新華社北京1月11日電(記者 張旭東 謝鵬 韓潔 杜靜)2009年,是全球各國共克時(shí)艱、攜手應對國際金融危機的關(guān)鍵一年。不過(guò),這場(chǎng)百年一遇的國際金融危機依然深不見(jiàn)底,全球經(jīng)濟面臨著(zhù)前所未有的考驗。
新的一年,全球經(jīng)濟走向何方?結合世界權威經(jīng)濟機構的最新預測,新華社記者近期采訪(fǎng)了國內外相關(guān)部門(mén)機構和經(jīng)濟學(xué)家,對2009年的全球及主要經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢進(jìn)行了展望。
“L”形或“U”形:全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險持續,發(fā)達經(jīng)濟體首當其沖
“世界經(jīng)濟當前正處在動(dòng)蕩之中,飽受全球金融危機之苦?!笔澜玢y行高級副行長(cháng)、首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫如此評價(jià)全球經(jīng)濟形勢。
自2008年9月份以來(lái),由美國次貸危機引發(fā)的這場(chǎng)國際金融危機,被認為是上世紀大蕭條以來(lái)最為嚴重的全球性金融危機,世界主要經(jīng)濟體出現多年未有的同步衰退,全球經(jīng)濟增速大幅下滑。盡管各國政府在竭盡所能挽救金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟,但多數機構認為,2009年全球經(jīng)濟下行的風(fēng)險仍占主導,發(fā)達經(jīng)濟體更是面臨持續衰退的危險。
國際貨幣基金組織(IMF)最新預測,2009年全球經(jīng)濟將僅增長(cháng)2.2%,低于2008年的3.7%。其中,發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟將下滑0.3%,為戰后首次出現全年負增長(cháng),美、歐、日將分別出現0.7%、0.5%和0.2%的負增長(cháng)。世界銀行預測更為悲觀(guān),今年全球經(jīng)濟增速將從去年的2.5%降至0.9%。其中,美、歐、日經(jīng)濟將分別出現0.5%、0.6%和0.1%的負增長(cháng)。
一些機構和學(xué)者也對世界經(jīng)濟走勢預測比較悲觀(guān)。摩根士丹利預計今年全球經(jīng)濟增長(cháng)幅度不會(huì )超過(guò)0.9%,為1982年以來(lái)最低。瑞銀和美林預期的全球經(jīng)濟增幅分別為1%和1.3%。瑞信預計全球經(jīng)濟今年增長(cháng)1.1%,其中美、歐、日將分別出現1.6%、2%和2.1%的負增長(cháng)。
經(jīng)濟學(xué)家、成都大學(xué)副校長(cháng)張其佐認為,2009年全球經(jīng)濟由實(shí)體經(jīng)濟衰退,正在向經(jīng)濟危機演變?!霸诮窈髢赡?,世界經(jīng)濟呈現低增長(cháng)、低物價(jià)的特征,世界經(jīng)濟將呈現‘L’形走勢。2009年恐怕是本輪經(jīng)濟衰退中最為困難的一年?!?BR>
不過(guò),林毅夫判斷,如果全球應對措施得力,世界經(jīng)濟增長(cháng)將可能出現“U”形轉折,并將在2010年前出現復蘇。
無(wú)論是“L”形,還是“U”形,全球經(jīng)濟下行趨勢當前已不可避免,主要發(fā)達經(jīng)濟體更是首當其沖。美國、歐洲和日本自二戰以來(lái)已首次同步陷入衰退。美國經(jīng)濟研究局在對就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等指標進(jìn)行綜合分析后宣布,美國經(jīng)濟自2007年12月開(kāi)始陷入衰退,成為首個(gè)滑入衰退的發(fā)達經(jīng)濟體。歐元區和日本經(jīng)濟也在去年下半年步入衰退。
金融危機爆發(fā)后,美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體紛紛推出金融穩定和經(jīng)濟刺激措施,加大財政干預力度。進(jìn)入2009年,主要發(fā)達經(jīng)濟體紛紛醞釀新一輪財政擴張。將于1月20日宣誓就職的美國當選總統奧巴馬正努力推動(dòng)總額約7750億美元的新經(jīng)濟刺激計劃。歐盟委員會(huì )主席巴羅佐表示,不排除擴大歐盟2000億歐元經(jīng)濟刺激計劃的可能。德國預計近期推出第二套以促進(jìn)投資為核心的經(jīng)濟刺激方案,耗資約500億歐元。
渣打銀行全球首席經(jīng)濟學(xué)家李籟思表示,2009年年底對全球經(jīng)濟而言是一個(gè)非常關(guān)鍵的轉折點(diǎn),在這一轉折點(diǎn)之后,美英等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟可能出現反彈,但估計反彈幅度甚微。
