來(lái)源：《中國工業(yè)報》

   山東濟南，2011年被工信部授予“中國軟件名城”稱(chēng)號。在2007年著(zhù)手創(chuàng )建到正式掛牌的五年間，該市軟件業(yè)年均增長(cháng)率達30%，2011年實(shí)現業(yè)務(wù)收入830億元，規?？偭课痪由綎|首位、全國副省級城市第五位。軟件業(yè)已成為一張名片，讓這座城市重新被大家認知。

   4月19日，2013年全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)工作座談會(huì )在濟南召開(kāi)。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)楊學(xué)山出席并做重要講話(huà)。濟南市市長(cháng)楊魯豫出席會(huì )議并致辭。工信部軟件服務(wù)業(yè)司司長(cháng)陳偉通報了2013年的八項重點(diǎn)工作。北京、山東等8省市行業(yè)主管部門(mén)，以及浪潮、中軟等企業(yè)代表作了典型發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗。

   軟件核心地位日益突出

   楊學(xué)山指出，近年來(lái)，軟件產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的規模速度和質(zhì)量效益都取得了很好的成績(jì)，但是產(chǎn)業(yè)總體上供給能力還不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，需要業(yè)界共同努力，加快提升軟件能力和系統能力。

  楊學(xué)山強調，當前，我國軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的機遇與挑戰并存，軟件、硬件、內容、服務(wù)之間的邊界日益模糊，要加快在云計算、大數據、智慧城市等新興領(lǐng)域構建以軟件為核心的生態(tài)體系，著(zhù)力培育具有產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合能力的龍頭企業(yè)。要進(jìn)一步提高對軟件產(chǎn)業(yè)的重視程度，通過(guò)政府、企業(yè)、用戶(hù)的緊密結合，充分利用好產(chǎn)業(yè)政策，下大決心支持企業(yè)創(chuàng )建新的產(chǎn)品體系和系統架構，建立完善行業(yè)運行統計分析體系，加快推動(dòng)我國軟件產(chǎn)業(yè)變大變強。

    記者在會(huì )上了解到，2012年我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)首次邁上2萬(wàn)億臺階，實(shí)現業(yè)務(wù)收入超過(guò)2.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)28.5%，超過(guò)同期電子信息制造業(yè)增速16個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國15個(gè)副省級城市共實(shí)現軟件業(yè)務(wù)收入1.37萬(wàn)億元，占全國比重55%。

   從運行特征看，2012年，軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)化和網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展加速，使數據處理和運營(yíng)服務(wù)類(lèi)收入增長(cháng)突出，比重明顯上升，完成收入4285億元，同比增長(cháng)35.9%，比重達17.1%。隨著(zhù)制造業(yè)形勢企穩向好，嵌入式系統軟件增速加快，實(shí)現收入3973億元，同比增長(cháng)31.2%，高出全行業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)。

    與此同時(shí)，行業(yè)創(chuàng )新能力不斷增強，產(chǎn)品質(zhì)量、應用水平和服務(wù)能力穩步提升。全年軟件產(chǎn)品登記數35714件，同比增長(cháng)57.6%。軟件著(zhù)作權登記數估計超過(guò)12萬(wàn)件，同比增長(cháng)30%以上。應用軟件、嵌入式軟件取得突破性進(jìn)展，其中物聯(lián)網(wǎng)、云計算相關(guān)軟件高速增長(cháng)。

    分析當前軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢，陳偉表示，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )虛擬化技術(shù)的快速發(fā)展，軟件定義數據中心、軟件定義網(wǎng)絡(luò )、軟件定義世界正在成為業(yè)界共識，軟硬件關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，軟件在現代信息技術(shù)創(chuàng )新中的核心和靈魂地位更加突出。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)垂直整合繼續深化，軟件產(chǎn)業(yè)已從傳統的單一產(chǎn)品競爭發(fā)展到基于體系架構的產(chǎn)業(yè)鏈競爭，以軟件為核心，終端、服務(wù)和內容的垂直整合不斷深化，這就要求軟件企業(yè)的業(yè)務(wù)架構必須從原來(lái)只提供一種產(chǎn)品或系統，加快向提供滿(mǎn)足用戶(hù)需求的綜合性服務(wù)轉變；隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)帶寬的日益提高，智能終端的快速普及，使用于通信、網(wǎng)絡(luò )等方面的消費需求大幅增長(cháng)，信息消費需求強勁，正在成為軟件產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。隨著(zhù)全球軟件產(chǎn)業(yè)加快向服務(wù)化、融合化方向發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)新業(yè)態(tài)、新模式迅速興起，軟件產(chǎn)業(yè)各種業(yè)態(tài)之間、軟件與信息技術(shù)其他產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)之間的邊界日益交叉，服務(wù)化和融合化趨勢以及行業(yè)應用模式創(chuàng )新給行業(yè)管理帶來(lái)重大挑戰。

