生物產(chǎn)業(yè)是國家確定的一項戰略性新興產(chǎn)業(yè)。過(guò)去5年，中國生物產(chǎn)業(yè)的年均增速超過(guò)了20%。隨著(zhù)城鎮化和工業(yè)化大幅推進(jìn)，我國面臨日趨嚴峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等挑戰，為保障人口健康、糧食安全和推進(jìn)節能減排，亟須加快新型藥物、作物新品種、綠色種植技術(shù)、生物燃料和生物發(fā)電、生物環(huán)保技術(shù)、生物基產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)培育和推廣應用，因此，生物產(chǎn)業(yè)將繼續呈現高增長(cháng)態(tài)勢。

   同時(shí)我們要看到，生物產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有非常大的潛力，但目前國內的產(chǎn)業(yè)基礎不夠、規模不大、核心技術(shù)不多、企業(yè)競爭力不強，需要國家出臺傾向性的扶持政策，引導資金、人才、市場(chǎng)介入生物產(chǎn)業(yè)。

   比爾•蓋茨曾預言，下一個(gè)世界首富將來(lái)自生物技術(shù)領(lǐng)域。在他看來(lái)，生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大突破必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

   此言不虛。在全球范圍內，生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)正呈加快發(fā)展之勢，主要發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都紛紛部署生物產(chǎn)業(yè)戰略，將其作為獲取未來(lái)科技經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的重要領(lǐng)域。

   有關(guān)人士透露，今年一季度，我國生物產(chǎn)業(yè)增速仍高達20%以上，不僅遠超國民經(jīng)濟增速，也比高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體增幅要高，成為拉動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)和工業(yè)發(fā)展的新引擎。

   而去年，在全球經(jīng)濟不景氣的大背景下，我國生物產(chǎn)業(yè)規模也保持了20%左右的增速，總產(chǎn)值達到2.4萬(wàn)億元。這種態(tài)勢，基本延續了“十一五”期間生物產(chǎn)業(yè)年均22.9%的增速，成為了工業(yè)領(lǐng)域的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

   現代生物產(chǎn)業(yè)，是指已經(jīng)被列入國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)，包括生物醫藥、生物醫學(xué)工程、生物農業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)。

   “生物領(lǐng)域加快發(fā)展的一個(gè)突出特征是，近年來(lái)生物領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資更加活躍。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示。

   近年來(lái)，在《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，以及蛋白類(lèi)生物藥和疫苗、高性能醫學(xué)診療設備、生物育種等重大工程和重大新藥創(chuàng )制、重大傳染病防治等重大科技專(zhuān)項的引導下，社會(huì )資本快速進(jìn)入生物產(chǎn)業(yè)。2012年前11個(gè)月，我國醫藥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額3710億元，比上年同期增加了39.2%

   這位負責人表示，生物產(chǎn)業(yè)不僅規模再創(chuàng )新高，效益也有了大幅提升。以生物醫藥為例，2012年前11個(gè)月，生物醫藥利潤總額達1490億元，比去年同期增長(cháng)17.52%，與其他行業(yè)相比盈利能力相當突出。

   值得一提的是，生物產(chǎn)業(yè)還出現了不少突出的亮點(diǎn)。在生物醫藥領(lǐng)域，2012年，生物醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計達17408億元，比上年增長(cháng)21.7%。在生物農業(yè)領(lǐng)域，到2012年，我國已有7種轉基因植物通過(guò)了商品化生產(chǎn)許可，利用分子標記輔助育種、轉基因育種等生物技術(shù)手段，相繼培育出了超級稻、轉基因抗蟲(chóng)棉等一系列突破性的研究成果。

  隨著(zhù)一批標志性創(chuàng )新成果的涌現，也孕育出了一批快速成長(cháng)、競爭力強的創(chuàng )新型企業(yè)，初步具備了搶占國際競爭制高點(diǎn)的實(shí)力。在深圳，華大基因研究院成為了世界第一大基因組測序與分析中心，目前擁有的測序能力相當于一天獲得130人的基因組數據，全年產(chǎn)出的數據量與美國四大測序中心產(chǎn)業(yè)數據量基本相當。江蘇美時(shí)醫療技術(shù)有限公司開(kāi)創(chuàng )性采用高溫超導射頻線(xiàn)圈開(kāi)發(fā)低成本、高性能核磁共振產(chǎn)品系列，較常規銅導線(xiàn)射頻線(xiàn)圈圖像信噪比指標提高200%-500%，初步具備了與GE等全球頂尖公司高端核磁共振產(chǎn)品同場(chǎng)競技的能力。

   與此同時(shí)，一些富有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，正蓄勢待發(fā)。山東、江蘇兩省醫藥制造業(yè)年產(chǎn)值目前均已經(jīng)突破兩千億元大關(guān)，規模之和占全國將近三分之一，深圳形成了以華大基因研究院、邁瑞生物醫療電子股份有限公司等為龍頭的基因、醫療器械、生物技術(shù)藥物等產(chǎn)業(yè)集群。

   今年年初，我國公布了《“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，提出到2015年，我國生物產(chǎn)業(yè)形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻作用顯著(zhù)增強，在全球產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據有利位置。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我們相信，在一系列政策措施推動(dòng)下，我國生物產(chǎn)業(yè)將大有前景。

   美國如何發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)

