wù)等。

　　根據德國機床制造協(xié)會(huì )的統計，2012年德國機床實(shí)現了9%的增長(cháng)，生產(chǎn)規模達到了141億歐元。2012年德國機床出口表現良好，中國成為其最大的出口市場(chǎng)，達到24億歐元。2012年，德國機床工業(yè)成為世界市場(chǎng)的贏(yíng)家。預計2013年德國機床持續走強。

　　而意大利機床工業(yè)的特色在于創(chuàng )新機制。機床工業(yè)在意大利不僅是一個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)，也是充滿(mǎn)創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)，從而為帶動(dòng)意大利的經(jīng)濟起到重要作用。盡管意大利60%的機床企業(yè)都是少于50人的小企業(yè)，但他們?yōu)榱藦浹a財力不足的短板，往往聯(lián)合起來(lái)研發(fā)或共同委托研究中心開(kāi)發(fā)。例如Lombardia公司和Emilia-Romagna公司，他們的50%和40%的下屬公司都與其它公司進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)。除了技術(shù)創(chuàng )新，意大利大企業(yè)往往注重組織創(chuàng )新，而小企業(yè)更注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域的創(chuàng )新。意大利機床業(yè)的研發(fā)經(jīng)費過(guò)去三年達到了每人1.8萬(wàn)英鎊，這一數據高出其他制造業(yè)的10倍。

　　意大利企業(yè)還非常重視專(zhuān)有技術(shù)的保護，這也包括對保密協(xié)議，商標、專(zhuān)利等的重視。意大利中央政府和地方政府都高度重視機床業(yè)，70%的超過(guò)100人以上的公司得到了政府創(chuàng )新補貼，而33%的小企業(yè)和47%的中型企業(yè)得到創(chuàng )新補貼。而且，有時(shí)還有歐盟扶持計劃的支持。

　　相較于德意，臺灣機床工業(yè)的優(yōu)勢來(lái)自它不僅能夠提供高質(zhì)量的機床，而且成本低，交貨期短，臺灣的交貨期平均為3個(gè)月，就交貨而言相比日本和歐洲更具有競爭性。另外臺灣四大產(chǎn)業(yè)集群園，產(chǎn)生了良好的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。根據臺灣機床工業(yè)協(xié)會(huì )統計，2012年臺灣出口機床收入達到了42億美元。2011年臺灣是世界第四大機床出口地區。40年來(lái)，臺灣高度重視對機床工業(yè)的投資、研發(fā)和銷(xiāo)售，從而奠定了臺灣機床工業(yè)的基礎。

　　相比較而言，日本機床行業(yè)必然衰落，這為其它競爭者留出了市場(chǎng)空間。日本連續27年保持世界第一機床大國的身份到2010年被中國超過(guò)而終止。而且從其產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，其衰落將更加明顯。

　　我們可以看出日本機床企業(yè)是滿(mǎn)懷希望從中國的發(fā)展中獲得利益的，然而日本政府的與中國為敵的政策，必然導致日本機床企業(yè)在中國市場(chǎng)的無(wú)所適從，從而失去在中國市場(chǎng)的競爭力。另外日本的高成本也使日本機床不再有比較競爭優(yōu)勢。

　　如何做強做精做細

　　中國工業(yè)從做大到做強，走的一定不是同一條路，而歐盟及許多國家在機床產(chǎn)業(yè)的做強計劃，值得借鑒，也引發(fā)我們深思如何能把一個(gè)行業(yè)真正做強。

　　第一，我國機床行業(yè)需要國家層面競爭戰略。

　　目前許多國家都為本國機床工業(yè)的發(fā)展制定了專(zhuān)門(mén)的振興計劃。也就是說(shuō)機床行業(yè)及競爭往往成為國與國的競爭，其激烈程度和難度顯然不同一般性行業(yè)。

　　而歐盟將機床視為歐盟的工業(yè)核心，在歐盟層面制定統一政策，則其強度必然比國家級別又有新的提升。歐盟機床藍色能力振興計劃，不僅是對未來(lái)趨勢的把握，同時(shí)會(huì )大大提高歐盟企業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢地位，還能有效地保護歐盟的市場(chǎng)。這種戰略，無(wú)疑是非常明智的。

　　中國目前從市場(chǎng)份額上，已經(jīng)可以與歐盟競爭，但如果沒(méi)有好的國家級別的競爭戰略，單個(gè)企業(yè)與歐盟企業(yè)競爭將非常困難，尤其是如想進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

　　第二，必須發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的核心作用。

　　從機床工業(yè)來(lái)看，CECIMO無(wú)疑起到至關(guān)重要的作用，其對歐盟機床工業(yè)發(fā)展的作用和地位是無(wú)可替代的。它做出大量研究報告從而發(fā)現行業(yè)面臨的機遇和挑戰，引導企業(yè)的發(fā)展方向。與歐盟和各國政府溝通為制定各種有利政策而努力，它作為產(chǎn)業(yè)的代言人而發(fā)出市場(chǎng)聲音，它幫助制定各種技術(shù)規范、標準，它還對共同的計劃監督執行?？傊?，它是一個(gè)可以代表全行業(yè)利益的獨立的主體，不僅代表大企業(yè)，同時(shí)還代表絕對多數中小企業(yè)?？傊?，一個(gè)行業(yè)想做強，一個(gè)強有力的協(xié)會(huì )是必須的條件。