綜合來(lái)看,這些發(fā)達經(jīng)濟體的擴張性財政、貨幣政策的實(shí)際效果仍有待觀(guān)察。美、歐、日信貸緊縮問(wèn)題尚未實(shí)質(zhì)性緩解。而一些財政擴張政策往往具有滯后性,隨之而來(lái)的財政負擔加重等副作用也愈發(fā)受到關(guān)注。美國國會(huì )預算局預計,2009財年美國政府財政赤字將達到創(chuàng )紀錄的1.2萬(wàn)億美元,占GDP的比重將超過(guò)8%?!懊绹词剐峦瞥鲞@些計劃,也很難擋住美國經(jīng)濟下滑的步伐?!睆埰渥粽f(shuō)。
發(fā)達經(jīng)濟體面臨更大的通貨緊縮風(fēng)險,將導致市場(chǎng)銀根趨緊,貨幣流通速度減慢,市場(chǎng)銷(xiāo)售不振,影響企業(yè)生產(chǎn)和投資的積極性,限制了社會(huì )需求的有效增長(cháng)。此外,進(jìn)入2009年,主要發(fā)達經(jīng)濟體去杠桿化(調整債務(wù)水平,降低金融杠桿)的程度和范圍仍不確定,可能引發(fā)進(jìn)一步的信貸緊縮。
發(fā)達經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟的影響舉足輕重。根據IMF預測,今年全球貿易量增速將從去年的4.6%降至2.1%,其中發(fā)達國家進(jìn)口將出現0.1%的負增長(cháng)?!懊绹恢笔菐?dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力,美國這臺發(fā)動(dòng)機‘熄火’,將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生全方位的負面效應?!睆埰渥舯硎?。據他測算,2008年美國經(jīng)濟總量占全球大約是24%,對全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為14.4%左右;而按照IMF預測(全球增長(cháng)2.2%,美國增長(cháng)負0.7%)來(lái)推算,2009年美國對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率將是負8.1%左右。
危機中凸顯力量:新興市場(chǎng)困難增大,但仍成全球經(jīng)濟增長(cháng)“主引擎”
在發(fā)達國家經(jīng)濟遭受重創(chuàng )之時(shí),新興市場(chǎng)經(jīng)濟體卻在這場(chǎng)金融危機中留下了難得的一抹“亮色”。隨著(zhù)金融危機的蔓延, 新興經(jīng)濟體面臨的挑戰也日益加劇。不過(guò),新興經(jīng)濟體仍被視為“世界經(jīng)濟穩定的來(lái)源”。
新興經(jīng)濟體2008年中的整體表現可謂先喜后憂(yōu)。在上半年發(fā)達國家出現經(jīng)濟下滑跡象,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇之際,新興經(jīng)濟體基本面還比較穩固。但隨著(zhù)金融危機的加深擴散,新興市場(chǎng)經(jīng)濟體情況急轉直下,對于出口和外部融資依賴(lài)度較大的國家受到明顯沖擊,股市、債市和匯市出現暴跌。
展望2009年,新興市場(chǎng)經(jīng)濟體前景不容樂(lè )觀(guān)。目前,各機構的普遍共識是:2009年新興經(jīng)濟體整體經(jīng)濟增速相比2008年將進(jìn)一步下滑,而且衰減幅度超過(guò)此前預期。
IMF根據最新經(jīng)濟形勢變化,大幅下調了其對全球以及新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的增長(cháng)預期。根據IMF預測,各新興和發(fā)展中經(jīng)濟體今年總體經(jīng)濟增速為5.1%,明顯低于去年的6.6%,比前次預測下調了1個(gè)百分點(diǎn)。具體而言,在新興市場(chǎng)中,中東歐國家經(jīng)濟今年預計增長(cháng)2.5%(去年為4.2%);亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體今年增長(cháng)7.1%(去年為8.3%);東盟5國今年增長(cháng)4.2%(去年為5.4%);中東今年增長(cháng)5.3%(去年為6.1%)。拉美國家等西半球發(fā)展中經(jīng)濟體今年增長(cháng)2.5%(去年為4.5%)。
世界銀行最新報告也勾勒出新興市場(chǎng)經(jīng)濟走勢。世行預計,發(fā)展中國家今年經(jīng)濟增速將為4.5%(去年為6.3%)。其中,一些主要新興市場(chǎng)國家今年經(jīng)濟增速將明顯放緩,如俄羅斯增長(cháng)3%(去年為6%),巴西增長(cháng)2.8%(去年為5.2%),印度增長(cháng)5.8%(去年為6.3%)。
