黨的十八大報告明確提出“要牢牢把握擴大內需這一戰略基點(diǎn)，加快建立擴大消費需求長(cháng)效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長(cháng)，擴大國內市場(chǎng)規模”。目前，我國云計算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈良好態(tài)勢。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系初步形成，云計算由概念走向實(shí)戰。隨著(zhù)云計算物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更加成熟，云計算物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用將成為促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機”，市場(chǎng)規模呈指數級增長(cháng)，爆發(fā)新一輪的信息消費熱潮。

　　電子政務(wù)云進(jìn)入實(shí)踐應用階段

　　2012年，天津濱海新區電子政務(wù)云中心、鎮江“云神”云平臺、成都市政府云計算中心等電子政務(wù)云工程相繼進(jìn)入實(shí)體運作階段。

　　我國政府高度重視云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號)，把促進(jìn)云計算研發(fā)和示范應用作為發(fā)展新一代信息技術(shù)的重要任務(wù)。2010年10月，國家發(fā)改委和工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于做好云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，確定首先在北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫等5個(gè)城市先行開(kāi)展云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。

　　消費電子與云計算融合發(fā)展。當前，消費電子市場(chǎng)正在加速與云計算產(chǎn)業(yè)融合。與此同時(shí)，以國內三大電信運營(yíng)商為主導的電信增值服務(wù)，以蘋(píng)果iPhone手機為代表的云手機應用，以電視機廠(chǎng)商為主導的云電視應用等不僅推動(dòng)了消費電子市場(chǎng)快速發(fā)展，也成為率先落地的云計算應用，為促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范作用。

　　電子政務(wù)云進(jìn)入實(shí)踐應用階段。工業(yè)和信息化部確立了陜西、福建和海南作為基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設計試點(diǎn)，并組織相關(guān)單位研究制定電子政務(wù)公共平臺頂層設計實(shí)施指南。2012年3月，福建省政務(wù)外網(wǎng)云計算平臺開(kāi)通，為福建各級政府部門(mén)提供綠色、集約、高效的電子政務(wù)基礎設施、應用平臺及軟件服務(wù)。天津濱海新區電子政務(wù)云中心、成都市政府云計算中心、蘇州工業(yè)園政務(wù)云計算中心、山東省云計算中心、鎮江“云神”云平臺等電子政務(wù)云工程相繼進(jìn)入實(shí)體運作階段。面向公共服務(wù)的電子政務(wù)云項目不斷涌現。北京市東城區建立了針對特殊人群的云計算電子政務(wù)系統和社區服務(wù)網(wǎng)，無(wú)錫推出基于云計算的“感知民生”8個(gè)電子政務(wù)民生應用項目，福建省建設了面向社保、醫療等的“民生服務(wù)云”，揚州市搭建了“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)云平臺。

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈雛形初現

　　當前，我國許多領(lǐng)域積極開(kāi)展了物聯(lián)網(wǎng)的應用探索與試點(diǎn)，在電網(wǎng)、交通、金融服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域取得了初步進(jìn)展。

　　2009年8月7日，溫家寶總理在中科院無(wú)錫高新微納傳感網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心考察時(shí)指出，要大力發(fā)展傳感網(wǎng)，掌握核心技術(shù)，并指出“把傳感系統和3G中的TD技術(shù)結合起來(lái)”。11月13日，國務(wù)院批復同意《關(guān)于支持無(wú)錫建設國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區(國家傳感信息中心)情況的報告》，標志著(zhù)“感知中國”已正式上升至國家層面并進(jìn)入戰略實(shí)施階段。

　　當前，我國許多領(lǐng)域積極開(kāi)展了物聯(lián)網(wǎng)的應用探索與試點(diǎn)，在電網(wǎng)、交通、物流、智能家居、節能環(huán)保、工業(yè)自動(dòng)控制、醫療衛生、精細農牧業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、公共安全等領(lǐng)域取得了初步進(jìn)展。

　　工業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)可以應用于供應鏈管理、生產(chǎn)過(guò)程工藝優(yōu)化、設備監控管理以及能耗控制等各個(gè)環(huán)節，目前在鋼鐵、石化、汽車(chē)制造業(yè)有一定應用，此外在礦井安全領(lǐng)域的應用也在試點(diǎn)當中。

　　農業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)尚未形成規模應用，但在農作物灌溉、生產(chǎn)環(huán)境監測以及農產(chǎn)品流通和追溯方面，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已有試點(diǎn)應用。