　　這一點(diǎn)對我國而言，有非常重要的啟發(fā)意義。我國實(shí)施大企業(yè)策略，無(wú)論中央還是地方政府都以出了多少500強為目標、為業(yè)績(jì)。而國資委、政府、銀行、大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，并不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。壟斷，利益集團，腐敗，不公平競爭，壓制新技術(shù)和中小企業(yè)，忽視消費者利益，缺失必要的制約等現象都是必然的結果。

　　一個(gè)強有力的協(xié)會(huì )，更能代表中小企業(yè)及大企業(yè)的共同利益，更能聽(tīng)到消費者的呼聲，更能為行業(yè)發(fā)展提供具體的幫助，例如制定標準和規則等。

　　中國是時(shí)候該反省這種國資委加大企業(yè)這種二元行業(yè)結構了。沒(méi)有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，大企業(yè)做強也沒(méi)有了產(chǎn)業(yè)基礎。正如德國機床協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)卡爾·威爾克所說(shuō)“我不認為一個(gè)企業(yè)可以做所有的事，而合作與聯(lián)盟才是德國企業(yè)的出路。”以中小企業(yè)為主的歐洲機床產(chǎn)業(yè)，目前依然占據世界31%的市場(chǎng)份額，而且多是高端產(chǎn)品。這也許反映了機床行業(yè)內在的發(fā)展需求，即需要更多的、反映靈活，能夠為客戶(hù)提供多樣化解決方案的中小企業(yè)，而不是更多的以規?；俚拇笃髽I(yè)。

　　第三，注重人才戰略。

　　機床行業(yè)是一個(gè)人才密集型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有人才的支撐，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)以為續。而中國的人才，在被美國的“綠卡”制度大量吸納后，又可能面對歐盟的“藍卡”的再次稀釋。加上目前中國重金融、重文藝、重明星，而輕工業(yè)，輕技術(shù)的文化取向的形成，還能為我們的工業(yè)復興保留多少人才呢？中國如果不能在人才領(lǐng)域有所作為，大而不強的局面很難被徹底扭轉。

　　第四，技術(shù)標準是發(fā)展的壁壘。

　　歐盟機床藍色振興計劃，其核心是標準，還可能是上升到法規的技術(shù)標準。這是現代工業(yè)競爭一個(gè)重要趨勢。而在此方面，中國工業(yè)的落后是非常明顯的。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )的相對弱勢地位，某些大企業(yè)的優(yōu)勢地位的形成，資金投入不足，中小企業(yè)聲音的缺失，導致中國工業(yè)的標準化進(jìn)程發(fā)展緩慢，從而也制約了產(chǎn)業(yè)的提升。而沒(méi)有技術(shù)標準，中國的巨大市場(chǎng)完全成為一個(gè)不設防的市場(chǎng)，而同時(shí)中國高技術(shù)產(chǎn)品的出口，則在外國遇到技術(shù)標準壁壘的重重障礙。

　　第五，創(chuàng )新與設計保護亟須完善。

　　創(chuàng )新與設計這是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉，而機床工業(yè)尤其需要創(chuàng )新和設計。創(chuàng )新與設計問(wèn)題，雖然我國各個(gè)層面都在呼吁，但這恰恰是一個(gè)沒(méi)有在國家戰略層面被認真討論和研究的問(wèn)題。

　　沒(méi)有對創(chuàng )意和設計嚴肅的保護及其相應的制度的形成，一個(gè)以復制為特征的產(chǎn)業(yè)文化是必然的結果。導致這樣問(wèn)題的最根本原因就是法院的賠償數額出奇地低。我國需要重視專(zhuān)有技術(shù)的保護，也包括對保密協(xié)議，商標、專(zhuān)利等的重視。

　　第六，商業(yè)化應作為戰略問(wèn)題考慮。

　　如果將機床產(chǎn)業(yè)作為國家戰略性產(chǎn)業(yè)，那么商業(yè)化也是必須作為戰略問(wèn)題考慮的問(wèn)題。臺灣在此方面做的就非常不錯，臺灣政府在此方面做了大量工作，幫助優(yōu)秀的技術(shù)和產(chǎn)品商業(yè)化。

　　目前中國產(chǎn)業(yè)商業(yè)化最大的問(wèn)題，就是銀行并不想把錢(qián)投到有一定風(fēng)險的戰略產(chǎn)業(yè)，而是寧可投資立即變現的現金流市場(chǎng)，例如保險產(chǎn)品、金融產(chǎn)品、房地產(chǎn)產(chǎn)品、上市公司等。銀行若能為中國工業(yè)分擔一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險，將有利于工業(yè)發(fā)展。