核心提示：長(cháng)期以來(lái)，我國制造業(yè)發(fā)展過(guò)多倚靠物質(zhì)資源投入，發(fā)展方式粗放，付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。而面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)大多是知識密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，不但自身對資源能源的需求較低，而且還能通過(guò)改造資源利用方式降低制造業(yè)能源資源消耗。因此，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式向創(chuàng )新驅動(dòng)、科技引領(lǐng)、資源節約和環(huán)境友好轉變的客觀(guān)要求。加快面向生產(chǎn)的現代服務(wù)業(yè)是轉變工業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現工業(yè)可持續發(fā)展的根本要求。

　　服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是現代經(jīng)濟的重要特征。沒(méi)有高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既難以支撐先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，也無(wú)法帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　《工業(yè)轉型升級規劃(2011~2015年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）明確指出加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并將其作為提升制造業(yè)競爭力、構建現代產(chǎn)業(yè)體系、支撐工業(yè)轉型升級的重要舉措。

　　按照“市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、國際化”的發(fā)展方向，大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)包括5個(gè)領(lǐng)域———工業(yè)設計及研發(fā)服務(wù)、制造業(yè)物流服務(wù)、信息服務(wù)及外包、節能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)、制造業(yè)服務(wù)化。

　　從貼牌向研發(fā)設計轉變

　　工業(yè)設計是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等知識，對產(chǎn)品的功能、結構、形態(tài)及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng )新活動(dòng)。

　　發(fā)展工業(yè)設計是豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值、創(chuàng )建自主品牌的重要手段。近年來(lái)，我國工業(yè)設計已形成一定規模。未來(lái)5年，隨著(zhù)科技創(chuàng )新步伐加快，國內國際產(chǎn)業(yè)競爭加劇，工業(yè)設計已經(jīng)成為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。

　　《規劃》要求，要圍繞外觀(guān)造型、功能創(chuàng )新、結構優(yōu)化、節材節能、新材料等重點(diǎn)環(huán)節，創(chuàng )新設計理念，要大力發(fā)展以功能設計、結構設計為主要內容的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)?！兑巹潯分赋?，支持工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設計企業(yè)開(kāi)展合作，實(shí)現我國工業(yè)企業(yè)由“貼牌生產(chǎn)”向“研發(fā)設計生產(chǎn)”的轉變。研發(fā)服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，具有高端、高效、高附加值的特征。發(fā)展研發(fā)服務(wù)業(yè)是帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)研發(fā)效率、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、增強自主創(chuàng )新能力的有效途徑。

　　挖掘第三利潤源泉

　　制造業(yè)物流服務(wù)是指運用先進(jìn)的組織方法和管理技術(shù)，將傳統物流過(guò)程中的運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、包裝、配送、信息等方面有機整合，形成完整的供應鏈，進(jìn)行高效率計劃、管理、配送的新型服務(wù)形態(tài)。制造業(yè)物流服務(wù)作為一種先進(jìn)的組織方式和管理理念，被認為是繼降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后的“第三利潤源泉”。

　　當前，我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，物流成本較高，已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的制約因素。“十二五”期間，我國大力發(fā)展制造業(yè)物流服務(wù)，提高物流業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化及專(zhuān)業(yè)化水平，提高物流管理的信息化水平。

　　《規劃》提出，要引導工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包，釋放物流需求；推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)平臺與物流信息化集成發(fā)展；加強危險品流向跟蹤、狀態(tài)監控和來(lái)源追溯的信息化管理，提高食品、農產(chǎn)品等冷鏈物流信息管理水平。

　　發(fā)展信息服務(wù)及外包

　　信息服務(wù)及外包，主要包括網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的維護和管理，信息系統的測評、評估、認證、培訓、規劃、咨詢(xún)、監理，以及信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）等。世界信息服務(wù)業(yè)將繼續向技術(shù)高端化、多網(wǎng)絡(luò )融合化、多產(chǎn)業(yè)融合化等方向演進(jìn)，信息服務(wù)外包依然是全球信息產(chǎn)業(yè)分工的重要形式。

　　《規劃》提出，要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化、全鏈條的信息傳輸、信息技術(shù)、信息內容等服務(wù)業(yè)；引導信息系統集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推動(dòng)咨詢(xún)設計、集成實(shí)施、運行維護、測試評估、數據處理與運營(yíng)服務(wù)等業(yè)務(wù)向高端化發(fā)展；支持發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò )新應用的信息技術(shù)服務(wù)，加快發(fā)展軟件即服務(wù)（SaaS）等新型業(yè)務(wù)模式；制定推廣信息技術(shù)服務(wù)標準（ITSS），加快信息技術(shù)服務(wù)支撐工具研發(fā)和服務(wù)產(chǎn)品化進(jìn)程，促進(jìn)重點(diǎn)軟件企業(yè)面向金融、電信、醫療、能源交通等行業(yè)的知識庫建設。

　　深化節能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)

　　推進(jìn)工業(yè)節能減排，不僅要完善體制機制，推廣先進(jìn)技術(shù)，還要大力發(fā)展節能環(huán)保服務(wù)業(yè)。

　　《規劃》提出，要加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品（包括節能產(chǎn)品、環(huán)保裝備）認證評估、環(huán)境投資及風(fēng)險評估等服務(wù)；推動(dòng)節能服務(wù)公司為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務(wù)；鼓勵大型重點(diǎn)用能單位組建專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節能服務(wù)；創(chuàng )新合同能源管理模式，積極推廣市場(chǎng)化節能服務(wù)模式。

　　安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織主要從事安全咨詢(xún)、評價(jià)、評審、培訓、考核、認證、檢驗、檢測及注冊等各項技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)?！栋踩a(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，使我國安全生產(chǎn)服務(wù)中介組織迅速發(fā)展。但我國安全服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育程度還比較低，安全服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化有待進(jìn)一步加強

　　《規劃》提出，要積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)，加快發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)、合同安全管理、工程建設、產(chǎn)品推廣和安全風(fēng)險評估、裝備租賃、人才培訓等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　制造業(yè)服務(wù)化提升附加值

　　近年來(lái)，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)日益市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，制造業(yè)服務(wù)化趨勢也越來(lái)越明顯。制造業(yè)服務(wù)化可以滿(mǎn)足客戶(hù)特殊需求，不僅能為客戶(hù)帶來(lái)豐厚的利潤回報，也使得企業(yè)通過(guò)滿(mǎn)足客戶(hù)特殊需求而獲得差異化競爭優(yōu)勢。制造業(yè)服務(wù)化已經(jīng)成為工業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節。

　　《規劃》提出，要鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準化的定制服務(wù)、全生命周期的運維和在線(xiàn)支持服務(wù)，提供整體解決方案、個(gè)性化設計、多元化融資、便捷化的電子商務(wù)等服務(wù)形式；引導有條件的企業(yè)從提供設備，向提供設計、承接項目、實(shí)施工程、項目控制、設施維護和管理運營(yíng)等一體化服務(wù)轉變，支持大型裝備企業(yè)掌握系統集成能力，開(kāi)展總集成總承包服務(wù)；鼓勵制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠程咨詢(xún)、呼叫中心、專(zhuān)業(yè)維修、在線(xiàn)商店、位置服務(wù)等新型服務(wù)形態(tài)；推動(dòng)制造企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，發(fā)展社會(huì )化專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)在產(chǎn)品價(jià)值中的比重。