新華網(wǎng)消息 在教育部1月7日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）辦公室文件組組長(cháng)、教育部政法司司長(cháng)孫霄兵介紹，中央對《規劃綱要》制定工作提出了很高的要求，明確提出要努力制定一個(gè)讓人民群眾滿(mǎn)意，符合中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的規劃綱要。為此，在《規劃綱要》制定過(guò)程當中，認真總結改革開(kāi)放30年以來(lái)我國教育改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗，研究全面建設小康社會(huì )和人民群眾對教育的新需求，瞄準世界教育發(fā)展變革的前沿，借鑒世界先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗；通過(guò)充分認識我國教育發(fā)展的階段性特征，積極探索中國特色社會(huì )主義教育的特點(diǎn)和規律，研究解決教育改革發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題；突出以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以提高教育質(zhì)量為核心，以?xún)?yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國為目標，從我國現代化建設的總體戰略出發(fā)，對未來(lái)12年教育改革發(fā)展做出全面的規劃和部署。

　　據孫霄兵介紹，《規劃綱要》的主要任務(wù)有五項：

    第一，制定新時(shí)期教育發(fā)展的指導方針和戰略目標。在優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、培養創(chuàng )新型人才、提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力等方面，提出符合國家戰略和群眾需求、反映教育規律和世界教育發(fā)展趨勢的指導方針?？茖W(xué)確定到2020年我國教育改革發(fā)展的戰略目標、總體任務(wù)和重大部署。對教育規模、結構、質(zhì)量以及分階段、分地區的目標提出具體要求。制定提高各級各類(lèi)教育現代化水平的基本目標和總體思路。同時(shí)研究制定城鄉、區域教育改革發(fā)展的目標，以及主要政策措施和重大工程項目。提出進(jìn)一步完善現代國民教育體系，構建終身教育體系，建設中國特色社會(huì )主義現代化教育體系，構建全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )的戰略目標和重大政策措施。

    第二，提出提高教育質(zhì)量、推進(jìn)素質(zhì)教育的重大戰略和政策措施。把提高教育質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心，將素質(zhì)教育貫穿于各級各類(lèi)教育，努力提高青少年思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，著(zhù)力培養青少年的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。針對素質(zhì)教育面臨的突出問(wèn)題和深層次問(wèn)題，制定提高教育質(zhì)量、實(shí)施素質(zhì)教育的重大政策措施。切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生負擔，完善教育質(zhì)量保障體系。把依靠教育家辦教育、加強教師隊伍建設作為關(guān)鍵措施。

    第三，確定各級各類(lèi)教育的發(fā)展思路和重大措施。綜合考慮人口變化、學(xué)齡人口結構、經(jīng)濟結構、就業(yè)結構和社會(huì )發(fā)展的特點(diǎn)，主動(dòng)適應工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化的新要求，對各級各類(lèi)教育的改革和發(fā)展做出專(zhuān)題性規劃。分析各級各類(lèi)教育的需求與供給關(guān)系，優(yōu)化各級各類(lèi)教育結構、比例和地區布局。研究推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量、高度重視學(xué)前教育、關(guān)心特殊教育、促進(jìn)和規范民辦教育和發(fā)展遠程教育、繼續教育的工作思路、重點(diǎn)項目及重大政策措施。著(zhù)力解決農村教育發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，特別是農村學(xué)校的辦學(xué)標準、校舍標準、教師隊伍建設等問(wèn)題。促進(jìn)中西部地區和民族地區教育健康發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育保障機制，著(zhù)力解決流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育問(wèn)題。逐步對農村職業(yè)教育實(shí)施免費政策。建立和完善高等教育質(zhì)量保證體系，加強高水平大學(xué)建設，培養高質(zhì)量、多樣化的創(chuàng )新型人才。對汶川地震災區教育重建給予重點(diǎn)支持。

    第四，確定教育改革的總體思路和重點(diǎn)領(lǐng)域。以改革為動(dòng)力，促進(jìn)制度創(chuàng )新。研究深化教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、學(xué)校管理體制改革、教育教學(xué)改革和考試制度改革等總體思路和重大措施。切實(shí)轉變政府職能，提高管理水平。落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權，形成各級各類(lèi)學(xué)校富有特色、充滿(mǎn)生機和活力的辦學(xué)體制和機制。促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，研究全面提高教育開(kāi)放水平的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵措施。

    第五，完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策環(huán)境和保障機制。研究提出加強黨和政府對教育工作領(lǐng)導的重要措施；明確中央政府和地方政府以及社會(huì )力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔的責任；堅持教育公益性質(zhì)，制定推進(jìn)教育公平的目標和實(shí)現措施；研究加強教育法制建設、強化依法治教的重大措施；研究加大政府財政教育投入，不斷提高財政支出中教育經(jīng)費所占比重，提高教育經(jīng)費使用效率的政策措施；制定和完善吸納社會(huì )資金辦學(xué)的政策措施和管理辦法。

    孫霄兵強調，作為一個(gè)中長(cháng)期規劃，此次制定的《規劃綱要》既要著(zhù)眼長(cháng)遠，明確到2020年我國教育改革發(fā)展的指導思想、總體目標、發(fā)展思路和基本政策取向；又要立足現實(shí)，提出到2012年教育改革發(fā)展的階段性目標和重大政策措施，包括重大工程項目等，著(zhù)力解決當前教育改革發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，這也是制定《規劃綱要》的一個(gè)重要特點(diǎn)。（據中國網(wǎng)文字直播整理）