據了解，改革開(kāi)放以來(lái)，我國倉儲業(yè)得到了快速發(fā)展。但從總體上看，我國倉儲業(yè)的傳統經(jīng)營(yíng)方式還沒(méi)有根本性改變，倉儲自動(dòng)化、標準化與信息化管理仍處于較低水平，造成我國流通企業(yè)商品庫存時(shí)間過(guò)長(cháng)、占壓資金過(guò)多。2007至2011年，我國物流總費用占國內生產(chǎn)總值的比重由18.2%下降到17.8%，而保管費用占國內生產(chǎn)總值的比重卻由5.8%上升到6.1%.

　　繼12月26日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究確定降低流通費用10項政策措施后，商務(wù)部公布《關(guān)于促進(jìn)倉儲業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，提出要引導倉儲企業(yè)由傳統倉儲中心向多功能、一體化的綜合物流服務(wù)商轉變。

　　為加快倉儲業(yè)轉型升級，《意見(jiàn)》明確，在服務(wù)方面由倉庫出租向倉儲管理、庫存控制、加工包裝、分揀配送、質(zhì)押監管等多功能增值服務(wù)發(fā)展;在技術(shù)方面由平面堆放、人工操作向立體化存儲、單元化作業(yè)、機械化與自動(dòng)化操作發(fā)展;在管理方面由分散、粗放式經(jīng)營(yíng)向精益化、標準化與信息化發(fā)展。

　　用五年左右時(shí)間，實(shí)現加工配送率達到40%，倉儲服務(wù)達標率提高到40%，立體倉庫的總面積占倉庫總面積的40%;倉儲企業(yè)機械化、自動(dòng)化、標準化、信息化水平顯著(zhù)提高;商品庫存周轉速度明顯加快，流通環(huán)節倉儲費用占商品流通費用的比率顯著(zhù)下降。

　　《意見(jiàn)》提出了促進(jìn)倉儲業(yè)轉型升級的六大主要任務(wù)：

　　一支持倉儲企業(yè)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵倉儲企業(yè)適應連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現代流通方式發(fā)展要求，開(kāi)展供應鏈庫存管理、加工包裝、分揀配送等供應鏈一體化服務(wù)。鼓勵倉儲企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟、重組、托管經(jīng)營(yíng)等方式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化倉儲配送。支持有條件的倉儲企業(yè)規范開(kāi)展質(zhì)押監管等供應鏈融資監管服務(wù)。

　　二引導倉儲企業(yè)推廣應用新技術(shù)。大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，提高倉儲作業(yè)效率。推廣應用條形碼、智能標簽、無(wú)線(xiàn)射頻識別等自動(dòng)識別、標識技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)。加強倉儲技術(shù)裝備的研發(fā)與推廣，鼓勵企業(yè)采用倉儲配送、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專(zhuān)用技術(shù)設備。

　　三加強倉儲企業(yè)信息化建設。支持倉儲企業(yè)購置或自主開(kāi)發(fā)倉儲管理信息系統，有條件的倉儲企業(yè)要積極應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。支持倉儲企業(yè)與連鎖企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等建設信息對接系統，實(shí)現數據共用、資源共享，提高倉儲企業(yè)的供應鏈服務(wù)水平。

　　四提高倉儲企業(yè)標準化應用水平。指導倉儲企業(yè)在倉庫建設、倉庫設計、倉儲服務(wù)、倉儲作業(yè)績(jì)效考核等方面采用國家標準和行業(yè)標準，加大標準推廣力度。支持倉儲企業(yè)進(jìn)行技術(shù)設施、設備的更新改造。鼓勵倉儲企業(yè)使用標準化托盤(pán)，積極參與托盤(pán)共用系統建設。

　　五鼓勵倉儲資源利用社會(huì )化。鼓勵倉儲企業(yè)通過(guò)兼并重組、倉儲聯(lián)盟、共同配送、管理外包、建設倉儲資源交易平臺等方式，有效提高倉儲設施利用率。鼓勵企業(yè)內部倉儲設施對外開(kāi)放和經(jīng)營(yíng)，整合倉儲資源，促進(jìn)倉儲資源社會(huì )化。

　　六加大冷庫改造和建設力度。適應冷鏈物流快速發(fā)展的要求，指導企業(yè)對現有冷庫進(jìn)行技術(shù)改造，并利用先進(jìn)技術(shù)建設現代化冷庫，促進(jìn)我國冷庫由原來(lái)大批量、小品種、存期長(cháng)向小批量、多品種、多流通形式轉化。加強冷庫系統管理，提高運作效率，鼓勵節能減排。

　　為確保上述目標的實(shí)現，《意見(jiàn)》提出系列保障措施。

　　法律法規和政策體系方面，《意見(jiàn)》提出要加快出臺行業(yè)管理部門(mén)規章，規范倉儲業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步加強行業(yè)指導，提升行業(yè)發(fā)展水平。加強與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，研究出臺倉儲設施改造、信息平臺建設等方面的財稅政策，引導倉儲行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　此外，我國將建立健全倉儲市場(chǎng)監測指標體系，通過(guò)倉庫租金、倉庫利用率、行業(yè)發(fā)展指數等信息發(fā)布，引導倉儲市場(chǎng)的有序競爭與協(xié)調發(fā)展。完善倉儲作業(yè)規范、服務(wù)規范、安全規范、質(zhì)押監管業(yè)務(wù)規范等標準體系。統一倉儲、運輸、配送等環(huán)節的計量標準、技術(shù)標準和數據傳送標準等。

　　分析人士指出，加快倉儲業(yè)轉型升級，推動(dòng)傳統倉儲企業(yè)由功能單一的倉儲中心向功能完善的各類(lèi)物流配送中心轉變，是降低社會(huì )庫存、提高流通效率的重要途徑。但是，要解決物流成本問(wèn)題，還需要多管齊下，從內外一起著(zhù)手解決問(wèn)題。不僅要解決物流成本外部環(huán)境問(wèn)題，而且物流企業(yè)也要立足于自身產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進(jìn)步，提升機器化、自動(dòng)化水平，千方百計降低成本。