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      后光伏“雙反”時(shí)期的憂(yōu)慮
      • 點(diǎn)擊數:806     發(fā)布時(shí)間:2013-06-19 19:05:00
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         來(lái)源:中國能源報 

        歐洲光伏“雙反”的初裁按時(shí)發(fā)生了,對中國光伏產(chǎn)業(yè)的打擊一定是巨大的,因為它曾是我們70%的產(chǎn)品市場(chǎng)。初裁結果一點(diǎn)都不令人意外,更復雜的局面還在后面。如何應對一定是企業(yè)配合下的國家行為,對什么都有研究的鳳凰衛視評論員阮次山認為此次商務(wù)部應對有方。只研究光伏產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)市場(chǎng)的筆者卻為“雙反”后兩方面的事情憂(yōu)慮著(zhù)。

        一方面,可以預見(jiàn)此時(shí)的國家一定會(huì )給光伏產(chǎn)業(yè)更多的關(guān)愛(ài),有如李克強總理7日考察河北光伏企業(yè),呼吁“啟動(dòng)國內市場(chǎng)”;再如坊間盛傳的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則性通過(guò)或將加速出臺。對此,筆者在歡呼的同時(shí)難免也有些擔憂(yōu):政府行為常常是短期效果好,長(cháng)期結果卻不盡如人意,因為市場(chǎng)畢竟是市場(chǎng),何況光伏本身已是離開(kāi)國家扶持一天都無(wú)法生存的產(chǎn)業(yè),政策色彩已經(jīng)很濃。如果再加入特殊時(shí)期的感情色彩,如果扶持政策在執行中不是盡量通過(guò)市場(chǎng)的手段,其結果一定是不利于產(chǎn)業(yè)長(cháng)期發(fā)展的。聯(lián)想到近日看到的兩則信息:一是一位印度電力總署的官員說(shuō):“我們印度就是缺能源缺電,有些光伏的一直在要補貼,我們?yōu)槭裁匆o你們補貼?不,我們要讓他們在電力的自由市場(chǎng)競爭,否則我們的電費只會(huì )更沉重。”二是美國的電力公司可以為自發(fā)自用的光伏發(fā)電付出補貼,但拒絕為余電上網(wǎng)部分付出高于市場(chǎng)水平的價(jià)格。光伏產(chǎn)業(yè)政策的核心不外乎:該不該補、怎么補、補多久。由于有不同光伏發(fā)展之路的存在和前期國內政策的再探討,“雙反”后的中國光伏產(chǎn)業(yè)政策實(shí)在面臨兩難的痛苦抉擇。

        另一方面,面對國家的特殊關(guān)愛(ài)光伏產(chǎn)業(yè)更要爭氣。實(shí)行了四年的“金太陽(yáng)”政策即將“清算”,意味著(zhù)全球光伏發(fā)電補貼兩大方式中的建筑補貼方式終于退出歷史舞臺。嘗試中的政策難免有對也有錯,但是中國光伏企業(yè)的良心和社會(huì )責任感卻一定不能缺失。有消息說(shuō)“此輪清算涉及金太陽(yáng)示范工程項目310個(gè),財政部要求追回其中109個(gè)項目的補貼,涉及資金近百億元。”如果消息屬實(shí),須知核準“金太陽(yáng)項目”一共才900多個(gè),誰(shuí)都明白這近百億元的資金恐怕是一分都收不回來(lái)的。更讓人遺憾的是這些被要求追回項目補貼的開(kāi)發(fā)商中卻不乏著(zhù)名企業(yè)!面對國家即將頒布的扶持政策,中國光伏產(chǎn)業(yè)應當加倍珍惜,因為一個(gè)失去了社會(huì )信任的產(chǎn)業(yè)一定是沒(méi)有希望的產(chǎn)業(yè)。

        美國、歐洲的光伏“雙反”都來(lái)了,很有點(diǎn)瞎起哄、趁火打劫的意思。在想到這個(gè)世界是強者的世界的同時(shí),難免想到小時(shí)候兩家孩子打架了,明白事理家長(cháng)的處理辦法一定是更多的約束自家的孩子;也想到成熟的人每遇大事,更多的一定是自我的反思。中國的光伏產(chǎn)業(yè)摔了跤不可怕,怕的是摔了跤還沒(méi)來(lái)得及想明白為什么就急于上路。(作者紅煒 為中國能源經(jīng)濟研究院首席光伏研究員、光伏研究中心主任) 

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