《經(jīng)濟日報》，2013年5月14日

   2012年6月，美國政府發(fā)布《國家生物經(jīng)濟藍圖》（National Bioeconomy Blueprint），概要闡述了奧巴馬政府未來(lái)推動(dòng)生物經(jīng)濟的戰略目標。該報告指出，美國當前生物經(jīng)濟的增長(cháng)很大程度上來(lái)源于三大基礎性技術(shù)的開(kāi)發(fā)：遺傳工程、DNA測序和生物分子的自動(dòng)化高通量操作。雖然這些技術(shù)還有巨大的潛力有待發(fā)揮，但一些嶄新和重要的新技術(shù)或技術(shù)組合正在興起。未來(lái)的生物經(jīng)濟依賴(lài)于新興技術(shù)，如合成生物學(xué)、蛋白組學(xué)、生物信息學(xué)以及其他新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用。

   《國家生物經(jīng)濟藍圖》提出了五大戰略目標：一是支持研發(fā)投資，構建美國未來(lái)生物經(jīng)濟基礎；二是加速研究發(fā)明向市場(chǎng)轉移，明確轉化活動(dòng)職責，加快生物發(fā)明從實(shí)驗室向市場(chǎng)的流動(dòng)；三是改革管理政策，完善相關(guān)法規，減少監管過(guò)程中的障礙，提高管理效率，在保護人和環(huán)境健康的同時(shí)，削減成本；四是更新培訓項目，將學(xué)術(shù)研究機構的激勵措施與人員培訓相結合，滿(mǎn)足國家人才需求；五是促進(jìn)公私合作和競爭前合作，鼓勵競爭者共享資源、知識和專(zhuān)業(yè)技能，促使整個(gè)生物經(jīng)濟在更大程度上受益。

   未來(lái)可期 挑戰仍大

  《經(jīng)濟日報》，2013年5月14日

   目前，以分子設計和基因操作為核心的技術(shù)突破推動(dòng)了生物產(chǎn)業(yè)深刻變革，生物產(chǎn)業(yè)內涵日益豐富、外延不斷擴展，全球生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的新時(shí)期。 

   從國內來(lái)看，我國面臨日趨嚴峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等挑戰，亟須加快新型藥物、作物新品種、綠色種植技術(shù)、生物燃料和生物發(fā)電、生物環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)培育和推廣應用。 

   “未來(lái)幾年將是我國生物產(chǎn)業(yè)乘勢而上、加快發(fā)展的戰略機遇期和關(guān)鍵時(shí)期。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示。

  但是，與國際一流水平相比，我國生物產(chǎn)業(yè)仍有較大差距。以生物醫藥領(lǐng)域為例，盡管最近幾年一些黑馬異軍突起，但整體實(shí)力仍有待提升。

  有關(guān)專(zhuān)家表示，目前我國生物產(chǎn)業(yè)處于粗放式發(fā)展的階段，技術(shù)分散、中小企業(yè)很多，暫時(shí)沒(méi)有主導型的企業(yè)去做產(chǎn)業(yè)整合的工作。

   與此同時(shí)，國內市場(chǎng)面臨著(zhù)跨國企業(yè)的激烈競爭?；钴S在我國市場(chǎng)的制藥和醫療器械巨頭們紛紛在我國進(jìn)行包括投資、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售在內的完整產(chǎn)業(yè)鏈布局，如美國史賽克收購創(chuàng )生公司，外資機構禮來(lái)、強生、默沙東在我國設立創(chuàng )投公司，試圖確立他們在我國高成長(cháng)的初始企業(yè)中的優(yōu)勢。

  在這種情況下，既小而多，在某種程度上又存在同質(zhì)化的中國生物企業(yè)就不可避免地面臨國內市場(chǎng)競爭國際化的嚴峻考驗。

  在另一方面，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著(zhù)一系列體制機制上的障礙。生物業(yè)受產(chǎn)品注冊、定價(jià)、招標、醫保等各環(huán)節政策影響。醫療改革在一定程度減輕患者負擔的同時(shí)，創(chuàng )新藥不能較快進(jìn)入醫保目錄等問(wèn)題也影響了企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的積極性。生物能源發(fā)展也同時(shí)面臨諸多的難題。

  有關(guān)專(zhuān)家表示，相關(guān)政策應推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)做大做強，推動(dòng)一批帶動(dòng)力強的龍頭企業(yè)出現。

  國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，為此，《“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》提出實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃，根據生物產(chǎn)業(yè)內生物醫藥、生物醫學(xué)工程、生物農業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)七個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的具體情況，提出11個(gè)行動(dòng)計劃。行動(dòng)計劃主要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題或重大問(wèn)題，體現對相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎性和重大引領(lǐng)作用，充分體現產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。 

  與此同時(shí)，國家發(fā)展改革委提出，要實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)政策支持措施：一是將完善準入政策，促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，建立健全生物產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的高效審查機制和監督機制，依法完善藥品、醫療器械、生物農藥、生物肥料的審批制度等。

   二是將加強需求激勵，強化市場(chǎng)拉動(dòng)。建立生物技術(shù)新產(chǎn)品需求側激勵機制。打破區域壟斷，扶持生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

   三是要完善創(chuàng )新激勵，促進(jìn)持續發(fā)展。將研究完善引導生物企業(yè)加大長(cháng)期研發(fā)投入的財稅激勵機制。通過(guò)國家創(chuàng )業(yè)投資引導資金，推動(dòng)設立一批從事不同階段投資的專(zhuān)業(yè)型生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資機構，鼓勵金融機構對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持等。