導語(yǔ):2012年9月底,鬧得沸沸揚揚的“四川儀器采購案”風(fēng)波,一時(shí)掀起了國產(chǎn)儀器和國外儀器比較問(wèn)題,著(zhù)實(shí)引發(fā)了一場(chǎng)業(yè)內紛爭。專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)老總、政府采購方各持已見(jiàn),一時(shí)間國產(chǎn)儀器評價(jià)遭遇“兩重天”,說(shuō)好,把國產(chǎn)儀器捧上天;說(shuō)不好,把國產(chǎn)儀器踩在泥里。面對如此感慨處境,我們不禁發(fā)問(wèn),真相是什么?
導火索
事件導火索與“四川儀器采購案”脫不了干系。2012年9月26日,四川省質(zhì)量技術(shù)監督局就儀器采購一事,發(fā)布了《四川省質(zhì)量技術(shù)監督局進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)公示》,公示中羅列出了專(zhuān)家組論證意見(jiàn)和結論及擬采購儀器的清單,對采購方和企業(yè)進(jìn)行公示。沒(méi)想到此文件的公示引發(fā)了一場(chǎng)軒然大波。
首先,公示中專(zhuān)家的評論被一部分網(wǎng)友指責“缺乏對國產(chǎn)儀器的了解,毫無(wú)專(zhuān)業(yè)性可言。”“不過(guò)是敷衍,只為采購進(jìn)口儀器找的一些借口而已。”等。但另有部分網(wǎng)友表示“國產(chǎn)儀器不敢買(mǎi),故障率高,影響生產(chǎn),擔不起責任。”還有一部分網(wǎng)友持中立態(tài)度,他們表示“問(wèn)題出在儀器采購弊端上,無(wú)關(guān)儀器性能。”
隨即,國內某著(zhù)名儀器公司公開(kāi)表示對此事的憤慨,并發(fā)表文章稱(chēng):專(zhuān)家的定論未經(jīng)任何市場(chǎng)調查,毫無(wú)依據可言。其公示中羅列出的進(jìn)口儀器的五點(diǎn)優(yōu)勢,稱(chēng)被國外專(zhuān)利保護,但所謂的“優(yōu)勢”和“核心技術(shù)”的概念過(guò)于泛泛,不夠具體。仔細拿出這五點(diǎn)與國內儀器比較,即又會(huì )發(fā)覺(jué)這些所謂的“優(yōu)勢”,早已停留在十年前,現在國產(chǎn)儀器發(fā)展勢頭正猛,有些指標甚至優(yōu)于同類(lèi)的進(jìn)口產(chǎn)品。
事件的起因不算大,但為何會(huì )導致愈演愈烈的場(chǎng)景?記者走訪(fǎng)了幾位業(yè)內專(zhuān)家,總結了他們的看法意見(jiàn)后得出結論:對于儀器采購,我們還需理性分析;對于國產(chǎn)儀器,我們更需理性看待。
技術(shù)是否存在問(wèn)題
我國儀器行業(yè)起步較晚,研發(fā)能力較發(fā)達國家差距較大,這是無(wú)可厚非的現象,也是國人需要坦然面對的事實(shí)。有差距,但差距在哪?為搞清楚這個(gè)問(wèn)題,中國教育裝備采購網(wǎng)特意聯(lián)系上中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì )分析儀器分會(huì )曹乃玉秘書(shū)長(cháng),曹秘書(shū)長(cháng)一針見(jiàn)血的指出:“中國儀器產(chǎn)業(yè)一直在努力追趕國外水平,但對于高端產(chǎn)品的應用開(kāi)發(fā),巨大的技術(shù)差距不容我們忽視。”
誠然,中國儀器企業(yè)逐年在增加,毫不夸張的說(shuō),在我國現在至少有上千家儀器產(chǎn)業(yè)。但是在這上千家企業(yè)中,真正從事技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造的廠(chǎng)商卻少之又少,區區不過(guò)幾十家而已。大多數企業(yè)都是直接引進(jìn)國外儀器進(jìn)行銷(xiāo)售、安裝、前期預處理、后期信號處理、產(chǎn)品維護等。究其原因,首先一個(gè)新產(chǎn)品的的研發(fā)需要投入大量的人力物力財力,國內很多企業(yè)沒(méi)有達到這個(gè)規模。就算資金達到了,由于儀器產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)屬性導致了市面上對儀器產(chǎn)品需求性的局限性,使眾多企業(yè)在投資之前不得不考慮很多因素而遲遲不敢做出新的研發(fā)。另外在我國,有需求的科學(xué)家與有經(jīng)驗的工程師組成團隊的機會(huì )也少之又少,科研單位、大專(zhuān)院校的“單位”概念,讓部門(mén)之間、單位之間少有橫向合作的快捷通道。
種種條件的限制,讓我國的儀器產(chǎn)品缺乏原創(chuàng )性,高端產(chǎn)品的研發(fā)就顯得更加力不從心。導致了與國外高端儀器的差距越拉越大。