相對其較高的潛在增長(cháng)率而言,可以說(shuō)新興經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體一樣,也進(jìn)入了周期性的經(jīng)濟下滑階段。世行負責國際經(jīng)濟分析和預測的漢斯·蒂默表示,發(fā)展中國家經(jīng)濟雖不至于衰退,但增長(cháng)減速明顯,不可忽視。
不過(guò),經(jīng)濟形勢的變化從來(lái)都是“雙刃劍”,多空因素往往相互轉換。例如商品價(jià)格的走低,使很多新興經(jīng)濟體在前期面臨的通脹壓力得以緩解。外部需求的衰減促使一些國家調整經(jīng)濟結構和重點(diǎn),催生新的增長(cháng)點(diǎn)。價(jià)格暴跌也使不少新興經(jīng)濟體的股市估值具有明顯吸引力。
值得注意的是,由于經(jīng)濟形勢不佳,不少新興經(jīng)濟體已經(jīng)陸續出臺擴張性貨幣和財政政策,全力促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),其效果正在顯現。憑借著(zhù)在金融危機中凸顯出來(lái)的自身優(yōu)勢,新興經(jīng)濟體抗風(fēng)險能力整體相對較強,2009年仍會(huì )成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)的“主引擎”。
美林證券的研究表明,2008年全球經(jīng)濟總量增幅大約78%來(lái)自新興市場(chǎng),2009年可能上升至88%。美林還統計出,全球新興經(jīng)濟體貨幣財政當局掌握的資金近5萬(wàn)億美元,其中3萬(wàn)億在“金磚4國”,此外這些經(jīng)濟體較高的居民儲蓄率也提供了資金來(lái)源。目前新興經(jīng)濟體的儲蓄率在33.5%,而發(fā)達國家只有不到20%。
“這幾年來(lái),以中國、巴西、印度、俄羅斯‘金磚四國’為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟體表現格外突出,四國經(jīng)濟增速都在世界各國前13位,2008年對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)36%,按照IMF數據進(jìn)行推算,2009年這一數字也將維持在36%的水平?!睆埰渥舯硎?。
困難和希望同在:中國經(jīng)濟被寄予厚望,對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率可望連續三年保持第一
作為世界第四大經(jīng)濟體和世界第一大外匯儲備國,中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的地位舉足輕重。按照世界銀行等機構測算,2007年我國經(jīng)濟增長(cháng)對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為17%左右,成為對全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻最大的國家。而按照2008年中國經(jīng)濟增長(cháng)9%左右測算,中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率仍居世界第一。
2009年,隨著(zhù)國際金融危機的繼續蔓延,中國經(jīng)濟增長(cháng)也迎來(lái)新世紀以來(lái)最困難的一年。但不少?lài)鴥韧饨?jīng)濟學(xué)家一致認為,中國經(jīng)濟的基本面仍是好的,借助一系列應對危機的重大宏觀(guān)調控舉措,中國或許先于全球經(jīng)濟走出低迷。
世界銀行和國際貨幣基金組織對2009年中國經(jīng)濟增長(cháng)做出的最新預測分別是7.5%和8.5%。雖然相對于過(guò)去5年中國10%以上的高增長(cháng)率,經(jīng)濟增速下滑趨勢進(jìn)一步凸顯,但中國經(jīng)濟預期增速仍高于世界其他國家的增長(cháng)幅度。按照相關(guān)專(zhuān)家測算,中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率有望將在2009年連續第三年保持世界第一?!皣H金融和經(jīng)濟動(dòng)蕩對中國經(jīng)濟的影響到目前為止還處在可控范圍之內,但預計將會(huì )加深?!笔澜玢y行高級經(jīng)濟學(xué)家高路易說(shuō)。
張其佐認為,2009年中國經(jīng)濟增長(cháng)軌跡將介于“V”和“U”之間,但肯定不會(huì )是“L”形走勢。他強調,全球經(jīng)濟增長(cháng)陷入衰退,給中國經(jīng)濟增長(cháng)首先帶來(lái)外部的壓力,在外需不足和全球貿易保護主義抬頭的雙重壓力下,今年將是中國出口最艱難的一年。