　　金融服務(wù)領(lǐng)域，在“金卡工程”、二代身份證等政府項目推動(dòng)下，我國已成為繼美國、英國之后的全球第三大RFID應用市場(chǎng)，但應用水平相對較低。正在起步的電子不停車(chē)收費(ETC)、電子ID以及移動(dòng)支付等新型應用將帶動(dòng)金融服務(wù)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應用朝著(zhù)縱深方向發(fā)展。

　　電網(wǎng)領(lǐng)域，2009年國家電網(wǎng)公布了智能電網(wǎng)發(fā)展計劃，智能變電站、配網(wǎng)自動(dòng)化、智能用電、智能調度、風(fēng)光儲能等示范工程先后啟動(dòng)。

　　交通領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)在鐵路系統應用較早并取得一定成效，在城市交通、公路交通、水運領(lǐng)域的示范應用剛剛起步，其中視頻監控應用最為廣泛，智能車(chē)路控制、信息采集和融合等應用尚在發(fā)展中。

　　物流領(lǐng)域，RFID、全球定位、無(wú)線(xiàn)傳感等物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)在物流各個(gè)環(huán)節都有所應用，但受制于物流企業(yè)信息化和管理水平，與國外差距較大。

　　醫療衛生領(lǐng)域，我國已經(jīng)啟動(dòng)了血液管理、醫療廢物電子監控、遠程醫療等應用的試點(diǎn)工作，但尚處于起步階段。

　　節能環(huán)保領(lǐng)域，在生態(tài)環(huán)境監測方面進(jìn)行了小規模試驗示范，距離規模應用仍有待時(shí)日。

　　公共安全領(lǐng)域，在平安城市、安全生產(chǎn)和重要設施防入侵方面進(jìn)行了探索。

　　民生領(lǐng)域，智能家居已經(jīng)在一線(xiàn)重點(diǎn)城市有小范圍應用，主要集中在家電控制、節能等方面。

　　目前，我國已形成基本齊全的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，部分領(lǐng)域已形成一定市場(chǎng)規模，網(wǎng)絡(luò )通信相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持能力與國外差距相對較小，傳感器、RFID等感知端制造產(chǎn)業(yè)、高端軟件與集成服務(wù)與國外差距相對較大。儀器儀表、嵌入式系統、軟件與集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)雖已有較大規模，但真正與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的設備和服務(wù)尚在起步階段。

　　市場(chǎng)需求將取代政策引導

　　預計2013年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模將達到4896億元，云計算的市場(chǎng)規模將達到1174.12億元。

　　近年來(lái)，我國云計算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體上取得了很大的進(jìn)展。在未來(lái)一段時(shí)期內，我國云計算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢主要有以下幾點(diǎn)。

　　(一)市場(chǎng)需求將取代政策引導驅動(dòng)云計算物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

　　我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準走在國際前列，在智能醫療、智能交通、智能家居、智能物流等領(lǐng)域也具有較為成熟的應用。隨著(zhù)我國智慧城市建設步伐的加快，物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會(huì )信息化建設領(lǐng)域的需求將迅速膨脹。2011年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模達到2500億元，較2010年同比增長(cháng)29%;預計2013年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模將達到4896億元。

　　企業(yè)的積極投入和云計算技術(shù)的逐漸成熟，將使市場(chǎng)成為云計算發(fā)展的主要驅動(dòng)力量，在搜索引擎、數字內容、電子政務(wù)、中小企業(yè)信息化等應用領(lǐng)域云計算將取得突破性進(jìn)展。據賽迪顧問(wèn)預測，我國云計算的市場(chǎng)規模將從2010年的167.31億元增長(cháng)到2013年的1174.12億元，年均復合增長(cháng)率達到91.5%。

　　(二)跨國公司加快布局云服務(wù)市場(chǎng)

　　云服務(wù)將成為全球信息產(chǎn)業(yè)新一輪競爭的主戰場(chǎng)之一。2012年9月，谷歌曾迫使宏碁公司取消了與阿里云合作的一款新型云智能手機的發(fā)布會(huì )。谷歌與阿里云之爭，充分體現了跨國公司正在激烈爭奪云服務(wù)市場(chǎng)。目前，捆綁谷歌各類(lèi)云服務(wù)的安卓系統在我國市場(chǎng)占有率為73.99%，國內魅族、天語(yǔ)、聯(lián)想、華為等多家使用安卓系統的廠(chǎng)商都暫不具備與谷歌抗衡的技術(shù)實(shí)力。谷歌“芯片-系統-終端”的全產(chǎn)業(yè)鏈整合戰略布局將給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴峻挑戰。同時(shí)，谷歌、蘋(píng)果、微軟等跨國企業(yè)云服務(wù)向移動(dòng)平臺遷移的趨勢將給我國信息資源生產(chǎn)、傳播和監管帶來(lái)嚴峻挑戰。