但對于中低端產(chǎn)品,我們可以自信的說(shuō),技術(shù)水平絕不可能與十年二十年之前同日而語(yǔ),專(zhuān)家的評論確實(shí)有失偏頗。北京東西分析儀器有限公司總經(jīng)理李曉鷗先生曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示:“在分析儀器領(lǐng)域,東西分析儀器已掌握了大量核心技術(shù),比如色譜中的各類(lèi)檢測器,光譜中的各類(lèi)光學(xué)單元。至于質(zhì)譜,別的廠(chǎng)家我不清楚,東西分析質(zhì)譜的核心技術(shù)是由專(zhuān)家團隊百分之百自己研制而出。”江蘇天瑞儀器有限公司董事長(cháng)劉召貴博士也曾自信滿(mǎn)滿(mǎn)的表示:“單拿XRF來(lái)說(shuō),進(jìn)口儀器中很少有比天瑞做的好的,比如我們引以為豪的—手持式熒光光譜儀,只要拿來(lái)對準測試物體,立即就可以得到結果,而且準確率非常的高,我覺(jué)得進(jìn)口儀器商都要來(lái)天瑞來(lái)取經(jīng)。”
客觀(guān)的講,近些年來(lái),在常規檢測方面,國產(chǎn)儀器中的氣相、液相、分光光度計這些常用儀器技術(shù)已臻于純熟,和進(jìn)口儀器的差距在不斷縮小。存在差距的只是在一些高端的研究領(lǐng)域中,比如串聯(lián)質(zhì)譜、多級質(zhì)譜。但對于各種采購,我們卻忽略了一個(gè)很重要的因素:儀器的具體用途。對于一些國家級的科研單位、高校院所,工作性質(zhì)和學(xué)術(shù)要求規定了所使用的儀器的功能和精確度必須處于科學(xué)的前沿,分析后得出的數據必須具有好的可重復性。但是雖然很多國產(chǎn)儀器單次實(shí)驗的精確度參數已經(jīng)可以達到和國外產(chǎn)品相比,但是穩定性卻往往存在問(wèn)題。而高端儀器設備的參數和指標更讓一些國產(chǎn)儀器望塵莫及。為做出更加詳實(shí)的核實(shí),中國教育裝備采購網(wǎng)特意約到北京師范大學(xué)分析測試中心李崧主任,李主任惋惜的指出:“我們是想支持國產(chǎn)儀器,但科研中面臨的很多前沿問(wèn)題,往往就是在拼精確度的最后一位,精確度達不到和結果不穩定都會(huì )讓科研的結果得不到國際上的認可,高端科研對儀器的要求不僅僅是夠用就行。為了規避風(fēng)險和減少麻煩,有特殊要求的科研實(shí)驗室通常會(huì )選擇本領(lǐng)域被廣泛認可的儀器產(chǎn)品。而國內儀器能被學(xué)術(shù)界普遍認可的還不多,國內儀器要走到國際前沿,還有很長(cháng)的路。”但對于某些部門(mén)企業(yè),李主任表示:“如果購買(mǎi)的儀器只做常規檢測,不少?lài)鴥葍x器已經(jīng)可以滿(mǎn)足需要,這種情況下卻要花大價(jià)錢(qián)全部采購進(jìn)口儀器,這種現象背后的原因確實(shí)值得深究”
專(zhuān)家的“角色”
對于“四川儀器采購案”中的另一位主角“專(zhuān)家”,有人說(shuō)他們不過(guò)是采購方的“傀儡”,有人說(shuō)他們掌握著(zhù)是“生殺予奪”的大權。不管他們在政府采購中扮演什么樣的角色?記者認為唯一讓我們肯定的就是,專(zhuān)家們背負的責任很重。
2007年12月27日,我國頒布《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),《辦法》中規定國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金以直接進(jìn)口或委托方式采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),必須通過(guò)財政部門(mén)審核,而專(zhuān)家組出具的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證意見(jiàn)》則是四個(gè)需提交的審核材料之一。
就儀器行業(yè)而言,一些專(zhuān)家曾透露苦水,一項本來(lái)旨在保護國產(chǎn)產(chǎn)品的政策,但是在執行過(guò)程中卻未真正起到應有的作用。究其原因:過(guò)度配置!進(jìn)口論證一般由采購方組織,也可由采購方委托的招標公司組織,而在此類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品論證中,采購方的意愿起了很大作用,‘采購方要買(mǎi),而專(zhuān)家非不讓買(mǎi)’這種情況極少。通常情況下,專(zhuān)家組成員并非對采購方所購買(mǎi)的所有儀器都了解,論證意見(jiàn)由采購方起草,而專(zhuān)家只是簽字而已。”這么看來(lái),專(zhuān)家在一定意義上也只扮演者“傀儡”的角色,在“過(guò)度配置”的現象面前,他們也就是按著(zhù)采購方的意愿行事。