中國海關(guān)總署預計,受?chē)庑枨笪s影響,2009年中國進(jìn)出口增速可能下滑至5%以下,大大低于去年18%的增速。
世界金融危機對中國經(jīng)濟的內部沖擊,也體現在通縮壓力上升以及流動(dòng)性不足等方面。國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平指出,從目前來(lái)看,今年中國CPI出現負增長(cháng)的可能性并不是很大,但PPI(工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格)在上半年負增長(cháng)的可能性非常大,全年實(shí)際通縮壓力是存在的。
挑戰與機遇并存,困難和希望同在。展望中國經(jīng)濟走勢,不少專(zhuān)家表示,中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長(cháng)期趨勢沒(méi)有改變。他們認為,中國經(jīng)濟受?chē)H金融危機的正面沖擊比較靠后,而擺脫危機在全球范圍內看又可能比較提前。中國經(jīng)濟正處在工業(yè)化和城市化加速階段,投資需求非常旺盛,消費需求也有強有力的支持。此外,中國地域廣闊,在全球經(jīng)濟發(fā)生衰退時(shí),可以實(shí)現產(chǎn)業(yè)在本國內不同地區的轉移?!爸袊耆袟l件變壓力為動(dòng)力、化挑戰為機遇,把國際金融危機的不利影響降到最低程度?!?BR>
中國人民銀行副行長(cháng)易綱表示,從中國的居民資產(chǎn)負債表、企業(yè)資產(chǎn)負債表、金融業(yè)資產(chǎn)負債表、政府資產(chǎn)負債表可以判斷出,當前中國經(jīng)濟的基本面是好的,今年GDP增速將達到8%左右的水平?!澳壳拔覈鴥刃枥瓌?dòng)經(jīng)濟量占GDP的八成左右,按照現有的需求和存貨情況看,今年二季度末,我國絕大部分企業(yè)能夠消化掉累積的存貨。新生產(chǎn)資料恢復正常購進(jìn),標志著(zhù)經(jīng)濟回暖?!?BR>
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)劉偉預計,中國經(jīng)濟可能在今年上半年最為困難,然后見(jiàn)底回升。全年經(jīng)濟增長(cháng)速度完全有可能在8%以上,隨著(zhù)各方面政策陸續顯現效果,甚至可能達到9%。
2009年,中國經(jīng)濟在面臨著(zhù)周期性調整困難的同時(shí),結構性調整任務(wù)同樣艱巨?!爸袊?jīng)濟面臨的一大困難仍然是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和經(jīng)濟結構的調整?!敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟研究所所長(cháng)余永定說(shuō)。
“中國經(jīng)濟今后幾年增長(cháng)的希望,不能更多地依靠外需大幅反彈,而是應認準方向埋頭擴大內需特別是擴大消費,盡快解決國民在醫療、社保、就業(yè)、教育、基本住房等領(lǐng)域社會(huì )安全網(wǎng)絡(luò )的機制建設?!薄鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(cháng)夏斌說(shuō)。
中國(海南)改革發(fā)展研究院執行院長(cháng)遲福林認為,當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟的困難暴露出在經(jīng)濟高速增長(cháng)下所掩蓋的制度性問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,必須推進(jìn)改革,把保發(fā)展、促增長(cháng)和深化改革有機結合起來(lái)?!拔覀円呀?jīng)注意到,國家對今年的經(jīng)濟工作部署中,已經(jīng)著(zhù)重提出把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為保增長(cháng)的主攻方向,強調繼續深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革?!?BR>
中國人民銀行濟南分行行長(cháng)楊子強說(shuō),只要按照黨中央國務(wù)院的部署,扎實(shí)落實(shí)一系列強有力的政策措施,我們完全有信心、有能力克服前進(jìn)中的各種困難,保持國民經(jīng)濟在更長(cháng)時(shí)間內又好又快發(fā)展。
寒冬之后必定逢春。對世界經(jīng)濟來(lái)說(shuō),2009年是挑戰和機遇并存的一年。國際金融危機仍在蔓延,全球經(jīng)濟走勢難測。但曙光往往出現在最暗淡之時(shí),正如世界銀行的特別提醒:金融危機未來(lái)或許沒(méi)有預期嚴重,考慮到各國為應對危機采取的大規模貨幣和財政刺激政策,世界經(jīng)濟也可能出現比預期更為強勁的復蘇勢頭。