    部署落實(shí)八項重點(diǎn)工作

    陳偉指出，2013年軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要著(zhù)力應用引領(lǐng)，發(fā)揮信息消費在擴大內需方面的引領(lǐng)作用，加強軟件能力和系統能力建設；著(zhù)力創(chuàng )新驅動(dòng)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的創(chuàng )新體系；著(zhù)力協(xié)同互動(dòng)，加快完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。今年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)八項重點(diǎn)工作。

    一是著(zhù)力推進(jìn)智能語(yǔ)音關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)部省市合作機制；加快培育龍頭企業(yè)；圍繞學(xué)校教育、汽車(chē)電子、智能家電等重點(diǎn)領(lǐng)域應用示范，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建立良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。

   二是加快發(fā)展移動(dòng)智能終端操作系統為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快核心技術(shù)攻關(guān)；加強生態(tài)體系建設；推動(dòng)建立移動(dòng)智能終端操作系統產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

    三是做好安全可靠信息系統推廣應用工作，加強統籌協(xié)調。構建以整機系統為核心的安全軟硬件體系化推進(jìn)機制；依托重大專(zhuān)項，突破安全可靠軟硬件核心技術(shù)；形成一批示范應用，帶動(dòng)一批試點(diǎn)應用；加快安全可靠軟硬件的標準規范體系建設，指導關(guān)鍵領(lǐng)域及行業(yè)現有信息系統向安全可靠軟硬件平臺遷移。

   四是做好政策落實(shí)、規劃中期評估和行業(yè)運行分析工作，營(yíng)造良好政策環(huán)境。加強雙軟認定制度建設，出臺并落實(shí)軟件企業(yè)認定管理辦法，盡快完善軟件產(chǎn)品管理辦法，研究制定加強軟件產(chǎn)品登記檢測管理的措施，推動(dòng)落實(shí)好軟件企業(yè)所得稅、軟件產(chǎn)品增值稅以及營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策；做好“十二五”規劃中期評估；繼續做好行業(yè)運行分析工作。

    五是深入推進(jìn)軟件名城和示范基地創(chuàng )建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入推進(jìn)中國軟件名城創(chuàng )建工作，研究提出推進(jìn)高水平建設中國軟件名城的思路措施；完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，加快示范基地創(chuàng )建工作，組織開(kāi)展第三批軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地創(chuàng )建認定工作，組織實(shí)施2013年軟件公共服務(wù)平臺專(zhuān)項。

   六是加快培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。認真梳理扶持企業(yè)對象；統籌政策手段加大支持力度，綜合利用規劃布局內重點(diǎn)企業(yè)認定、“核高基”重大專(zhuān)項、電子發(fā)展基金等手段，扶持目標骨干企業(yè)發(fā)展；加快構建以軟件為核心的自主生態(tài)體系。

   七是加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育新興業(yè)態(tài)。做好系統集成企業(yè)資質(zhì)管理工作；繼續開(kāi)展云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范工作，爭取2013年戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金支持；利用電子發(fā)展基金、軟件公共服務(wù)平臺專(zhuān)項重點(diǎn)支持面向中小微企業(yè)的SaaS、PaaS服務(wù)平臺研發(fā)和應用；以三維圖形平臺為重點(diǎn)促進(jìn)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

   八是加強行業(yè)管理規范，完善發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域軟件標準制定；做好軟件正版化工作，加強對計算機預裝數據統計分析方法研究，完善現有預裝數據統計指標；加強軟件人才培養等工作。