中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)閆增序曾指出:“政府采購中,確實(shí)存在著(zhù)某些部門(mén)不計成本的采購。一些采購用戶(hù)直接用進(jìn)口儀器的參數、指標作為招標條件,目的就是排除國產(chǎn)儀器。儀器是不是進(jìn)口是唯一購買(mǎi)因素,其它因素不予考慮?,F在甚至還出現了一種“追風(fēng)”“攀比”的現象,一級看一級,各級都要“一步到位”。實(shí)際上,地方單位完全可以使用一些常規的檢測設備,來(lái)滿(mǎn)足日常檢測和質(zhì)量控制的需要,在檢測能力無(wú)法達到時(shí),再通過(guò)上級檢測機構完成。”
“四川儀器采購案”是誰(shuí)的錯?國產(chǎn)儀器好不好?這些問(wèn)題我們需要深究,如果指是一味的職責專(zhuān)家的勢利,埋怨采購方的偏袒,我們的國產(chǎn)儀器很難進(jìn)步。確實(shí)國家的政策、制度在一定程度上能對國產(chǎn)儀器的發(fā)展起到有效的保護措施,但談發(fā)展,談?wù)衽d,國產(chǎn)儀器還要靠自己。
國產(chǎn)儀器在路上
來(lái)自中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì )2011年公布的最新數據顯示,去年我國儀器儀表行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)規模首次突破5000億元,在全球經(jīng)濟環(huán)境“疲軟”的形勢下,我國儀器儀表行業(yè)絲毫沒(méi)有受到任何影響。產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大,國人要感慨的太多。一九五八年,中國唯一能算得上分析儀器的,只有上海一家公司生產(chǎn)的PH計。但今天,我們不光有門(mén)類(lèi)齊全的儀器儀表產(chǎn)品,更提供一體化的解決方案。我們驕傲,我們自豪。“四川儀器采購案”只是一場(chǎng)由“誤解”造成的風(fēng)波,我們的儀器真的和西方?jīng)]有一點(diǎn)差距嗎?
答案是否定的。哲學(xué)上講,凡事的存在都是有道理的,儀器產(chǎn)業(yè)也毫無(wú)例外。市場(chǎng)投入差、用戶(hù)認知度低、應用不科學(xué)等問(wèn)題對我們來(lái)說(shuō)都是需要重視且加大投入的。舉個(gè)很常見(jiàn)的例子:比如微波消解儀,現今市面上最好的微波消解儀壓力均勻,并且能夠處理難溶解的樣品,但是并非所有的樣品都需要做微波消解,一般的消解處理即可。用普通的電熱板、消解儀就可以解決,不需要使用價(jià)格不菲的微波消解。就好比一只小蒼蠅,需要用大炮來(lái)轟嗎?產(chǎn)品不是性能越高越好,重要的是實(shí)用和適用。對于一個(gè)產(chǎn)品的好壞的分析,更重要的還是看應用。北京師范大學(xué)分析測試中心主任李崧曾為我們分析過(guò)原因:如果實(shí)驗室成功研發(fā)一臺儀器原型,只能算成功了三分之一,因為還有另外三分之二的工作等著(zhù)完成,比如儀器的規?;a(chǎn)、設備的穩定性提升、操作細節的改進(jìn)等等。但是在國內,科學(xué)家們研發(fā)出儀器后,就往往失去了繼續研發(fā)下去的興趣,接手后期工作的企業(yè)投入科研力量和經(jīng)費不足,造成目前國產(chǎn)儀器只解決了有無(wú)問(wèn)題,卻缺少競爭力的現實(shí)。”另外一些采購部門(mén)的專(zhuān)家們也曾無(wú)可奈何的表示過(guò):考慮到企業(yè)或者部門(mén)中,儀器使用者不是很專(zhuān)業(yè),我們不得不把操作便捷性考慮在內。
國內儀器未來(lái)的路該怎么走?中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì )分析儀器分會(huì )曹乃玉秘書(shū)長(cháng)說(shuō)的一席話(huà)很有道理:“在自由的市場(chǎng)經(jīng)濟體系中,選擇的權利在對方,選擇使用最好、最安全、最可靠的產(chǎn)品也是人之常情。沒(méi)有選擇我們,也不要找任何發(fā)泄辯解的借口,就算找到也無(wú)用。有勁兒要使在潛心發(fā)展上,我們尚在路上,路要踏踏實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印的走才可以。由奧拓到奧迪是要時(shí)間的,但只要我們對國產(chǎn)儀器不拋棄不放棄,我們總有一天會(huì )被主流市場(chǎng)選中!