近日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》指出“加速改造提升傳統產(chǎn)業(yè)”，“促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，要堅持市場(chǎng)主導與政府引導相結合，技術(shù)創(chuàng )新與技術(shù)改造相結合，改造傳統產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結合，突出重點(diǎn)與全面提升相結合”，并將促進(jìn)安全生產(chǎn)作為技術(shù)改造的重點(diǎn)任務(wù)。與我國機床行業(yè)當前急需通過(guò)對數量龐大的普通機床數控化改造相契合。增加安全性能，提高機床本質(zhì)安全水平，解決數控化程度較低、人員傷害事故頻發(fā)、安全水平較低、生產(chǎn)效率不高的問(wèn)題。

　　數控化程度低暗藏安全隱患

　　普通機床數量龐大，安全問(wèn)題凸顯。目前，我國所使用的機床中絕大多數是普通機床。機械、汽車(chē)、摩托車(chē)、鐵路機械、礦山機械、農業(yè)機械以及石油、化工、輕工、紡織、船舶造修業(yè)、航空工業(yè)，電子裝備制造業(yè)、軍工等行業(yè)和領(lǐng)域保有普通車(chē)、銑、刨、磨、鏜、沖壓等各類(lèi)機床約400多萬(wàn)臺。普通機床的運動(dòng)、運轉部件通常是裸露的，易造成擠壓、剪切、碰撞等人身傷害事故發(fā)生，安全問(wèn)題成為制約其發(fā)展的一大阻礙。

　　行業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)迅速，增長(cháng)結構不合理。我國機床行業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)迅速，2011年，我國共生產(chǎn)金切機床86.0萬(wàn)臺、成形機床23.85萬(wàn)臺，完成工業(yè)總產(chǎn)值6606.5億元。近幾年，我國生產(chǎn)機床的數控化率有所提升，但是與美國、日本等國家相比，數控化率處于較低水平，其中金切機床數控化率在30%左右，成形機床數控化率不足7%。2011年，我國生產(chǎn)金切機床86.0萬(wàn)臺、數控金切機床25.7萬(wàn)臺，數控機床產(chǎn)量?jì)H占金切機床產(chǎn)量的29.9%；生產(chǎn)成形機床23.85萬(wàn)臺、數控成形機床1.5萬(wàn)臺，數控機床產(chǎn)量?jì)H占成形機床產(chǎn)量的6.29%。

　　改造將帶動(dòng)3500億元需求市場(chǎng)

　　數控化改造工程可形成數千億元的工業(yè)增加值。我國有各類(lèi)普通機床400多萬(wàn)臺，其中有1/4的機床是超過(guò)30年役齡的，這些機床(100多萬(wàn)臺)已無(wú)改造價(jià)值，需淘汰更新；剩余3/4(300多萬(wàn)臺)可進(jìn)行數控化改造。根據以往普通機床數控化改造經(jīng)驗，一般中小機床的改造費用在3萬(wàn)元～10萬(wàn)元之間，平均改造費用約6萬(wàn)元/臺(注：因數控系統技術(shù)的成熟和生產(chǎn)數量提升，成本在下降，增加安全要求后，改造成本應不會(huì )增加)。如對400多萬(wàn)臺普通機床實(shí)施改造和更新，可形成約2000億元的改造需求和約1500億元的更新需求(更新費用約為15萬(wàn)元/臺)，對保持經(jīng)濟增長(cháng)可發(fā)揮一定的作用。

　　數控化改造減少成本，降低資源浪費。普通機床數控化改造與購置新機床相比，一般可以節省60%～80%的費用，特別是大型、特殊機床尤其明顯。一般大型機床改造，只需新機床購置費用的1/3，如對全部400多萬(wàn)臺普通機床進(jìn)行更新(更新費用約為15萬(wàn)元/臺)，大約需要6000億元的費用，與數控化改造相比增加了約2500億元。在節約成本的同時(shí)，數控化改造還可以節省因全部更新而造成的約500萬(wàn)噸鋼鐵消耗以及相應的能源消耗和污染排放。

　　數控化改造提高機床加工效率，降低生產(chǎn)成本。根據以往改造經(jīng)驗，普通機床數控化改造后，機床效率大多可提高30%～50%，有些甚至提高1倍以上。同時(shí)，機床經(jīng)改造后加工精度大幅提高，由人為失誤造成的廢品率顯著(zhù)降低，同時(shí)，降低了工人的勞動(dòng)強度，節省了勞動(dòng)力(一個(gè)人可看管多臺機床)，減少了工裝，縮短了新產(chǎn)品試制周期和生產(chǎn)周期，給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益。

　　數控化改造提高機床安全水平，減少事故損失。普通機床完成數控化改造后，可大幅提高機床的加工效率和自動(dòng)化、智能化程度。原來(lái)一臺機床需要一個(gè)人控制，改造后一個(gè)工人可以同時(shí)操控2～3臺機床，減少了操作人員的配置；通過(guò)加裝防護隔離門(mén)和安全聯(lián)鎖裝置等安全防護裝置，使其機床運動(dòng)、運轉部件與操作人員實(shí)現安全有效隔離，降低了操作者接觸危險部位的可能性；操作系統和操作界面越來(lái)越符合人機工程學(xué)的要求，對操作者自身能力的要求逐步降低，可有效減少操作者的失誤率，減少因失誤產(chǎn)生的事故。機床經(jīng)數控化改造后，安全性能得到明顯改善，事故率顯著(zhù)降低，將帶來(lái)巨大的安全效益。而企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中一旦發(fā)生人身傷害事故，將會(huì )帶來(lái)多方面的損失，包括為傷者支付醫療費用，給傷者提供經(jīng)濟補償，職工因傷停工所造成的停工損失，企業(yè)停止生產(chǎn)所造成的停產(chǎn)損失，企業(yè)受到監管部門(mén)的處罰等。