　　(三)云計算物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用將為信息安全帶來(lái)更多挑戰

　　信息安全將面臨更加嚴峻的形勢。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應用，對傳統互聯(lián)網(wǎng)監管模式提出挑戰，監管難度和復雜性大幅度增加。云計算可以實(shí)現跨地域、虛擬化服務(wù)模式，會(huì )帶來(lái)大規模數據跨境流動(dòng)引發(fā)的安全監管、隱私保護、司法取證等問(wèn)題。隨著(zhù)“強后臺”+“瘦客戶(hù)端”的“云+端”模式成為趨勢，跨國企業(yè)很容易獲取國家敏感信息和數據，潛在威脅巨大。在工控領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)的普及應用給數據采集監控、分布式控制系統、過(guò)程控制系統等工控系統帶來(lái)諸多安全隱患。我國工控系統在安全領(lǐng)域缺乏底層解決方案，工控系統信息安全評估和認證還處于起步階段。核設施、鋼鐵、化工、石油石化、電力、天然氣、水利樞紐、鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域廣泛應用工控系統，一旦這些系統出現信息安全漏洞，將給工業(yè)生產(chǎn)運行和國家經(jīng)濟安全帶來(lái)重大損失。

　　提升國際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權

　　近年來(lái)，我國云計算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體上取得了很大的進(jìn)展。云計算跨地域、虛擬化服務(wù)模式的實(shí)現，將帶來(lái)大規模數據跨境流動(dòng)引發(fā)的安全監管、隱私保護、司法取證等問(wèn)題。針對云計算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及未來(lái)走勢，提出應對措施如下：

　　一是加快完善云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快我國自主可控云端操作系統的研發(fā)。在操作系統領(lǐng)域建設國家級研發(fā)平臺，支持自主云端操作系統及應用平臺研發(fā)，集中力量突破技術(shù)瓶頸，推動(dòng)操作系統及相關(guān)軟件的自主研發(fā)進(jìn)程。支持自主可控云端操作系統的市場(chǎng)化。鼓勵國內手機制造商采用自主研發(fā)的云端操作系統，加快市場(chǎng)化步伐。推動(dòng)我國自主研發(fā)的云端手機操作系統開(kāi)發(fā)商與智能終端制造商、內容分發(fā)商和應用軟件開(kāi)發(fā)商緊密合作。完善我國云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)芯片設計、軟件開(kāi)發(fā)、數字內容與智能終端、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的融合發(fā)展，實(shí)現云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造完善的云服務(wù)長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。培育云服務(wù)龍頭企業(yè)。加強對國內云服務(wù)提供商的扶植力度，打造具有行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)控制力的本土云服務(wù)龍頭企業(yè)，在云服務(wù)市場(chǎng)上做到數據自主、應用可控，提升在國際市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權。

　　二是建設電子政務(wù)公共平臺

　　研究建立國家電子政務(wù)云計算技術(shù)服務(wù)體系，制定電子政務(wù)云平臺建設和應用規劃，推動(dòng)政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)應用系統向云平臺遷移。指導搭建省部級電子政務(wù)云計算公共平臺，為各部門(mén)提供基礎架構服務(wù)。加強政府部門(mén)重要業(yè)務(wù)系統的建設，實(shí)現政府決策服務(wù)及履職業(yè)務(wù)的全流程、全覆蓋。加強對地方電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)人員的培訓，提高技術(shù)人員服務(wù)能力和質(zhì)量。

　　三是加強云環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò )和信息安全監管。健全法規標準。加快制定國家層面云計算信息安全、數據安全法規，研究制定度量云用戶(hù)安全目標、云服務(wù)商安全服務(wù)能力等方面的標準，構建云計算安全服務(wù)認證體系。發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。研究建立適用于云計算環(huán)境的信息安全技術(shù)體系，針對威脅和安全需求，積極研發(fā)數據安全、可信計算、隱私保護技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。加強管理監督。建立完善云安全事件應急機制和處理流程，加強對操作、維護等各類(lèi)日志的審計管理，提高對違規操作造成的安全事件溯源的審查能力。